Решение по делу № 2-6962/2020 от 10.02.2020

УИД 24RS0048-01-2020-001489-21

Дело №2-6962/2020

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

03 июля 2020 года                                г. Красноярск

Советский районный суд г. Красноярска в составе:

председательствующего судьи Мядзелец Е.А.

при секретаре Ван О.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Забалуева Н.А. к Министерству финансов Российской Федерации в лице Управления Федерального казначейства по Красноярскому краю, ОМВД России по Мотыгинскому району Красноярского края, МВД России о компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

Забалуев Н.А. обратился в суд с иском к Министерству финансов Российской Федерации в лице Управления Федерального казначейства по Красноярскому краю, ОМВД России по Мотыгинскому району Красноярского края о компенсации морального вреда в сумме 50 000 рублей.

Требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ он был задержан в порядке ст. 91, 92 УПК РФ и помещен в <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ ему была избрана мера пресечения в виде заключения под стражу, срок содержания под стражей неоднократно продлевался. В камерах ИВС отсутствовало естественное освещение (окна), радиоточка, лампы дневного освещения, бак для питьевой воды, туалет, бытовая раковина с подводкой холодной и горячей воды, система отопления, индивидуальное спальное место, вместо него были нары, отсутствовал стенд с информацией о правах и обязанностях заключенных под стражу. В камерах №, №, № ИВС отсутствовали условия, обеспечивающие приватность отправления естественных нужд, а в камере № туалет отсутствовал. В ИВС отсутствует прогулочный двор. Кроме того, в ДД.ММ.ГГГГ, в нарушение действующего законодательства, истец содержался в данном ИВС более 10 суток. В результате указанных нарушений содержания истец испытывал моральный вред, поскольку подвергался страданиям от бесчеловечного и унижающего достоинство обращения.

Просит признать незаконными действия ОМВД России по Мотыгинскому району, выразившиеся в непредоставлении ежедневных прогулок, отсутствием вентиляций в камерах, непредоставлении информации, отсутствием достаточной освещенности камер, с недостаточной приватностью в камерах №, №, №, отсутствием туалета в камере №, отсутствием системы отопления в камере №, содержании в ИВС более 10 суток; взыскать компенсацию морального вреда в размере 50 000 рублей.

Определением <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве соответчика привлечено Министерство внутренних дел Российской Федерации.

Забалуев Н.А. находящийся в местах лишения свободы, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, что подтверждено распиской; ходатайства о своем участии в рассмотрении дела не заявил; правом обеспечить участие в судебном заседании своего представителя не воспользовался.

Представитель ответчика министерства финансов РФ в лице УФК по Красноярскому краю в судебное заседание не явился, о слушании дела извещен своевременно и надлежащим образом, о причинах неявки не уведомил.

Представитель ответчика ОМВД России по Мотыгинскому району Красноярского края в судебное заседание не явился, о слушании дела извещен своевременно и надлежащим образом, представил письменный отзыв, в котором просил дело рассмотреть в его отсутствие, в иске отказать.

Представитель ответчика министерства внутренних дел Российской Федерации Сильванд Е.Р. в судебном заседании требования не признала, просила в иске отказать.

Судом принято решение о рассмотрении дела в отсутствии не явившихся лиц, в соответствии со ст. 167 ГПК РФ.

Выслушав мнение представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 53 Конституция Российской Федерации каждый имеет право на возмещение государством вреда, причиненного незаконными действиями (или бездействием) органов государственной власти или их должностных лиц.

Согласно ст. 1069 ГК РФ вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.

В силу ст. ст. 150-151, 1100-1101 ГК РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права (жизнь и здоровье), суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда. Размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий, а также степени вины причинителя вреда в случаях, когда вина является основанием возмещения вреда. При определении размера компенсации вреда должны учитываться требования разумности и справедливости. Характер физических и нравственных страданий оценивается судом с учетом фактических обстоятельств, при которых был причинен моральный вред, и индивидуальных особенностей потерпевшего.

В соответствии со ст. 4 Федерального закона от 15.07.1995 года N 103-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений" содержание под стражей осуществляется в соответствии с принципами законности, справедливости, презумпции невиновности, равенства всех граждан перед законом, гуманизма, уважения человеческого достоинства, в соответствии с Конституцией Российской Федерации, принципами и нормами международного права, а также международными договорами Российской Федерации и не должно сопровождаться пытками, иными действиями, имеющими целью причинение физических или нравственных страданий подозреваемым и обвиняемым в совершении преступлений, содержащимся под стражей.

Изоляторы временного содержания подозреваемых и обвиняемых предназначены для содержания под стражей задержанных по подозрению в совершении преступлений (ст. 9 Закона).

На основании ст. ст. 13, 14 Федерального закона, подозреваемые и обвиняемые, содержащиеся в следственных изоляторах, могут переводиться в изоляторы временного содержания в случаях, когда это необходимо для выполнения следственных действий, судебного рассмотрения дел за пределами населенных пунктов, где находятся следственные изоляторы, из которых ежедневная доставка их невозможна, на время выполнения указанных действий и судебного процесса, но не более чем на десять суток в течение месяца. Основанием для такого перевода является постановление следователя или лица, производящего дознание, либо решение суда.

Согласно ст. 23 названного Закона подозреваемым и обвиняемым создаются бытовые условия, отвечающие требованиям гигиены, санитарии и пожарной безопасности. Подозреваемым и обвиняемым предоставляется индивидуальное спальное место, бесплатно выдаются постельные принадлежности, посуда и столовые приборы, туалетная бумага, а также по их просьбе, в случае отсутствия на их лицевых счетах необходимых средств, индивидуальные средства гигиены (как минимум мыло, зубная щетка, зубная паста (зубной порошок), одноразовая бритва (для мужчин), средства личной гигиены (для женщин). Все камеры обеспечиваются средствами радиовещания, а по возможности телевизорами, холодильниками и вентиляционным оборудованием. По заявлению подозреваемых и обвиняемых радиовещание в камере может быть приостановлено либо установлен график прослушивания радиопередач. В камеры выдаются литература и издания периодической печати из библиотеки места содержания под стражей либо приобретенные через администрацию места содержания под стражей в торговой сети, а также настольные игры. Норма санитарной площади в камере на одного человека устанавливается в размере четырех квадратных метров.

Правилами внутреннего распорядка изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел, утвержденными Приказом МВД РФ от 22.11.2005 года N 950, установлено, что подозреваемым и обвиняемым создаются бытовые условия, отвечающие требованиям гигиены, пожарной безопасности, нормам санитарной площади в камере на одного человека, установленным Федеральным законом.

Подозреваемые и обвиняемые, содержащиеся в ИВС, обеспечиваются ежедневно бесплатным трехразовым горячим питанием по нормам, определяемым Правительством РФ (п. 42).

В соответствии с п. 45 Правил, камеры ИВС оборудуются: индивидуальными нарами или кроватями; столом и скамейками по лимиту мест в камере; шкафом для хранения индивидуальных принадлежностей и продуктов; санитарным узлом с соблюдением необходимых требований приватности; краном с водопроводной водой; вешалкой для верхней одежды; полкой для туалетных принадлежностей; бачком для питьевой воды; радиодинамиком для вещания общегосударственной программы; кнопкой для вызова дежурного; урной для мусора; светильниками дневного и ночного освещения закрытого типа; приточной и/или вытяжной вентиляцией; детскими кроватями в камерах, где содержатся женщины с детьми; тазами для гигиенических целей и стирки одежды.

Подозреваемые и обвиняемые пользуются ежедневной прогулкой продолжительностью не менее одного часа (п. 130).

Согласно ч. 1 ст. 23 Федерального закона от 30.03.199 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" жилые помещения по площади, планировке, освещенности, инсоляции, микроклимату, воздухообмену, уровням шума, вибрации, ионизирующих и неионизирующих излучений должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим требованиям в целях обеспечения безопасных и безвредных условий проживания независимо от его срока.

Как следует из материалов дела, Забалуев Н.А. в связи с привлечением к уголовной ответственности, доставлялся в ИВС <данные изъяты> в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается справкой <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ.

Обращаясь в суд с иском истец указал, что в периоды содержания в изоляторе временного содержания отдела <данные изъяты>, имелись нарушения условий содержания в изоляторе временного содержания в виде отсутствия в камерах естественного освещения (окна), радиоточки, лампы дневного освещения, бака для питьевой воды, туалета, бытовой раковины с подводкой холодной и горячей воды, системы отопления, индивидуального спального места, стенда с информацией о правах и обязанностях заключенных под стражу; в камерах №, №, № ИВС отсутствовали условия, обеспечивающие приватность отправления естественных нужд, а в камере № туалет отсутствовал; отсутствия прогулочного двора, чем нарушались его личные неимущественные права. Кроме того, ДД.ММ.ГГГГ, в нарушение действующего законодательства, истец содержался в данном ИВС более 10 суток.

Из выписки технического паспорта изолятора временного содержания подозреваемых и обвиняемых <данные изъяты> следует, что ИВС имеет 4 камеры ( №, №, №, №), при этом камера № в ИВС отсутствует. Кроме того, имеется прогулочный дворик (Т. 1 л.д. 50 оборот).

Согласно информации <данные изъяты> сотрудниками ИВС производились прогулки истца, однако предоставить сведения о количестве прогулок Забалуева Н.А. в спорный период не представляется возможным, так как фиксация данных сведений не предусмотрена нормативно-правовыми актами.

Согласно ответу начальника <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ в связи с конструктивными особенностями расположения камер ИВС отсутствует естественное освещение, которое компенсируется искусственным освещением, расположенное в нишах дверного проема с лампами мощностью 150 Вт. Также имеются оконные проемы, защищенные решетками, выходящие в помещение ИВС (коридор). В ИВС отсутствует радио, в связи с отсутствием проводной радиосети. В каждой камере имеется сан.узел, огороженный перегородкой и дверцей, размером соответствующему законодательству, имеются раковины с водопроводной водой, бочок с питьевой водой, искусственная вентиляция камер, система отопления. В камерах имеются кровати, столы, лавки, вешалки для одежды и полки для хранения личных вещей, все соответствует лимиту мест. Каждый содержащийся знакомиться с Декларацией прав подозреваемого при задержании, которая хранится в личном деле, где прописаны права и обязанности заключенных под стражу лиц.

Проанализировав в совокупности представленные доказательства, руководствуясь вышеприведенными правовыми нормами, оценив представленные доказательства в соответствии со ст. 67 ГПК РФ, суд исходит из доказанности факта нарушения прав истца вследствие его содержания в ИВС при отсутствии в камерах окон и естественного освещения, радиоточки, что причинило ему моральный вред, страдания.

Вместе с тем, доказательств, подтверждающих, что Забалуев Н.А. содержался в указанное время при отсутствии в камерах ламп дневного освещения, бака для питьевой воды, туалета, бытовой раковины с подводкой холодной и горячей воды, системы отопления, индивидуального спального места, стенда с информацией о правах и обязанностях заключенных под стражу; в камерах №, №, № ИВС отсутствовали условия, обеспечивающие приватность отправления естественных нужд; отсутствия прогулочного двора, в нарушение ст. 56 ГПК РФ, истцом не представлено и опровергаются материалами дела. С какими-либо жалобами на ненадлежащие условия содержания в администрацию учреждения Забалуев Н.А. не обращался.

Довод истца о том, что в камере № отсутствовал туалет является несостоятельным, поскольку опровергается материалами дела, а именно выпиской из технического паспорта изолятора временного содержания подозреваемых и обвиняемых <данные изъяты>, письменными пояснениями представителя <данные изъяты>.

Кроме того, суд находит доказанным факт содержания истца в ИВС <данные изъяты> с превышением определенного законом предельно допустимого срока нахождения лица в изоляторе временного содержания - 10 дней в течение месяца, предусмотренного ч. 1 ст. 13 Федерального закона N 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений», а именно: в ДД.ММ.ГГГГ – 17 дней; в ДД.ММ.ГГГГ – 19 дней; в ДД.ММ.ГГГГ – 21 день; в ДД.ММ.ГГГГ – 21 день, что повлекло нарушение гарантированных прав истца, причинило ему моральный вред, страдания.

При изложенных обстоятельствах, требования истца о взыскании денежной компенсации морального вреда в указанной выше части подлежат удовлетворению.

При определении размера компенсации денежной морального вреда, учитывая вышеизложенные обстоятельства, срок нахождения истца в условиях ИВС, индивидуальные особенности истца, характер причиненных ему нравственных страданий, степень вины причинителя вреда, значимость для истца вышеуказанных нарушений, а также требования разумности и справедливости, суд полагает необходимым взыскать в пользу истца денежную сумму в счет причиненного ему морального вреда в размере 2 000 рублей, являющуюся соразмерной степени нарушения прав истца, вместо требуемой им денежной суммы 50 000 рублей, размер которой чрезмерно завышен и не соответствует установленным по делу обстоятельствам.

Суд принимает во внимание вышеизложенные положения статей 151, 1069 ГК РФ, а также ст. 1071 ГК РФ, которые предусматривают, что в случаях, когда в соответствии с указанным Кодексом или другими законами причиненный вред подлежит возмещению за счет казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования, от имени казны выступают соответствующие финансовые органы, если в соответствии с п. 3 ст. 125 ГК РФ эта обязанность не возложена на другой орган, юридическое лицо или гражданина.

В соответствии с подпунктом 12.1 п. 1 ст. 158 Бюджетного кодекса РФ главный распорядитель средств федерального бюджета отвечает от имени Российской Федерации по денежным обязательствам подведомственных ему получателей бюджетных средств и согласно пункту 3 указанной статьи выступает в суде от имени Российской Федерации в качестве представителя ответчика по искам к Российской Федерации о возмещении вреда, причиненного физическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов или должностных лиц этих органов, по ведомственной принадлежности.

Указом Президента РФ от 21.12.2016 г. № 699 утверждено Положение о Министерстве внутренних дел Российской Федерации и Типового положения о территориальном органе Министерства внутренних дел Российской Федерации по субъекту Российской Федерации, согласно подпункту 100 п. 11 которого, МВД России осуществляет функции главного распорядителя и получателя средств федерального бюджета, а также бюджетные полномочия главного администратора (администратора) доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, администратора источников финансирования дефицита федерального бюджета.

Таким образом, поскольку истец заявляет о причинении ему морального вреда в результате содержания в ИВС <данные изъяты>, в силу подпункта 12.1 п.1 и п. 3 ст. 158 Бюджетного кодекса РФ, статей 1069, 1071 Гражданского кодекса РФ, надлежащим ответчиком по данным требованиям является МВД России, как главный распорядитель федерального бюджета по ведомственной принадлежности.

На основании изложенного, суд полагает необходимым исковые требования Забалуева Н.А. к МВД России удовлетворить частично, взыскав с ответчика в пользу истца компенсацию морального вреда в размере 2000 рублей, а в удовлетворении его исковых требований к остальным соответчикам – отказать, поскольку они являются ненадлежащими ответчиками по настоящему делу.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования Забалуева Н.А. к МВД России о взыскании денежной компенсации морального вреда удовлетворить частично.

Взыскать с Министерства внутренних дел Российской Федерации за счет казны Российской Федерации в пользу Забалуева Н.А. денежную компенсацию морального вреда в размере 2 000 рублей.

В удовлетворении требований Забалуева Н.А. в остальной части, а также в удовлетворении его требований к Министерству финансов Российской Федерации в лице УФК по Красноярскому краю, ОМВД России по Мотыгинскому району Красноярского края - отказать.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Советский районный суд г. Красноярска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий Е.А. Мядзелец

Мотивированное решение составлено 06.07.2020