Решение по делу № 33-1737/2014 от 21.07.2014

Судья Ветюгов А.В. Дело № 33-1737

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

25 августа 2014 года гор. Иваново

Судебная коллегия по гражданским делам Ивановского областного суда в составе председательствующего судьи Даниловой И.С.,

судей Лобановой Л.В., Рябцевой О.В.,

при секретаре Пуховой И.Э.,

заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Даниловой И.С.

дело по апелляционной жалобе Военного комиссариата Ивановской области

на решение Ленинского районного суда гор. Иваново от 28 мая 2014 года

по заявлению ПАС об оспаривании решения призывной комиссии и признании права на отсрочку от призыва.

установила:

ПАС обратился в суд с заявлением об оспаривании решения призывной комиссии и признании права на отсрочку от призыва по следующим основаниям.

01.10.2013 года решением призывной комиссии Пучежского муниципального района, протокол №** ПАС предоставлена отсрочка от призыва на военную службу по подп. 1 ст.24 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе».

Решением призывной комиссии субъекта РФ протокол от 24.04.2014 года №*** решение призывной комиссии Пучежского муниципального района от 01.10.2013 года о предоставлении отсрочки отменено. Принято решение о призыве на военную службу.

С решением призывной комиссии субъекта РФ заявитель не согласен, так как с 01.09.2008 года он был зачислен курсантом на факультет очного обучения ИвИГПС МЧС России, как прибывший от УФСИН России по Ивановской области.

В 2013 году ПАС окончил учебное заведение, ему была присвоена квалификация инженер по специальности «пожарная безопасность». В настоящее время ПАС проходит службу в УФСИН России по Ивановской области в соответствии с контрактом от 15.05.2008 года в должности начальника отдельного пожарного поста ИК-5.

ПАС просил суд признать незаконным и отменить решение призывной комиссии субъекта Российской Федерации (Ивановской области), протокол от 24.04.2014 года *** по отмене решения призывной комиссии Пучежского муниципального района от 01.10.2013 года о предоставлении ПАС. отсрочки по ст. 24 п1 пп. «3» ФЗ №53 «О воинской обязанности и военной службе».

Решением суда заявленные требования удовлетворены в полном объеме.

С решением суда не согласен Военный комиссариат Ивановской области. В апелляционной жалобе просит его отменить, вынести новое решение об отказе в удовлетворении заявленных требований, ссылаясь на несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела и на неправильное применение норм материального права.

В соответствии с ч. 3 ст. 167 и ч. 1 ст. 327 ГПК РФ, апелляционная жалоба рассмотрена в отсутствие представителя заинтересованного лица- Правительства Ивановской области, Администрации города Иванова, призывной комиссии Пучежского района, извещенных о времени и месте судебного заседания надлежащим образом.

Выслушав представителя заинтересованных лиц Военного комиссариата Ивановской области и Призывной комиссии Ивановской области, по доверенностям – ПЕВ, поддержавшую доводы апелляционной жалобы, представителя заявителя ПАС, действующего на основании доверенности – ПВА возражавшего против удовлетворения жалобы, проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, возражения на жалобу, коллегия находит решение суда законным и обоснованным, исходя из следующего.

Согласно п. з ч.1 ст. 24 Федерального закона № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» (далее по тексту ФЗ) отсрочка от призыва на военную службу предоставляется гражданам, поступившим на службу в органы внутренних дел, Государственную противопожарную службу, учреждения и органы уголовно-исполнительной системы, органы по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ и таможенные органы Российской Федерации непосредственно по окончании образовательных учреждений высшего профессионального образования указанных органов и учреждений соответственно, при наличии у них специальных званий - на время службы в этих органах и учреждениях.

Указанная редакция данной нормы действует с 01 января 2010 года и связывает непосредственную обязанность лица, имеющего право на отсрочку по данному пункту, с получением специального высшего профессионального образования для дальнейшего прохождения службы в установленных законом государственных органах и учреждениях.

Как верно установлено судом, на основании представленных в материалы дела доказательств, 15.05.2008 года между ПАС и УФСИН России по Ивановской области заключен контракт о службе в ФСИН, согласно которому ПАС принял на себя обязательство отслужить 5 лет после окончания Ивановского института МЧС России и от УФСИН России по Ивановской области был направлен для получения образования в указанный институт. С 01.09.2008 года он был зачислен курсантом на факультет очного обучения ИвИГПС МЧС России, как прибывший от УФСИН России по Ивановской области.

В период действия контракта о службе в органах УФСИН России по Ивановской области ПАС получил высшее образование в ИвИГПС МЧС России, по направлению УФСИН России по Ивановской области, после завершения обучения в вузе в 2013 году был откомандирован в распоряжение УФСИН России по Ивановской области, по полученному образованию назначен на должность начальника отдельного пожарного поста ИК-5, ему присвоено специальное звание, в настоящее время согласно контракту от 15.05.2008 года он проходит службу в УФСИН России по Ивановской области в должности начальника отдельного пожарного поста ИК-5.

Судом первой инстанции сделан обоснованный вывод о том, что исходя из содержания Соглашения №*** от 23.04.2003г. о порядке организации подготовки специалистов в образовательных учреждениях данных федеральных органов исполнительной власти, заключенного между Министерством юстиции РФ и Министерством Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, ИвИГПС МЧС России относится к учебным заведениям МЧС Российской Федерации, при этом осуществляет подготовку специалистов для органов УФСИН России.

Таким образом, несмотря на ведомственную принадлежность, ИвИГПС МЧС России, указанное учебное заведение относится к образовательному учреждению, которое обеспечивает УФСИН России по Ивановской области квалифицированными сотрудниками.

Именно поэтому Решением призывной комиссии Пучежского муниципального района от 01.10.2013г. (протокол №***) ПАС предоставлена отсрочка по подп. 1 ст.24 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе».

Эти обстоятельства обоснованно расценены судом как основание возникновения для заявителя права на отсрочку от призыва в соответствии со ст.24 ФЗ, а доводы жалобы об обратном коллегия считает надуманными.

Так ссылки в апелляционной жалобе на то, что Соглашение от 23.04.2003г. не может быть принято во внимание, поскольку Министерство обороны стороной этого соглашения не является, отклоняется судебной коллегией, поскольку этот довод был правильно оценен судом первой инстанции как безосновательный в связи с тем, что право на отсрочку предоставляется не указанным соглашением, а тем обстоятельством, что за ИвИГПС МЧС России закреплено правомочие по подготовке специалистов для органов МЧС России, несмотря на формальную ведомственную принадлежность данного учебного заведения. Вопросы подготовки специалистов не находятся в ведении Министерства обороны РФ.

Предусмотренных законодательством оснований для отмены оспариваемого решения жалоба не содержит.

При таких обстоятельствах, вывод суда первой инстанции о признании незаконным решения призывной комиссии субъекта РФ от 24.04.2014г. (протокол №***) об отмене решения призывной комиссии Пучежского муниципального района от 01.10.2013 года о предоставлении отсрочки и принятии решения о призыве на военную службу является правильным.

Исходя из изложенного, коллегия полагает, что суд, правильно установив обстоятельства, имеющие значение для рассмотрения настоящего дела, полно и всесторонне исследовав представленные сторонами доказательства, оценив их в соответствии с требованиями процессуального законодательства, с учетом анализа и применения положений законодательства, принял законное и обоснованное решение, оснований для отмены которого не имеется.

Руководствуясь ст. 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия,

определила:

Решение Ленинского районного суда гор. Иваново от 28 мая 2014 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Военного комиссариата Ивановской области - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: