Решение по делу № 12-148/2016 от 30.05.2016

РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

17 июня 2016 года дело № 12-148/2016 г. Хабаровск

Судья Краснофлотского районного суда г. Хабаровска Куратов А.А.,

с участием защитника привлекаемого лица по доверенности Ямалиевой В.В.,

рассмотрев жалобу защитника ФКУ «<данные изъяты>» по доверенности Ямалиевой В.В. на постановление по делу об административном правонарушении мирового судьи судебного участка № 22 Краснофлотского района г. Хабаровска от 12.04.2016г. в отношении:

ФКУ <данные изъяты> (далее по тексту - ФКУ «<данные изъяты>»), <данные изъяты>

привлекаемого к административной ответственности по ст. 19.5 ч.1 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Решением судьи Спасского районного суда Приморского края от 01.03.2016 г. постановление мирового судьи судебного участка <данные изъяты> от 29.12.2015 г. о привлечении ФКУ «<данные изъяты>» к ответственности по ст. 19.5 ч.1 КоАП РФ отменено. Дело направлено на новое рассмотрение по подведомственности мировому судье судебного участка № 22 Краснофлотского района г. Хабаровска.

Постановлением мирового судьи судебного участка № 22 Краснофлотского района г. Хабаровска от 12.04.2016г. ФКУ «<данные изъяты>» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.5 ч.1 КоАП РФ. А именно в невыполнении в установленный месячный срок до 09.11.2015 г. законного предписания врио начальника ОГИБДД МО МВД России «Спасский» от 08.10.2015г. об оборудовании автобусных остановок на участках **** и оборудовании стационарным освещением пешеходного перехода на участке ****

ФКУ «<данные изъяты>» назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 10000 рублей.

Защитник ФКУ «<данные изъяты>» по доверенности Ямалиева В.В., не соглашаясь с постановлением мирового судьи, обратилась с жалобой. Просит постановление мирового судьи отменить, производство по делу прекратить по доводам, изложенным в жалобе (л.д. <данные изъяты>).

В суде защитник Ямалиева В.В. доводы жалобы поддержала по изложенным в ней основаниям.

В судебное заседание государственный инспектор дорожного надзора ОГИБДД МО МВД России «Спасский» Л. не явился. О времени и месте судебного заседания уведомлён надлежащим образом. Дело в силу положений ст. 30.6 ч.2 п.4 КоАП РФ рассмотрено в его отсутствие.

Согласно ст. 30.6 ч. 3 КоАП РФ судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Исходя из положений части 1 статьи 1.6 КоАП РФ, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Не обсуждая доводы о виновности ФКУ «<данные изъяты>», суд приходит к выводу, что с состоявшимся постановлением мирового судьи согласиться нельзя, поскольку оно вынесено по истечению срока давности привлечения к административной ответственности. По смыслу ст. 4.5 ч.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренному ст. 19.5 ч.1 КоАП РФ, не может быть вынесено по истечении трех месяцев со дня совершения административного правонарушения.

Согласно п. 19 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5"О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" КоАП РФ предусмотрена возможность привлечения к административной ответственности только за оконченное правонарушение. Административное правонарушение считается оконченным с момента, когда в результате действия (бездействия) правонарушителя имеются все предусмотренные законом признаки состава административного правонарушения. В случае, если в соответствии с нормативными правовыми актами обязанность должна быть выполнена к определенному сроку, правонарушение является оконченным с момента истечения этого срока.

Диспозиция ст.19.5 ч.1 КоАП РФ предусматривает правонарушение в виде невыполнения в установленный срок законного предписания органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства.

С учетом требований ст. 19.5 ч.1 КоАП РФ дата правонарушения по данной категории дел считается следующий день за последним днем, установленным для добровольного исполнения законного предписания, об устранении нарушений законодательства.

Поскольку месячный срок для исполнения предписания от 08.10.2015 г. № ... в добровольном порядке истекает 08.11.2015г., то правонарушение считается совершенным 09.11.2015г.

Всего за период производства по делу со дня совершения правонарушения и по момент вынесения постановления, то есть с 09.11.2015 г. по 12.04.2016 г. истекло более 3-х месяцев, то есть постановление вынесено за истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

В соответствии с ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ основанием для отмены постановления по делу об административном правонарушении является: наличие хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 КоАП РФ.

Согласно ст. 24.5 ч. 1п.6 КоАП РФ - производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению, в том числе в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

Учитывая, что на основании п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ и п.3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ вопросы о привлечении ФКУ «<данные изъяты>» к ответственности за совершение административного правонарушения, обстоятельства данного правонарушения, виновности обсуждаться не могут, производство по настоящему делу подлежит прекращению по основанию, предусмотренному п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.6- 30.8 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка № 22 Краснофлотского района г. Хабаровска от 12.04.2016г. о привлечении ФКУ «<данные изъяты>» к административной ответственности по ст. 19.5 ч.1 КоАП РФ – отменить.

Производство по делу прекратить по основанию, предусмотренному п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Решение вступает в законную силу немедленно после его вынесения.

Судья: подпись

    Копия верна:             судья Куратов А.А.