Решение по делу № 2-2824/2014 от 07.11.2014

Дело № 2-2824/2014

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

10 ноября 2014 года Егорьевский городской суд Московской области в составе председательствующего федерального судьи Воробьевой С.В., с участием пом. прокурора ФИО2 при секретаре судебного заседания Капковой Г.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Управления Федеральной миграционной службы России по Московской области о временном размещении гражданина <адрес> Асиряна А.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, подлежащего депортации, в специальном учреждении,

УСТАНОВИЛ:

Управление Федеральной миграционной службы России по Московской области обратилось в Егорьевский городской суд Московской области с заявлением о временном размещении в специальном учреждении временного содержания иностранных граждан УФМС России по Московской области находящегося по адресу: <адрес> подлежащего депортации гражданина <адрес> Асиряна А.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, до исполнения решения о депортации, сроком на ДД.ММ.ГГГГ, то есть с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно.

В обоснование заявленных требований, УФМС России по Московской области ссылается на то, что гражданин <адрес> Асирян А.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, прибыл в Российскую Федерацию ДД.ММ.ГГГГ через пункт пропуска «<данные изъяты>» (авиа). ДД.ММ.ГГГГ Дмитровским городским судом Московской области гражданин <адрес> Асирян А.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, был признан виновным в совершении преступления, предусмотренного <данные изъяты>, и ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на ДД.ММ.ГГГГ без штрафа с отбыванием наказания в исправительном учреждении общего режима. Для отбывания наказания Асирян А.В. направлен в ФКУ «Исправительная колония №» УФСИН России по Московской области.

В соответствии с п. 3 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации может быть соответственно продлен либо сокращен в случаях, если изменились условия или перестали существовать обстоятельства, в связи с которыми ему был разрешен въезд в Российскую Федерацию. Срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации сокращается в случае принятия в отношении его в установленном порядке решения о неразрешении въезда в Российскую Федерацию, а также в иных случаях, предусмотренных федеральным законом.

Согласно ч. 4 статьи 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 1 14-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» ДД.ММ.ГГГГ Министерством юстиции Российской Федерации в отношении гражданина <адрес> Асиряна А.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, подлежащего освобождению из мест лишения свободы, вынесено распоряжение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации сроком до ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ УФМС России по Московской области на основании статьи 31 Федерального Закона от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» в отношении гражданина <адрес> Асиряна А.В. принято решение о его депортации.

В соответствии с пунктом 12 статьи 31 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 1 15-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» исполнение решения о депортации иностранного гражданина, находящегося в местах лишения свободы, в отношении которого федеральным органом исполнительной власти, ведающим вопросами юстиции, вынесено решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, осуществляется после отбытия данным иностранным гражданином наказания, назначенного по приговору суда. Конец срока освобождения Асиряна А.В. ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ в ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с п. 9.3, ст. 31, Федерального закона от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» гражданин <адрес> Асирян А.В. был помещен в специальное учреждение временного содержания иностранных граждан УФМС России по Московской области находящееся по адресу: <адрес> на ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель Управления Федеральной миграционной службы России по Московской области в судебное заседание не явился, в заявлении указала, что законных оснований для нахождения гражданина <адрес> Асиряна А.В. на территории Российской Федерации не имеется, ДД.ММ.ГГГГ в отношен Асиряна А.В. принято решение о его депортации, в связи с чем, он подлежит помещению в специальное учреждение временного содержания иностранных граждан для дальнейшего разрешения вопроса о его депортации.

Асирян А.В. в судебном заседании против удовлетворения требований заявления УФМС России по Московской области не возражал.

Представитель специального учреждения временного содержания иностранных граждан по доверенности ФИО1 не возражал против помещения гражданина <адрес> Асиряна А.В. в учреждение, дополнительно пояснив, что никаких препятствий пребывания Асиряна А.В., в том числе и по состоянию здоровья, не имеется.

Пом. Егорьевского городского прокурора ФИО2 в судебном заседании заявленные УФМС России по Московской области требования поддержал и просил суд их удовлетворить - разрешить размещение гражданина <адрес> Асиряна А.В. в учреждении сроком на ДД.ММ.ГГГГ.

Выслушав мнение сторон, заключение пом. прокурора, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему:

В соответствии со ст. 25.9 Федерального закона № от ДД.ММ.ГГГГ «О порядке выезда из РФ и въезда в РФ», иностранный гражданин или лицо без гражданства при въезде в Российскую Федерацию обязан получить и заполнить миграционную карту. Миграционная карта подлежит сдаче в пункте пропуска через Государственную границу РФ при выезде иностранного гражданина или лица без гражданства.

Согласно пп.1 п. 1 ст. 5 ФЗ от 25.07.2002 г. № 115 «О правовом положении иностранных граждан в РФ», срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Из материалов дела усматривается, что гражданин <адрес> Асирян А.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, прибыл в Российскую Федерацию ДД.ММ.ГГГГ через пункт пропуска «<данные изъяты>» (авиа). ДД.ММ.ГГГГ Дмитровским городским судом Московской области гражданин <адрес> Асирян А.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, был признан виновным в совершении преступления, предусмотренного <данные изъяты>, и ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на ДД.ММ.ГГГГ без штрафа с отбыванием наказания в исправительном учреждении общего режима. Для отбывания наказания Асирян А.В. направлен в ФКУ «Исправительная колония №» УФСИН России по Московской области. Указанны обстоятельства Асирян А.В. подтвердил в судебном заседании.

В соответствии с п. 3 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации может быть соответственно продлен либо сокращен в случаях, если изменились условия или перестали существовать обстоятельства, в связи с которыми ему был разрешен въезд в Российскую Федерацию. Срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации сокращается в случае принятия в отношении его в установленном порядке решения о неразрешении въезда в Российскую Федерацию, а также в иных случаях, предусмотренных федеральным законом.

Согласно ч. 4 статьи 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 1 14-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» ДД.ММ.ГГГГ Министерством юстиции Российской Федерации в отношении гражданина <адрес> Асиряна А.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, подлежащего освобождению из мест лишения свободы, вынесено распоряжение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации сроком до ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ УФМС России по Московской области на основании статьи 31 Федерального Закона от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» в отношении гражданина <адрес> Асиряна А.В. принято решение о его депортации.

В соответствии с пунктом 12 статьи 31 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 1 15-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» исполнение решения о депортации иностранного гражданина, находящегося в местах лишения свободы, в отношении которого федеральным органом исполнительной власти, ведающим вопросами юстиции, вынесено решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, осуществляется после отбытия данным иностранным гражданином наказания, назначенного по приговору суда. Конец срока освобождения Асиряна А.В. ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно ст. 25.10 ФЗ-115 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» иностранный гражданин или лицо без гражданства, уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации, и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с частью 9 статьи 31 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" иностранные граждане, подлежащие депортации, по решению суда содержатся в специальных учреждениях до исполнения решения о депортации.

ДД.ММ.ГГГГ в ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с п. 9.3, ст. 31, Федерального закона от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» гражданин <адрес> Асирян А.В. был помещен в специальное учреждение временного содержания иностранных граждан УФМС России по Московской области находящееся по адресу: <адрес> на ДД.ММ.ГГГГ.

Из представленных документов следует, что каких- либо препятствий, к помещению гражданина Асиряна А.В. в учреждение временного содержания иностранных граждан УФМС России по Московской области, в том числе и по состоянию здоровья, не имеется.

Учитывая, что решение о депортации Асиряна А.В. предусмотрено частью 9 статьи 31 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" и им не оспорено, Асирян А.В. не имеет законных оснований для нахождения на территории РФ, в целях недопущения нарушения законных прав и интересов других граждан, суд приходит к выводу, что заявление Управления Федеральной миграционной службы России по Московской области о временном размещении гражданина <адрес> Асиряна А.В. в специальном учреждении временного содержания иностранных граждан УФМС России по Московской области подлежит удовлетворению.

Частью 1 статьи 6 ГК РФ установлено, что в случаях, когда предусмотренные пунктами 1 и 2 статьи 2 указанного Кодекса отношения прямо не урегулированы законодательством или соглашением сторон и отсутствует применимый к ним обычай делового оборота, к таким отношениям, если это не противоречит их существу, применяется гражданское законодательство, регулирующее сходные отношения (аналогия закона).

Суд считает возможным применить к рассматриваемым правоотношениям положения статей 22 и 55 Конституции Российской Федерации, исходя из разъяснений содержащихся в Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 17 февраля 1998 года N 6-П "По делу о проверке конституционности положения части второй статьи 31 Закона СССР от 24 июня 1981 года "О правовом положении иностранных граждан в СССР" в связи с жалобой Яхья Дашти Гафура".

В пункте 6 Постановления указывается на то, что из статьи 22 Конституции Российской Федерации во взаимосвязи с ее статьей 55 (части 2 и 3) следует, что задержание на неопределенный срок не может рассматриваться как допустимое ограничение права каждого на свободу и личную неприкосновенность и, по сути, является умалением данного права. Поэтому оспариваемое заявителем положение Закона СССР "О правовом положении иностранных граждан в СССР" о задержании на срок, необходимый для выдворения, не должно рассматриваться как основание для задержания на неопределенный срок даже тогда, когда решение вопроса о выдворении лица без гражданства может затянуться в силу того, что ни одно государство не соглашается принять выдворяемое лицо. В противном случае задержание как необходимая мера по обеспечению выполнения решения о выдворении превращалось бы в самостоятельный вид наказания, не предусмотренный законодательством Российской Федерации и противоречащий указанным нормам Конституции Российской Федерации.

С учетом изложенного, т.к. заявителем не представлены доказательства исполнения решения о депортации Асиряна А.В. в ближайшее время, в целях обеспечения права заинтересованного лица на свободу и личную неприкосновенность и в целях установления судебного контроля за правомерностью пребывания Асиряна А.В. в специальном учреждении, по мнению суда, его следует поместить в учреждение сроком на ДД.ММ.ГГГГ, то есть с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно. Разъяснить также, что применительно к положениям ч. 2 ст. 261.2 ГПК РФ УФМС России по Московской области не лишено возможности впоследствии в связи с истечением указанного срока обратиться в суд с заявлением о продлении срока пребывания Асиряна А.В. в специальном учреждении.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199, 245, 247, 261.4 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Заявление Управления Федеральной миграционной службы России по Московской области о временном размещении гражданина <адрес> Асиряна А.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, подлежащего депортации, в специальном учреждении, удовлетворить.

Разрешить размещение гражданина <адрес> Асиряна А.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в специальном учреждении временного содержания иностранных граждан УФМС России по Московской области находящегося по адресу: <адрес>, сроком на ДД.ММ.ГГГГ, то есть с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Егорьевский городской суд Московской области в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Федеральный судья подпись С.В. Воробьева