Решение по делу № 12-221/2022 от 11.08.2022

Дело №

РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

г. Коломна

<адрес> 29 сентября 2022 года

Судья Коломенского городского суда <адрес> ФИО3, при секретаре ФИО1, с участием лица, в отношении которого вынесено постановление по делу об административном правонарушении Кильдишовой Р.И., рассмотрев жалобу Кильдишовой Р.И. на постановление мирового судьи 84 судебного участка Коломенского судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, которым по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.7.19 ч.1 КоАП РФ года, Кильдишовой Р.И. назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 10.000 рублей,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи 84 судебного участка Коломенского судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ гражданин ФИО4 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.19 ч.1 КоАП РФ, ей назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 10000 рублей.

Лицо, в отношении которого вынесено постановление по делу об административном правонарушении, - Кильдишова Р.И. обжалует указанное постановление, жалоба подана в установленный законом срок.

В жалобе Кильдишова Р.И указывает, что не согласна с постановлением, т.к. на момент его вынесения истекли сроки давности привлечения к административной ответственности, в связи с чем просит постановление отменить, производство по делу прекратить на основании п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ.

В судебном заседании Кильдишова Р.И. доводы жалобы поддержала.

Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, заслушав защитника, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 7.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях самовольное подключение к электрическим сетям, тепловым сетям, нефтепроводам, нефтепродуктопроводам, газопроводам либо самовольное (безучетное) использование электрической, тепловой энергии, нефти, газа или нефтепродуктов, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати тысяч до восьмидесяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок от одного года до двух лет; на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот тысяч рублей.

Как следует из материалов дела, основанием для привлечения гр-ки Кильдишовой Р.И. мировым судьей к административной ответственности в порядке части 1 статьи 7.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях послужили содержащиеся в протоколе об административном правонарушении выводы о том, что в ходе проверки сотрудниками ПАО «Россети Московский регион» объектов электросетевого хозяйства ДД.ММ.ГГГГ в 10 часов 00 минут было выявлено самовольное подключение к ВЛ-0,22кВ (опора №) от ТП-253 энергопринимающего устройства на объекте – хозяйственная постройка, принадлежащем Кильдишовой Р.И., расположенном на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, городской округ Коломна, д.Малое Карасево, <адрес>. В ходе дальнейшей проверки было установлено, что Кильдишова Р.И. в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, достоверно зная о необходимости заключения договора энергосбережения с гарантирующим поставщиком и/или энергосбытовой организацией, незаконно осуществляла потребление электрической энергии объемом 51322 кВт/ч на сумму 212986 рублей 30 копеек, причинив ПАО «Россети Московский регион» материальный ущерб.

Между тем данный обжалуемое судебное постановление не может быть признано законным и обоснованным.

В силу пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях истечение срока давности привлечения к административной ответственности является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.

Согласно пункта 14 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" срок давности привлечения к ответственности исчисляется по общим правилам исчисления сроков - со дня, следующего за днем совершения административного правонарушения (за днем обнаружения правонарушения). В случае совершения административного правонарушения, выразившегося в форме бездействия, срок привлечения к административной ответственности исчисляется со дня, следующего за последним днем периода, предоставленного для исполнения соответствующей обязанности.

Согласно части 2 статьи 4.5 КоАП РФ при длящемся административном правонарушении сроки, предусмотренные частью первой этой статьи, начинают исчисляться со дня обнаружения административного правонарушения. При применении данной нормы судьям необходимо исходить из того, что длящимся является такое административное правонарушение (действие или бездействие), которое выражается в длительном непрекращающемся невыполнении или ненадлежащем выполнении предусмотренных законом обязанностей. При этом следует учитывать, что такие обязанности могут быть возложены и иным нормативным правовым актом, а также правовым актом ненормативного характера, например представлением прокурора, предписанием органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль). Невыполнение предусмотренной названными правовыми актами обязанности к установленному сроку свидетельствует о том, что административное правонарушение не является длящимся. При этом необходимо иметь в виду, что днем обнаружения длящегося административного правонарушения считается день, когда должностное лицо, уполномоченное составлять протокол об административном правонарушении, выявило факт его совершения.

Срок давности привлечения к административной ответственности за правонарушение, в отношении которого предусмотренная правовым актом обязанность не была выполнена к определенному сроку, начинает течь с момента наступления указанного срока.

Согласно акту осмотра объектов электросетевого хозяйства, составленного представителем ПАО «МОЭСК», в лице техника ФИО2, время совершения административного правонарушения является ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии со статьей 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срок привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 7.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях юридическим лицом составляет 3 месяца.

С учетом изложенного, срок привлечения к административной ответственности Кильдишовой Р.И. на момент вынесения постановления ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей 3-х месяцев истек.

Таким образом, дело об административном правонарушении рассмотрено с нарушением требований статей 24.1, 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях о выяснении всех обстоятельств, имеющих значение для правильного разрешения дела.

При таких обстоятельствах постановление мирового судьи 84 судебного участка Коломенского судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 7.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Кильдишовой Р.И., подлежит отмене, а производство по делу прекращению на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 КОАП РФ в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

На основании изложенного, руководствуясь пунктом 3 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

Р Е Ш И Л:

Постановление по делу об административном правонарушении мирового судьи 84 судебного участка Коломенского судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, которым Кильдишова Р.И. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.19 ч.1 КоАП РФ,и ей назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 10000 рублей - отменить, производство по делу прекратить ввиду истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд лицом, в отношении которого вынесено постановление по делу об административном правонарушении, и должностным лицом, вынесшим постановление по делу об административном правонарушении, в течение 10 суток со дня вручения либо получения копии постановления.

П.П. Судья ФИО3

Копия верна.

Судья ФИО3