Решение по делу № 2-1357/2021 от 04.02.2021

Дело № 2-1357/2021

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

14 апреля 2021 г. г. Архангельск

Октябрьский районный суд города Архангельска в составе председательствующего судьи Ушаковой Л.В., при секретаре Плахтий Е.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ильина Алексея Петровича к государственному казенному учреждению Архангельской области «Архангельский областной центр занятости населения» об оспаривании отказа в сохранении среднемесячного заработка, обязании признать право на сохранение среднего месячного заработка на период трудоустройства за четвертый месяц со дня увольнения,

установил:

Ильин А.П. обратился с иском к государственному казенному учреждению Архангельской области «Архангельский областной центр занятости населения» (далее – ГКУ АО «АОЦЗН») об оспаривании отказа в сохранении среднемесячного заработка, обязании признать право на сохранение среднего месячного заработка на период трудоустройства за четвертый месяц со дня увольнения.

В обоснование иска истец указал, что был уволен в связи с сокращением численности работников организации на основании ч.2 п.1 ст. 81 Трудового кодекса РФ (далее – ТК РФ) из ПАО «Севералмаз», после увольнения обратился в ГКУ АО «АОЦЗН», был зарегистрирован в целях поиска подходящей работы, решением ответчика № 66 от 18.01.2021 ему отказано в сохранении среднего месячного заработка за четвёртый месяц со дня увольнения. С указанным решением не согласен. Просил признать незаконным решение ответчика № 66 от 18.01.2021, обязать признать право на сохранение среднего месячного заработка на период трудоустройства за четвертый месяц со дня увольнения.

В судебном заседании истец Ильин А.П. на иске настаивал, пояснил, что не был трудоустроен, имеет право на сохранение среднего заработка на период трудоустройства за четвертый месяц.

Представитель ответчика Фишова Ю.С. в судебном заседании с иском не согласилась, указав, что истцом не представлены доказательства исключительности случая, дающего ему право на сохранение среднего месячного заработка в течение четвертого месяца со дня увольнения.

Представитель третьего лица ПАО «Севералмаз», извещенного о времени и месте судебного заседания, в суд не явился, представили отзыв, в котором указали, что доводы истца обоснованы, однако окончательное решение оставляют на усмотрение суда.

Заслушав истца, представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 318 ТК РФ (в редакции, действующей на день принятия оспариваемого решения) работнику, увольняемому из организации, расположенной в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, в связи с ликвидацией организации (пункт 1 части первой статьи 81 настоящего Кодекса) либо сокращением численности или штата работников организации (пункт 2 части первой статьи 81 настоящего Кодекса), выплачивается выходное пособие в размере среднего месячного заработка. В случае, если длительность периода трудоустройства работника, уволенного в связи с ликвидацией организации (пункт 1 части первой статьи 81 настоящего Кодекса) либо сокращением численности или штата работников организации (пункт 2 части первой статьи 81 настоящего Кодекса), превышает один месяц, работодатель обязан выплатить ему средний месячный заработок за второй месяц со дня увольнения или его часть пропорционально периоду трудоустройства, приходящемуся на этот месяц, а если длительность периода трудоустройства превышает два месяца, - за третий месяц со дня увольнения или его часть пропорционально периоду трудоустройства, приходящемуся на этот месяц. В исключительных случаях по решению органа службы занятости населения работодатель обязан выплатить работнику, уволенному в связи с ликвидацией организации (пункт 1 части первой статьи 81 настоящего Кодекса) либо сокращением численности или штата работников организации (пункт 2 части первой статьи 81 настоящего Кодекса), средний месячный заработок последовательно за четвертый, пятый и шестой месяцы со дня увольнения или его часть пропорционально периоду трудоустройства, приходящемуся на соответствующий месяц, при условии, что в течение четырнадцати рабочих дней со дня увольнения работник обратился в этот орган и не был трудоустроен в течение соответственно трех, четырех и пяти месяцев со дня увольнения. В случае, предусмотренном частью второй настоящей статьи, уволенный работник вправе обратиться в письменной форме к работодателю за выплатой среднего месячного заработка за период трудоустройства в срок не позднее пятнадцати рабочих дней после окончания соответственно второго и третьего месяцев со дня увольнения, а в случае, предусмотренном частью третьей настоящей статьи, - после принятия решения органом службы занятости населения, но не позднее пятнадцати рабочих дней после окончания соответственно четвертого, пятого и шестого месяцев со дня увольнения. При обращении уволенного работника за указанными выплатами работодатель производит их не позднее пятнадцати календарных дней со дня обращения. Работодатель взамен выплат среднего месячного заработка за период трудоустройства (части вторая и третья настоящей статьи) вправе выплатить работнику единовременную компенсацию в размере пятикратного среднего месячного заработка. Если работнику уже были произведены выплаты среднего месячного заработка за второй, третий, четвертый или пятый месяц со дня увольнения, единовременная компенсация выплачивается ему с зачетом указанных выплат. При ликвидации организации выплаты среднего месячного заработка за период трудоустройства (части вторая и третья настоящей статьи) и (или) выплата единовременной компенсации (часть пятая настоящей статьи) в любом случае должны быть произведены до завершения ликвидации организации в соответствии с гражданским законодательством. Выплата выходного пособия в размере среднего месячного заработка, а также выплаты среднего месячного заработка за период трудоустройства и (или) единовременной компенсации, предусмотренных частями первой - третьей и пятой настоящей статьи, производятся работодателем по прежнему месту работы за счет средств этого работодателя.

Согласно разъяснениям, изложенными в пункте 15 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации, утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ от 26.04.2017, к юридически значимым обстоятельствам, подлежащим установлению при разрешении споров, связанных с предоставлением работнику, уволенному в связи с ликвидацией организации либо сокращением численности или штата сотрудников организации, государственной гарантии в виде сохранения среднего месячного заработка в течение четвертого, пятого и шестого месяцев со дня увольнения, относятся: факт своевременного обращения такого работника в соответствующий орган службы занятости населения, нетрудоустройство этого работника указанным органом в течение трех месяцев со дня увольнения и наличие исключительного случая, касающегося уволенного работника и связанного с его социальной незащищенностью, отсутствием у него средств к существованию, наличием у него на иждивении нетрудоспособных членов семьи и тому подобного. По смыслу закона сохранение среднего заработка в течение четвертого, пятого и шестого месяцев после увольнения в порядке части 2 статьи 318 ТК РФ не является общим правилом, а допускается в исключительных случаях.

Отсутствие перечня исключительных случаев не означает возможность произвольного усмотрения органа службы занятости населения, поскольку при принятии решения о сохранении за работником среднего месячного заработка на последующий период он должен проверять и учитывать все имеющие значение для решения этого вопроса обстоятельства.

Из материалов дела следует, что истец Ильин А.П. состоял в трудовых отношениях с ПАО «Севералмаз».

Приказом работодателя он уволен с работы 16.09.2020 по пункту 2 части 1 статьи 81 ТК РФ (по сокращению численности работников).

Истец на иждивении нетрудоспособных членов семьи не имеет.

29.09.2020 истец обратился к ответчику с заявлением о предоставлении государственной услуги содействия гражданам в поисках подходящей работы. Истец трудоустроен в течение 4 месяца со дня увольнения не был (с 17.12.2020 по 16.01.2021).

Решением ответчика от 18.01.2021 № 66 истцу было отказано в сохранении среднего месячного заработка или его части за четвертый месяц со дня увольнения.

Как следует из протокола заседания комиссии по вопросам предоставления гражданам гарантий, предусмотренных статьей 318 ТК РФ, комиссией не было установлено наличие у истца исключительных обстоятельств для сохранения за ним среднего заработка за 4 месяц со дня увольнения.

Как следует из материалов дела, истец своевременно обратился в органы службы занятости населения с целью поиска подходящей работы, трудоустроен не был по независящим от него обстоятельствам, принимал меры к трудоустройству, индивидуальным предпринимателем он не является, доходов от предпринимательской деятельности не имел.

Материалами дела подтверждается, что истец на иждивении нетрудоспособных членов семьи не имеет.

Согласно данным, предоставленным Пенсионным фондом РФ, средний месячный заработок истца за последние три месяца составлял 143 848 руб. 33 коп.

Кроме того, согласно справке ответчика истцу в период с января 2021 г. по февраль 2021 г. было назначено и выплачено пособие по безработице в размере 20 660 руб. 13 коп. ( в январе 2021 г. - 4 225 руб. 94 коп., в феврале 2021 г. – 16 434 руб. 19 коп.)

Согласно расчетным листкам ПАО «Севералмаз» истцу произведены выплаты (заработной платы, компенсации при увольнении, выходного пособия, сохраняемого среднего заработка) за период с 1.09.2020 по 01.01.2021: 11.09.2020 – 70 518 руб. 46 коп., 16.09.2021 - 272 389 руб. 20 коп., 12.11.2020 – 12 579 руб. 03 коп., 27.11.2020 – 87 325 руб. 98 коп., 25.12. 2020 – 96 662 руб. 72 коп.

Согласно Постановлению Правительства Архангельской области от 26.01.2021 № 40-пп «Об утверждении величины прожиточного минимума в Архангельской области в 4 квартале 2020 года» величина прожиточного минимума для трудоспособного населения - 14 507 руб.

Согласно Постановлению Правительства Архангельской области от 26.12.2020 № 944-пп «Об утверждении величины прожиточного минимума в Архангельской области в 2021 году» величина прожиточного минимума для трудоспособного населения в Архангельской области составляет 14 572 руб.

Истец инвалидности, а также заболеваний, требующих дорогостоящего лечения, не имеет, в период 4 месяца со дня увольнения получил от ПАО «Севералмаз» выплату в размере – 96 662 руб. 72 коп. (с 17.12.2020 по 16.01.2021).

С учетом этих обстоятельств, предоставленных суду сведений о доходе истца, а именно сведений о выплатах, произведенных истцу работодателем за период со дня увольнения и вплоть до 16.01.2021, то оснований полагать, что истец в период четвертого месяца со дня увольнения являлся социально незащищенным и не имел средств к существованию, с чем закон связывает возможность сохранения среднего заработка на период трудоустройства, не имеется.

Оснований для удовлетворения исковых требований Ильина А.П. об оспаривании отказа в сохранении среднемесячного заработка, обязании признать право на сохранение среднего месячного заработка на период трудоустройства за четвертый месяц со дня увольнения не имеется.

Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

в удовлетворении исковых требований Ильина Алексея Петровича к государственному казенному учреждению Архангельской области «Архангельский областной центр занятости населения» об оспаривании отказа в сохранении среднемесячного заработка, обязании признать право на сохранение среднего месячного заработка на период трудоустройства за четвертый месяц со дня увольнения отказать.

Решение может быть обжаловано в Архангельский областной суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Октябрьский районный суд г. Архангельска.

Мотивированное решение изготовлено 21 апреля 2021 г.

Судья Л.В. Ушакова