Решение по делу № 12-514/2024 от 19.07.2024

Дело <суммы изъяты>

                            РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Новый Уренгой                       05 августа 2024 года

Судья Новоуренгойского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа Котельникова О.А., с участием начальника Новоуренгойского отдела <данные изъяты> ФИО2, представителя ООО «УК <данные изъяты>» ФИО4, рассмотрев жалобу главного специалиста-инспектора Новоуренгойского отдела Департамента государственного жилищного надзора ЯНАО ФИО3 на постановление мирового судьи судебного участка <суммы изъяты> судебного района Новоуренгойского городского суда ЯНАО, и.о. мирового судьи судебного участка <суммы изъяты> судебного района Новоуренгойского городского суда ЯНАО от дд.мм.гггг по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 24 ст. 19.5 КоАП РФ, в отношении ООО «<данные изъяты>»,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка <суммы изъяты> судебного района Новоуренгойского городского суда ЯНАО, и.о. мирового судьи судебного участка <суммы изъяты> судебного района Новоуренгойского городского суда ЯНАО от дд.мм.гггг прекращено производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 24 ст. 19.5 КоАП РФ, в отношении общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания Северный дом» по основанию, предусмотренному п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, за отсутствием состава административного правонарушения.

В поданной жалобе главный специалист-инспектор Новоуренгойского отдела Департамента государственного жилищного надзора ЯНАО ФИО3 выражает несогласие с постановлением мирового судьи, просит его отменить, производство по делу прекратить за истечением срока давности привлечения к административной ответственности. В обоснование указывает, что при принятии решения мировой судья не учел, что протокол общего собрания собственников помещений многоквартирного дома в соответствии с требованиями ч. 6 ст. 46 УК РФ может быть оспорен и отменен исключительно судом. Указанный спор подлежит рассмотрению ни мировым судьей, а судьей Новоуренгойского городского суда ЯНАО. Судья при рассмотрении дела об административном правонарушении, и давая оценку представленным доказательствам, в нарушение подсудности принял решение о недействительности решений собственников многоквартирного дома, оформленных протоколом общего собрания собственников помещений. Кроме того, передача в пользование общего имущества многоквартирного дома и наделение управляющей организации правом сдавать в аренду общее имущество собственников многоквартирного дома не тождественные понятия. Вывод суда об отсутствии в действиях (бездействии) ООО «УК Северный дом» состава административного правонарушения является надуманным, основанным на неправильном применениии норм действующего законодательства, на неверной оценке представленных доказательств. Пункт 6 протокола общего собрания собственников помещений, не обжалован, судом незаконным не признан, не отменен.

В судебном заседании начальник Новоуренгойского отдела Департамента государственного жилищного надзора ЯНАО ФИО2 доводы жалобы поддержала, просила постановление отменить и производство по делу прекратить в связи с истечением сроков давности.

Представитель ООО «<данные изъяты>» ФИО4 в судебном заседании показала, что согласна с доводами жалобы.

Выслушав участников процесса, исследовав и оценив материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующим выводам.

Согласно части 1 статьи 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 24 статьи 19.55 КоАП РФ, составляет девяносто календарных дней.

В силу пункта 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ истечение срока давности привлечения к административной ответственности является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.

Как следует из материалов дела, протокола об административном правонарушении, ООО «<данные изъяты>» не исполнило в срок до дд.мм.гггг законное предписание органа, осуществляющего государственный жилищный надзор <суммы изъяты> от дд.мм.гггг по устранению нарушений лицензионных требований.

Следовательно, срок давности привлечения к административной ответственности, установленный частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ для данной категории дел, по настоящему делу истек дд.мм.гггг.

Исходя из положений статьи 4.5 и пункта 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ по истечении установленных сроков давности привлечения к административной ответственности вопрос об административной ответственности лица, производство по делу в отношении которого прекращено, обсуждаться не может, так как это ухудшает положение этого лица.

Таким образом, Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях не предусматривает возможности формулировать выводы о виновности лица, в отношении которого возбуждалось производство по делу об административном правонарушении, при прекращении производства по делу и за пределами срока давности привлечения к административной ответственности.

Кроме того, в соответствии пунктом 2 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об изменении постановления, если при этом не усиливается административное наказание или иным образом не ухудшается положение лица, в отношении которого вынесено постановление.

Недопустимо ухудшение положения лица, в отношении которого ведется производство по делу, при вынесении решения об отмене постановления, за исключением случая принятия такого решения в связи с необходимостью применения закона об административном правонарушении, влекущем назначение более строгого административного наказания, если потерпевшим по делу подана жалоба на мягкость примененного административного наказания, и срок давности привлечения к административной ответственности не истек.

Поскольку на момент рассмотрения настоящей жалобы срок давности привлечения ООО «<данные изъяты>» к административной ответственности истек, производство по делу прекращено за отсутствием состава административного правонарушения, возможность правовой оценки его действий в силу закона отсутствует и в настоящее время утрачена, в силу п. 2 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено решение, ухудшающее положение лица, в отношении которого вынесено постановление, предусмотренных КоАП РФ оснований для отмены обжалуемого решения судьи районного суда не имеется.

Истечение сроков давности привлечения к административной ответственности на время рассмотрения жалобы на постановление мирового судьи, прекратившего производство по делу за отсутствием состава административного правонарушения, является обстоятельством, исключающим возможность возобновления производства по делу и направления дела на новое рассмотрение.

Возобновление обсуждение вопроса об административной ответственности ООО «<данные изъяты>», производство по делу в отношении которого прекращено за отсутствием состава административного правонарушения, ухудшит его положение, в связи с чем жалобу следует оставить без удовлетворения.

При таком положении обжалуемое постановление мирового судьи по делу об административном правонарушении отмене либо изменению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.1, 30.6, 30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка <суммы изъяты> судебного района Новоуренгойского городского суда ЯНАО, и.о. мирового судьи судебного участка <суммы изъяты> судебного района Новоуренгойского городского суда ЯНАО от дд.мм.гггг год по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 24 ст. 19.5 КоАП РФ, в отношении ООО «<данные изъяты>», оставить без изменения, а жалобу главного специалиста-инспектора Новоуренгойского отдела Департамента государственного жилищного надзора ЯНАО ФИО3 - без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу с момента вынесения и может быть обжаловано в порядке ст. 30.14 КоАП РФ, путем подачи жалобы в Седьмой кассационный суд общей юрисдикции.

Судья                                                     О.А. Котельникова