Решение по делу № 1-59/2022 от 17.03.2022

    УИД 04RS0016-01-2022-000224-30

    Дело № 1-59-2022

       П Р И Г О В О Р

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

12 апреля 2022 года                                                                                          с. Мухоршибирь

Мухоршибирский районный суд Республики Бурятия в составе председательствующего судьи Парпаевой М.Ю.

с участием государственного обвинителя заместителя прокурора Мухоршибирского района Республики Бурятия Будаева О.С.,

защитника адвоката Колесова Н.В., представившего удостоверение № 1127 и ордер № 2144294,

подсудимой Паландоржиевой О.Б.

при секретаре Тухтарове А.В.,

а также потерпевшего Потерпевший №1,

представителя потерпевшего ФИО9, представившей доверенность <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании в особом порядке материалы уголовного дела в отношении

ПАЛАНДОРЖИЕВОЙ АЮНЫ БАЛЬЖИНИМАЕВНЫ, родившейся ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, проживающей в <адрес>, <данные изъяты>,

обвиняемой в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 293 УК РФ,

УСТАНОВИЛ:

Паландоржиева А.Б., будучи должностным лицом, допустила халатность при следующих обстоятельствах.

Приказом от ДД.ММ.ГГГГ № л/с Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра, картографии по Республике Бурятия (далее – Управление Росреестра по РБ) Паландоржиева А.Б. с ДД.ММ.ГГГГ назначена на должность ведущего специалиста-эксперта межмуниципального Кяхтинского отдела и наделена полномочиями по осуществлению государственного кадастрового учета недвижимого имущества и государственной регистрации прав на недвижимое имущество. С нею заключен срочный служебный контракт на период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Приказом ФИО2 по РБ от ДД.ММ.ГГГГ № л/с Паландоржиева А.Б. со ДД.ММ.ГГГГ назначена на должность ведущего специалиста-эксперта межмуниципального Кабанского отдела. С нею заключен срочный служебный контракт до ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с п. 8.1 Должностного регламента, утвержденного приказом Управления Росреестра по РБ от <данные изъяты>, ведущий специалист-эксперт межмуниципального Кабанского отдела Паландоржиева А.Б. осуществляет на территории Республики Бурятия государственный кадастровый учет и государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, в том числе:

- проводит правовую экспертизу документов, представленных для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав;

- принимает решения о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав, о приостановлении или отказе в государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав, о прекращении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав;

- принимает меры по получению дополнительных сведений, необходимых для государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, а также мер по самостоятельному устранению причин, препятствующих государственному кадастровому учету и (или) государственной регистрации прав;

- вносит записи в ЕГРН (заверяет записи ЕГРН усиленной квалифицированной электронной подписью государственного регистратора прав);

- удостоверяет проведенный государственный кадастровый учет и (или) государственную регистрацию прав, в том числе совершает регистрационные надписи на правоустанавливающих документах, оформляет выписки из ЕГРН, подтверждающие проведенные государственный кадастровый учет и (или) государственную регистрацию прав;

- принимает на учет бесхозяйные недвижимые вещи;

- совершает иные действия, связанные с проведением государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, а также направленных на повышение качества данных ЕГРН;

- осуществляет подготовку и направление межведомственных и внутриведомственных запросов в сроки, установленные Административным регламентом, а также иных запросов органам государственной власти и органам местного самоуправления, гражданам и юридическим лицам с целью получения дополнительных сведений, необходимых для государственного кадастрового учета и(или) государственной регистрации прав;

- принимает решение о приостановлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, формирует письменное уведомление заявителю (заявителям, сторонам договора) о приостановлении государственной регистрации прав;

- принимает решение об отказе, прекращении государственной регистрации прав, формирует письменное сообщение об отказе, уведомление о прекращении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав;

- принимает решение о возврате документов, не принятых к рассмотрению в связи с отсутствием государственной пошлины, а также по иным причинам, установленным законом;

- принимает решение об исправлении технических и реестровых ошибок, допущенных при государственном кадастровом учете, и технических ошибок, допущенных при государственной регистрации прав.

Таким образом, Паландоржиева А.Б., в связи с занимаемой должностью ведущего специалиста-эксперта межмуниципального Кабанского отдела Управления Росреестра по РБ, была наделена правом на совершение юридически значимых действий, которые влекли правовые последствия и порождали права и обязанности у граждан, юридических лиц, органов государственной власти и местного самоуправления, то есть являлась должностным лицом.

Порядок проведения государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав на недвижимое имущество регламентирован Гражданским кодексом Российской Федерации, с ДД.ММ.ГГГГ – Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее – Закон о регистрации), а также Административным регламентом Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по предоставлению государственной услуги по государственному кадастровому учету и (или) государственной регистрации прав на недвижимое имущество, утвержденным приказом Минэкономразвития России от ДД.ММ.ГГГГ № (далее – Административный регламент).

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 29 Закона о регистрации государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав включает в себя проведение правовой экспертизы документов, представленных для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, на предмет наличия или отсутствия установленных Законом о регистрации оснований для приостановления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав либо для отказа в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.

Согласно подп. 8 п. 216 Административного регламента при проведении правовой экспертизы документов государственным регистратором, в числе прочих обстоятельств, устанавливается отсутствие противоречий между заявляемыми правами и уже зарегистрированными правами на объект недвижимого имущества.

ДД.ММ.ГГГГ между застройщиком ООО «Век ПЛЮС» и Потерпевший №1 заключен договор № участия в долевом строительстве. Объектом долевого строительства по договору являлась трехкомнатная квартира, которая будет расположена в <адрес>

Решением <данные изъяты> районного суда <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ за Потерпевший №1 признано право собственности на долю в незавершенном строительством объекте недвижимости – многоквартирном жилом доме по адресу: <адрес>, расположенном на земельном участке с кадастровым номером №, в виде трехкомнатной <адрес> (строительный №) общей предварительной площадью № кв.м., расположенной в первом подъезде на первом этаже указанного дома, согласно договору участия в долевом строительстве № от ДД.ММ.ГГГГ.

По завершению строительства и вводу вышеуказанного дома в эксплуатацию, квартире Потерпевший №1 в соответствии с приложением к договору участия в долевом строительстве и на основании распоряжения от ДД.ММ.ГГГГ Комитета по архитектуре и градостроительству <адрес> присвоен адрес: <адрес>, и кадастровый №.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО10 обратился в ФИО2 по <адрес> с заявлением о регистрации права на квартиру по адресу: <адрес>, кадастровый №, которая является объектом долевого участия в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» (далее – Закон № 214-ФЗ).

В качестве основания для государственной регистрации права ФИО10 в ФИО2 по РБ представлены следующие документы: договор о членстве в жилищно-строительном кооперативе «<данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ №, акт приема-передачи квартиры и исполнения обязательств по договору от ДД.ММ.ГГГГ № о членстве в ЖСК «<данные изъяты>», справку ЖСК «<данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ об оплате в полном объеме по договору о членстве в ЖСК «<данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ №. Обращение ФИО10 зарегистрировано в ФГИС ЕГРН ФИО2 по РБ под № №, КУВД-<данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ.

Проведение правовой экспертизы и принятие решения о регистрации права в автоматизированном порядке поручено ведущему специалисту-эксперту межмуниципального Кабанского отдела Управления Росреестра ФИО14., которая ДД.ММ.ГГГГ на основании заявления ФИО10 в соответствии с ч. 1 ст. 30 Закона о регистрации приостановила регистрацию права на срок до ДД.ММ.ГГГГ. Далее, в связи с уходом ФИО14 в очередной отпуск, с ДД.ММ.ГГГГ, проведение правовой экспертизы и принятие решения о регистрации права начальником межмуниципального <данные изъяты> поручено ведущему специалисту-эксперту Паландоржиевой А.Б., которая ДД.ММ.ГГГГ, на основании п. 5 ч. 1 ст. 26 Закона о регистрации, в связи с тем, что не представлены документы, необходимые для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, приостановила регистрацию права на срок до ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с п. 37 ч. 1 ст. 26 Закона о регистрации («в орган регистрации прав поступил судебный акт или акт уполномоченного органа о наложении ареста на недвижимое имущество, или о запрете совершать определенные действия с недвижимым имуществом, или об избрании в качестве меры пресечения залога в соответствии с уголовно-процессуальным законодательством Российской Федерации, за исключением случаев, установленных федеральными законами») до поступления в <данные изъяты> акта о снятии запрета на регистрационные действия.

В соответствии с ч. 11 ст. 48 Закона о регистрации для государственной регистрации права участника долевого строительства на объект долевого строительства, наряду с документами, предусмотренными Законом о регистрации для государственной регистрации такого права, также необходимы: разрешение на ввод в эксплуатацию многоквартирного дома; договор участия в долевом строительстве или договор об уступке прав требований по договору участия в долевом строительстве, если такой договор об уступке прав требований заключен; передаточный акт или иной документ о передаче объекта долевого строительства.

В уведомлении ФИО10 о приостановлении регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ Паландоржиева А.Б. указала на необходимость представления документов для государственной регистрации права в соответствии с требованиями ч. 11 ст. 48 Закона о регистрации и срок приостановления до ДД.ММ.ГГГГ.

В установленный срок основания, указанные в уведомлении о приостановлении, препятствующие осуществлению государственной регистрации права, ФИО10 не были устранены: документы для государственной регистрации права (договор участия в долевом строительстве или договор об уступке прав требований по договору участия в долевом строительстве) не представлены.

ДД.ММ.ГГГГ в период времени с 8 часов до 17 часов Паландоржиева А.Б., являясь должностным лицом, на которое в соответствии со ст. 65 Закона о регистрации возложены обязанности по осуществлению государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав в объеме полномочий, установленных Законом о регистрации, находясь на своем рабочем месте по адресу: <адрес>, не предвидя возможности наступления общественно-опасных последствий своих действий в виде нарушения конституционного права Потерпевший №1 иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами, хотя при необходимой внимательности и предусмотрительности должна была и могла предвидеть эти последствия, то есть, проявляя преступную небрежность и исполняя свои обязанности ненадлежащим образом вследствие небрежного отношения к службе, в нарушение п. 3 ч. 1 ст. 29 и ч. 11 ст. 48 Закона о регистрации, подп. 8 п. 216 Административного регламента, при наличии не устраненных ФИО10 законных оснований для приостановления государственной регистрации права, т.е. не представления ФИО10 документов для государственной регистрации права (договора участия в долевом строительстве или договора об уступке прав требований по договору участия в долевом строительстве), ненадлежащим образом провела правовую экспертизу документов и, при наличии противоречий между заявленным ФИО10 правом и уже зарегистрированным правом Потерпевший №1 на объект недвижимого имущества, поскольку сведения о государственной регистрации договора № от ДД.ММ.ГГГГ участия последнего в долевом строительстве вышеуказанного объекта недвижимого имущества уже содержались в ФГИС ЕГРН, внесла сведения в ФГИС ЕГРН о государственной регистрации права на квартиру по адресу: <адрес>, кадастровый №, за ФИО10

Вследствие ненадлежащего исполнения своих должностных обязанностей по осуществлению государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав в объеме полномочий, установленных Законом о регистрации, Паландоржиева А.Б. существенно нарушила законные интересы и предусмотренное статьей 35 Конституции Российской Федерации право Потерпевший №1 иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами, лишив его возможности владеть, пользоваться и распоряжаться квартирой, расположенной по адресу: <адрес>, кадастровый №.

С приведенным обвинением в судебном заседании подсудимая Паландоржиева А.Б. согласилась, вину в совершении преступления признала полностью.

При ознакомлении с материалами уголовного дела в порядке ст. 315 УПК РФ ею заявлено ходатайство о постановлении приговора без проведения судебного разбирательства в связи с согласием с предъявленным обвинением.

В судебном заседании Паландоржиева А.Б. подтвердила свое ходатайство, заявив, что оно принесено добровольно, в присутствии защитника, после консультации с ним, ей разъяснены и понятны последствия постановления приговора без проведения судебного разбирательства.

В соответствии с требованиями ст. 314 УПК РФ, учитывая согласие государственного обвинителя, потерпевшего Потерпевший №1 и представителя последнего ФИО9 на применение особого порядка принятия судебного решения, принимая во внимание, что требования уголовно-процессуального закона, предъявляемые к особому порядку принятия судебного решения, соблюдены, а также, что санкцией ч. 1 ст. 293 УК РФ не предусмотрено лишение свободы, суд удовлетворяет ходатайство Паландоржиевой А.Б. и применяет особый порядок принятия судебного решения, в связи с чем анализ и оценка доказательств не производятся.

Суд находит обвинение, с которым согласилась подсудимая, обоснованным и подтвержденным собранными по делу доказательствами.

Действия Паландоржиевой А.Б. следует квалифицировать по ч. 1 ст. 293 УК РФ – халатность, то есть ненадлежащее исполнение должностным лицом своих обязанностей вследствие небрежного отношения к обязанностям по должности, если это повлекло существенное нарушение прав и законных интересов граждан.

При даче квалификации действиям подсудимой, суд, исходя из содержания предъявленного обвинения, исключил из объема обвинения излишне вмененные альтернативные признаки диспозиции статьи: «неисполнение или (должностным лицом своих обязанностей», «(вследствие) «недобросовестного или» (отношения), а также «к службе либо (обязанностей по должности)».

При назначении наказания суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенного преступления, личность виновной, обстоятельства, смягчающие ее наказание, а также влияние назначенного наказания на исправление осужденной и условия жизни ее семьи.

Из материалов дела усматривается, что подсудимая <данные изъяты>, совершила должностное преступление небольшой тяжести, активно способствовала его расследованию, по месту жительства администрацией сельского поселения, соседями и участковым уполномоченным полиции характеризуется <данные изъяты>, также <данные изъяты> характеризуется по месту последней работы; <данные изъяты>

В качестве обстоятельств, смягчающих наказание Паландоржиевой А.Б., суд принимает отсутствие судимости, чистосердечное раскаяние и признание вины в совершении преступления, активное способствование расследованию преступления, наличие <данные изъяты>.

Обстоятельств, отягчающих наказание, по делу не установлено.

Принимая во внимание конкретные обстоятельства дела, характер и степень общественной опасности совершенного преступления, личность виновной, характеризующейся положительно, а также приведенные смягчающие обстоятельства, суд полагает назначить виновной наказание в виде штрафа, размер которого определяет с учетом имущественного положения осужденной и ее семьи и наличия иждивенца.

Оснований для освобождения Паландоржиевой А.Б. от уголовной ответственности и наказания по делу не установлено.

Вещественные доказательства отсутствуют. Иск не заявлен. Мера пресечения не избиралась.

В соответствии с ч. 10 ст. 316 УПК РФ процессуальные издержки, состоящие из сумм, выплаченных за оказание юридической помощи защитнику по назначению, в общем размере 11 610 рублей, в том числе 9 360 рублей за 4 дня на предварительном следствии и 2 250 рублей за один день в суде, взысканию с осужденной не подлежат.

Руководствуясь ст. 316 УПК РФ,

ПРИГОВОРИЛ:

ПАЛАНДОРЖИЕВУ АЮНУ БАЛЬЖИНИМАЕВНУ признать виновной в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 293 УК РФ, и назначить ей наказание в виде штрафа в размере 50 000 рублей.

Штраф подлежит уплате в течение двух месяцев со дня вступления приговора в законную силу, по следующим реквизитам: УФК по <адрес> (СУ СК России по <адрес> л/с 04021А58850), ИНН 0326496000, КПП 032601001, Банк получателя платежа – Отделение Национального Банка Республики Бурятия, БИК 018142016, ЕКС 40№, КС №, КБК 41№. Назначение платежа – «Перечисление в доход бюджета денежных средств согласно приговору суда от ДД.ММ.ГГГГ по делу №. ФИО осужденного.

Сведения об уплате штрафа необходимо представить в суд.

Разъяснить, что в соответствии с ч. 5 ст. 46 УК РФ, в случае злостного уклонения от уплаты штрафа, штраф заменяется иным наказанием, за исключением лишения свободы.

Процессуальные издержки в сумме 11 610 рублей отнести за счет средств федерального бюджета.

Приговор не может быть обжалован по основанию, предусмотренному п. 1 ст. 389.15 УПК РФ, в остальной части может быть обжалован в апелляционном порядке в судебную коллегию по уголовным делам Верховного суда Республики Бурятия через Мухоршибирский районный суд РБ в течение 10 суток со дня провозглашения.

В случае подачи апелляционной жалобы осужденная вправе ходатайствовать о своем участии в рассмотрении уголовного дела судом апелляционной инстанции. Кроме того, при рассмотрении дела судом апелляционной инстанции осужденная имеет право на защиту, в том числе за счет государства

Судья                                                                                                                     М.Ю. Парпаева

Копия верна:                    судья М. Парпаева