Решение по делу № 2-2098/2018 от 02.04.2018

Дело № 2-2098/2018

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ                     г. Чебоксары

Московский районный суд г. Чебоксары Чувашской Республики в составе:

председательствующего судьи Павловой Е.В.

при секретаре судебного заседания Яхатиной Т.Н.,

с участием старшего помощника прокурора Московского района г. Чебоксары Чувашской Республики Севастьяновой О.А., представителя истца администрации г. Чебоксары Чувашской Республики и 3-его лица администрации Московского района г. Чебоксары Чувашской Республики Яковлева Г.М., ответчицы Кузнецовой Э.З.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации г. Чебоксары к Кузнецовой Э.З., Степанову В.З. о выселении в связи со сносом с предоставлением другого жилого помещения, снятии с регистрационного учета,

у с т а н о в и л:

Истец администрация г. Чебоксары Чувашской Республики обратилась в суд с иском к Кузнецовой Э.З., Степанову В.З. о выселении в связи со сносом с предоставлением другого жилого помещения, снятии с регистрационного учета, указав, что в соответствии с постановлением главы администрации г. Чебоксары от 30.01.2017 г. № 269 «О переселении жильцов из аварийных жилых домов и о сносе» администрацией Московского района г. Чебоксары принято постановление от ДД.ММ.ГГГГ № «О предоставлении жилого помещения по договору социального найма семье Кузнецовой Э.З. для переселения из дома № по <адрес>, принято решение, в соответствии с которым ответчикам предоставлена благоустроенная <данные изъяты> квартира № площадью <данные изъяты> кв.м в доме № по <адрес>.

Согласно экспликации на жилой дом № по <адрес> ответчики занимают <данные изъяты> квартиру № площадью <данные изъяты> кв.м.

Предоставляемая квартира соответствует требованиям благоустроенности жилого помещения, по общей площади превышает занимаемую, квартира находится в черте г. Чебоксары. Таким образом, администрацией района соблюдены все требования, предусмотренные ст.ст. 86-89 ЖК РФ.

Законом установлены определенные требования к жилой площади, которая предоставляется в связи со сносом дома. Поскольку жилые помещения предоставляются не в связи с улучшением жилищных условий, а в связи со сносом дома, то в этом случае по правилам ст. 89 ч. 1 ЖК РФ предоставляемое жилое помещение должно быть равнозначным по общей площади, ранее занимаемому жилому помещению, без учета обстоятельств, влияющих на улучшение жилищных условий. Предоставляемое жилое помещение является не только равнозначным по площади, но и значительно превышает его. При этом граждане, которым предоставлено другое равнозначное жилое помещение, сохраняют право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, если у них не отпали основания состоять на таком учете. В связи с тем, что в настоящее время ответчики отказываются в добровольном порядке переселяться в предоставляемую квартиру, администрация г. Чебоксары Чувашской Республики просит выселить ответчиков Кузнецовой Э.З., Степанова В.З. из квартиры № дома № по <адрес> в связи с предоставлением благоустроенного жилого помещения, расположенного по <адрес>; обязать Управление МВД по г. Чебоксары Чувашской Республике снять Кузнецову Э.З., Степанова В.З. с регистрационного учета по <адрес>.

Представитель истца администрации г. Чебоксары Чувашской Республики и представитель 3-его лица администрации Московского района г. Чебоксары Чувашской Республики Яковлев Г.М. в судебном заседании исковые требования поддержал по мотивам, изложенным в заявлении, просит их удовлетворить.

Ответчица Кузнецова Э.З. в судебном заседании пояснила, что исковыми требованиями истца она не согласна, считает, что ей и СТАТУС Степанову В.З., страдающему <данные изъяты> заболеванием и имеющем право на дополнительную жилую площадь должны быть предоставлены две <данные изъяты> квартиры в черте г. Чебоксары на правом берегу реки Волга. Кроме того, в предоставляемой квартире отсутствует лоджия, в связи с чем, ответчица просит отказать в удовлетворении исковых требований.

Ответчик Степанов В.З. в судебное заседание не явился, надлежащим образом был извещен о месте и времени его проведения.

Представители 3-их лиц Управления МВД по г. Чебоксары, ООО Управляющая компания «Волга», Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Чувашской Республике в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Выслушав объяснения представителя истца администрации г. Чебоксары Чувашской Республики и 3-его лица администрации Московского района г. Чебоксары Чувашской Республики Яковлева Г.М., ответчицы Кузнецовой Э.З., заключение старшего помощника прокурора Московского района г. Чебоксары Чувашской Республики Севастьяновой О.А., полагавшей возможным удовлетворить исковые требования, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 3 ст. 16 Федерального закона от 21 июля 2007 г. N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" переселение граждан из аварийного жилищного фонда осуществляется в соответствии с жилищным законодательством. Жилое помещение, предоставляемое гражданам при переселении их в соответствии с настоящим Федеральным законом из аварийного жилищного фонда, может находиться по месту их жительства в границах соответствующего населенного пункта или с согласия в письменной форме этих граждан в границах другого населенного пункта субъекта Российской Федерации, на территории которого расположено ранее занимаемое жилое помещение. При этом отказы, в том числе неоднократные отказы, граждан от предоставляемого им жилого помещения в границах другого населенного пункта не могут являться основанием для отказа в предоставлении им других жилых помещений в целях переселения из аварийного жилищного фонда в границах населенного пункта по месту их жительства или в границах другого населенного пункта субъекта Российской Федерации, на территории которого расположено ранее занимаемое жилое помещение.

Статьей 86 Жилищного кодекса РФ предусмотрено, что если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.

Согласно ст. 89 Жилищного кодекса РФ, предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта. В случаях, предусмотренных федеральным законом, такое предоставляемое жилое помещение с согласия в письменной форме граждан может находиться в границах другого населенного пункта субъекта Российской Федерации, на территории которого расположено ранее занимаемое жилое помещение. В случаях, предусмотренных федеральным законом, гражданам, которые состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях или имеют право состоять на данном учете, жилые помещения предоставляются по нормам предоставления.

Если наниматель и проживающие совместно с ним члены его семьи до выселения занимали квартиру или не менее чем две комнаты, наниматель соответственно имеет право на получение квартиры или на получение жилого помещения, состоящего из того же числа комнат, в коммунальной квартире.

Жилое помещение, предоставляемое гражданину, выселяемому в судебном порядке, должно быть указано в решении суда о выселении.

Как установлено в судебном заседании, в соответствии с постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 30.04.2013 г. № 168 «О Республиканской адресной программе «Переселение граждан из аварийного жилого фонда, расположенного на территории Чувашской Республики на 2013 - 2017 года» и постановлением администрации города Чебоксары от 30.01.2017 г. № 269 «О переселении жильцов из аварийных домов и о сносе» администрацией Московского района г. Чебоксары принято постановление № от ДД.ММ.ГГГГ «О предоставлении жилого помещения по договору социального найма семье Кузнецовой Э.З. для переселения из дома № по <адрес>

Согласно постановлению администрации города Чебоксары от ДД.ММ.ГГГГ № внесены изменения в постановление администрации города Чебоксары от ДД.ММ.ГГГГ № «О переселении жильцов из аварийных домов и о сносе» в виде изложения приложения к нему в новой редакции, согласно которому в списке адресов аварийных жилых домов указан и дом № по <адрес>.

В соответствии с указанными постановлениями семье ответчицы Кузнецовой Э.З. из двух человек (сама, СТАТУС Степанов В.З.) предоставлена благоустроенная <данные изъяты> квартира № общей площадью <данные изъяты> кв.м в доме № по <адрес>).

Предоставляемая ответчикам квартира № в доме № по <адрес> принадлежит на праве собственности муниципальному образованию «г.Чебоксары – столица Чувашской Республики», что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от ДД.ММ.ГГГГ №, а также выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости, удостоверяющей проведенную государственную регистрацию прав от ДД.ММ.ГГГГ

Согласно экспликации на жилой дом №, расположенный по <адрес> и выписке из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от ДД.ММ.ГГГГ № ответчики занимают <данные изъяты> квартиру № площадью <данные изъяты> кв.м.

Согласно выписке из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от ДД.ММ.ГГГГ № площадь предоставляемой квартиры №, расположенной по <адрес> составляет <данные изъяты> кв.м.Пунктом 37 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 г. № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», предусмотрено, что по делам о выселении граждан в другое благоустроенное жилое помещение по основаниям, предусмотренным статьями 86 - 88 ЖК РФ, то есть в связи с невозможностью использования жилого помещения по назначению (дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу; жилое помещение подлежит переводу в нежилое помещение; жилое помещение признано непригодным для проживания; в результате реконструкции или капитального ремонта жилого дома жилое помещение не сохраняется или уменьшается, в результате чего граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях (статья 51 ЖК РФ), или увеличивается, в результате чего общая площадь жилого помещения на одного члена семьи существенно превысит норму предоставления (статья 50 ЖК РФ), судам надлежит учитывать, что предоставляемое гражданам по договору социального найма другое жилое помещение должно отвечать требованиям статьи 89 ЖК РФ: оно должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта. Если наниматель и члены его семьи занимали квартиру или комнату (комнаты) в коммунальной квартире, им предоставляется квартира или жилое помещение, состоящее из того же числа комнат, в коммунальной квартире.

Суду следует проверить, отвечает ли предоставляемое выселяемым гражданам жилое помещение уровню благоустроенности жилых помещений применительно к условиям данного населенного пункта, принимая во внимание прежде всего уровень благоустроенности жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов в этом населенном пункте, не будут ли ухудшены жилищные условия выселяемых в него граждан. При этом неблагоустроенность жилого помещения, из которого выселяется гражданин, и (или) отсутствие в нем коммунальных удобств не являются основанием для предоставления ему жилого помещения, не отвечающего требованиям статьи 89 ЖК РФ.

Необходимо учитывать, что общие требования к благоустроенности жилого помещения определены в Положении о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденном Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 г. N 47. Эти требования носят обязательный характер и не могут быть снижены субъектами Российской Федерации и муниципальными образованиями.

Судам необходимо также иметь в виду, что при выселении граждан из жилых помещений по основаниям, перечисленным в статьях 86 - 88 ЖК РФ, другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, равнозначное по общей площади ранее занимаемому, предоставляется гражданам не в связи с улучшением жилищных условий, а потому иные обстоятельства (названные, например, в части 5 статьи 57, статье 58 ЖК РФ), учитываемые при предоставлении жилых помещений гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, во внимание не принимаются. При этом граждане, которым в связи с выселением предоставлено другое равнозначное жилое помещение, сохраняют право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, если для них не отпали основания состоять на таком учете (статья 55 ЖК РФ).

При удовлетворении судом иска о выселении гражданина из жилого помещения по основаниям, предусмотренным статьями 86 - 88 ЖК РФ, в резолютивной части решения суда должно быть указано конкретное благоустроенное жилое помещение, предоставляемое по договору социального найма выселяемому гражданину.

Предоставляемая ответчикам квартира состоит из двух комнат размерами <данные изъяты> кв.м и <данные изъяты> кв.м, т.е. количество жилых комнат больше чем в спорной квартире (одна жилая комната размером <данные изъяты> кв.м), соответствует требованиям благоустроенности жилого помещения, по общей площади и жилой площади превышает занимаемую, находится в черте г. Чебоксары. Предоставляемое в связи с выселением жилое помещение является отдельной квартирой, и соответственно условия проживания ответчиков во вновь предоставляемом жилом помещении не ухудшены по сравнению с прежними.

Из вышеуказанного следует, что администрацией г. Чебоксары соблюдены все требования, предусмотренные ст.ст. 86-89 ЖК РФ. Предоставляемое жилое помещение является не только равнозначным по площади, но и значительно превышает его. При этом ответчики, которым предоставлено указанное жилое помещение, сохраняют право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, если у них не отпали основания состоять на таком учете.

Поскольку, истцом соблюдены условия предварительного и равноценного возмещения изымаемого у ответчиков жилого помещения, что является основанием для принудительного изъятия жилого помещения, исковые требования истца о выселении ответчиков Кузнецовой Э.З., Степанова В.З. из квартиры № в доме № по <адрес>, снятии Кузнецовой Э.З., Степанова В.З. с регистрационного учета по указанному адресу подлежат удовлетворению.

Доводы ответчицы Кузнецовой Э.З. о том, что ей и СТАТУС Степанову В.З., страдающему <данные изъяты> заболеванием и имеющем право на дополнительную жилую площадь должны быть предоставлены две <данные изъяты> квартиры в черте г. Чебоксары на правом берегу реки Волга судом не принимаются.

В соответствии с нормами Жилищного кодекса РФ обязательным условием для предоставления Степанову В.З. жилого помещения по договору социального найма в связи с наличием у него <данные изъяты> заболевания, при котором невозможно совместное проживание граждан в одной квартире является постановка Степанова В.З. с членами его семьи на учет в качестве нуждающегося в получении жилого помещения по договору социального найма, признание его семьи малоимущей и проживание в жилом помещении общая площадь которой менее учетной нормы на каждого члена семьи.

Между тем, доказательства, подтверждающие указанные обстоятельства (постановка на учет, признание малоимущим), ответчиками не представлены, к тому же указанные обстоятельства не могут быть приняты во внимание при рассмотрении настоящего иска администрации г. Чебоксары о выселении ответчиков, поскольку, жилое помещение ответчикам предоставляется не в связи с улучшением жилищных условий, а в связи с невозможностью использования жилого помещения по назначению.

Отсутствие балкона (лоджии) в предоставляемой квартире не свидетельствует об ухудшении условий проживания ответчиков, поскольку законодатель не связывает равноценность и равнозначность предоставленного объекта с наличием или отсутствием мест вспомогательного использования.

Жилые помещения должны отвечать установленным для них требованиям.

Согласно части 2 статьи 15 ЖК РФ жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, требованиям пожарной безопасности, экологическим и иным требованиям законодательства). Конкретные требования, которым должно отвечать жилое помещение, устанавливаются уполномоченным Правительством РФ федеральным органом исполнительной власти в соответствии с ЖК РФ, другими федеральными законами.

Такие требования установлены Положением о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденным постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 N 47.

Так разделом II Положения, установлены требования, которым должно отвечать жилое помещение.

Согласно пункту 12, входящему в этот раздел, жилое помещение должно быть обеспечено инженерными системами (электроосвещение, хозяйственно-питьевое и горячее водоснабжение, водоотведение, отопление и вентиляция, а в газифицированных районах также и газоснабжение).

Из смысла указанных положений следует, что балкон (лоджия) к критериям благоустроенности не относятся.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Выселить Кузнецову Э.З., Степанова В.З. из квартиры № в доме № по <адрес> с предоставлением благоустроенного жилого помещения, расположенного по <адрес>.

Обязать Управление МВД по г. Чебоксары Чувашской Республики снять Кузнецову Э.З., Степанова В.З. с регистрационного учета по <адрес>

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Чувашской Республики через Московский районный суд г. Чебоксары Чувашской республики в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.

Судья                               Е.В. Павлова

Решение в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ.