Решение по делу № 2-451/2018 от 10.01.2018

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

26 марта 2018 года Железнодорожный суд г.Самары

В составе: председательствующего судьи Бойко Л.А. при секретаре Ходаевой Е.Н.

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2- 451/18 по иску Ходакова И.Г. к ПК ГСК№ 159 «Станкостроитель» о признании права собственности на гараж, суд

УСТАНОВИЛ

Ходаков И.Г. обратился с иском о признании за ним право собственности на помещение в незавершенном строительством объекте ПК ГСК 159 «Станкостроитель» - гараж № № общей площадью 20,4 кв.м, расположенный по адресу <адрес>, ссылаясь на следующее. Он является членом ГСК 159, пользуется гаражом №, паевой взнос за гараж выплачен полностью. Гаражный комплекс строился на отведенном Средневолжскому Станкостроительному заводу земельном участке, предоставленном в постоянное пользование. Строительство гаражей началось в 1989 году на основании приказа директора Средневолжского Станкостроительного завода от 22.06.1989 года, в соответствии с которым под строительство коллективный гаражей был выделен свободный земельный участок площадью 1,54 га на территории филиала завода. Строительство гаражей осуществлено членами кооператива своими силами. Кооператив инициировал процедуру оформления прав на земельный участок, для чего обратился в Комитет по управлению имуществом города Самары, Департамент имущественных отношений Самарской области, откуда получил ответ, в соответствии с которым земельные участки по вышеуказанному адресу могут быть предоставлены в установленном порядке члену кооператива в случае признания за ним права собственности на гараж. Оформление права собственности на гараж во внесудебном порядке не представляется возможным, поскольку строительство гаражей осуществлено без получения необходимой разрешительной документации, по завершению строительства гаражи не вводились в эксплуатацию, отсутствуют документы о предоставлении земельного участка ГСК.

В судебном заседании представитель истца Портнов Р.Е. заявленные требования поддержал, дополнил суду, что на протяжении нескольких лет члены ГСК в судебном порядке признают право собственности на гаражи. Ранее данный гараж предоставлялся деду истца, потом принадлежал отцу истца, который вышел из членов ГСК, а истец был принят в члены ГСК, принял меры к погашению задолженности по оплате членских взносов и иных выплат по содержанию. Гараж истца находится в центре ГСК и как следствие не пересекает границы участка Станкостроительного завода. Им представлены положительные заключения о соответствии гаража строительным, санитарным, противопожарным нормам и правилам.

В судебном заседании представитель ответчика ГСК 159» Станкостроитель» Тимофеев С.А. не возражает против удовлетворения заявленных требований, подтвердил суду, что ранее членом ГСК был отец, потом вступил в члены ГСК истец, осталась задолженность в размере 8 500 рублей, оплатил 15 000 рублей. Подтвердил суду, что гараж истца находится на средней линии ГСК, где имеются еще около 10 гаражей, пересекаться с земельным участком Станкостроительного завода не может. Ранее наложения были по первой линии. В ГСК в настоящее время решается вопрос об оформлении земельного участка на ГСК. ГСК в эксплуатацию не вводился. Право собственности на гаражи в ГСК оформляются в судебном порядке на протяжении длительного времени.

В судебное заседание третье лицо Управление Росреестра в не явился.

В судебное заседание третье лицо Департамент градостроительства в судебное заседание не явился, представил отзыв л.д. 35- 39/, в иске просил отказать, т.к. отсутствуют доказательства, что гараж выстроен на земельном участке, предоставленном Станкозаводу, гараж является самовольной постройкой, доказательств того, что объект не нарушает права и законные интересы других лиц, не угрожает жизни и здоровью граждан не представлено

В судебное заседание третье лицо ОАО «Станкостроительный завод» в судебное заседание не явился.

Принимая во внимание доводы сторон, изучив представленные доказательства : справка ГСК л.д. 12, свидетельство о праве постоянного пользования земельным участком, выданной Средневолжскому станкозаводу л.д. 13,, Постановление Администрации г.о.Самара от 22.12.92г. л.д. 14, Приказ № 688а от 22 июня 1989 года л.д. 15, письмо ОАО «Средневолжский станкозавод « руководителю Комитета по управлению имуществом г.о.Самара л.д. 16, выписка из ЕГРН об отсутствии зарегистрированного права собственности на гараж л.д. 21,22, схема земельного участка под ГСК с местоположением спорного гаража, отметкой территории Станкозавода л.д. 23, технический паспорт на гараж л.д. 24-27, заявление Х.Г.Д. от 05.09.2017г. о переоформлении гаража на сына Ходакова И.Г. л.д. 30, заявление Х.Д.Х. о предоставлении места под строительство гаража от 1.01.1999г., заявление Х.Г.Д. о принятии в члены ГСК от 2.10.1999г. л.д. 32, свидетельство о рождении Ходакова И.Г. л.д. 33, Экспертное заключение о соответствии объекта санитарным нормам и правилам л.д. 43, экспертное заключение о соответствии гаража требования пожарной безопасности л.д. 45-49, техническое заключение о соответствии гаража строительным нормам и правилам л.д. 66-75, суд приходит к следующему выводу.

Решением №8 Исполкома Городского Совета депутатов и трудящихся от 11.01.1968г. Средневолжскому Станкостроительному заводу отведен земельный участок площадью 26 га, из которых 11,5 га – свободных городских земель.Согласно п.2 Постановления Администрации г.Самары от 22.12.1992 №1232, вместо указанных 26 га Средневолжскому Станкостроительному заводу <адрес> был предоставлен земельный участок площадью 18,65 га фактически занимаемый филиалом завода. На основании названного Постановления 30.12.1992г. Средневолжскому станкостроительному заводу было выдано Свидетельство №№ о праве постоянного пользования земельным участком площадью 18,65 га фактически занимаемый филиалом завода и пожарным депо в <адрес>. Указанные документы подтверждают факт принадлежности земельного участка, занимаемого ПК «ГСК №159 «Станкостроитель», Станкостроительному заводу на праве постоянного пользования.

22.06.1989г. директором Средневолжского ордена Октябрьской революции и ордена Трудового Красного Знамени станкостроительного завода, в соответствии с социальной программой завода по улучшению социально-бытовых условий жизни трудящихся по согласованию с профсоюзным комитетом завода издан приказ №688(а), согласно которому под строительство коллективных гаражей для работников завода выделен свободный земельный участок площадью 1,54 га на территории филиала завода..

На момент издания указанного приказа действовали Положение о социалистическом государственном производственном предприятии, утвержденное постановлением Совета Министров СССР от 04.10.1965 №731 и Земельный кодекс РСФСР от 01.07.1970г. В соответствии с п.8 указанного Положения предприятие осуществляет права пользования отведенной ему землей в пределах, установленных законом. Пунктом 41 данного Положения предусматривалось, что принадлежащие предприятию права, связанные с его производственно-хозяйственной деятельностью, осуществляются директором, а в случаях, предусмотренных действующим законодательством, - совместно, по согласованию или с участием профсоюзного комитета.

В ст.21 ЗК РСФСР от 01.07.1970г. устанавливалось, что в зависимости от целевого назначения каждого земельного участка, предоставленного в пользование, землепользователи имеют право в установленном порядке возводить строения и сооружения.

Согласно п.2 раздела 5 Устава Средневолжского станкостроительного завода, утвержденного на основании приказа Минстанкопрома от 15.04.88г. №160 право распоряжаться имуществом завода принадлежало директору. Решения директора должны были оформляться приказами.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о правомочности директора Средневолжского ордена Октябрьской революции и ордена Трудового Красного Знамени станкостроительного завода издать приказ №688(а) от 22.06.1989г. о предоставлении неиспользуемой части принадлежащего заводу земельного участка для строительства гаражей.

Судом установлено, что в соответствии с требованиями Правил строительства гаражей, принятых коллективом индивидуальных застройщиков, а также п.6 ст.52 Градостроительного кодекса РФ, действующего в настоящее время, строительство гаражного комплекса осуществлено на земельном участке, отведенном для этих целей.

26.04.1995г. принято решение о создании ГСК «Станкостроитель» и его регистрации, принят Устав ГСК «Станкостроитель».

Постановлением Администрации Железнодорожного района г.Самары от 20.07.1995г. №492 зарегистрирован ГСК №159 «Станкостроитель» и устав данного кооператива.

В материалах дела имеется справка, выданная председателем ГСК №159, о том, что истец является членом кооператива и ему принадлежит гараж №. Пай выплачен полностью.

Из представленных суду: заключения НИИ ОПБ, экспертного заключения по результатам санитарно-эпидемиологической экспертизы, технического заключения, следует, что гараж истца соответствует требованиям действующего санитарного законодательства, соответствует строительным и противопожарным нормам и правилам, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, не нарушает их законные интересы.

Согласно техническому паспорту, составленному Самарским филиалом ГУП Самарский филиал «Центр технической инвентаризации» по состоянию на 31.10.2017г. на нежилое помещение гараж №, расположенный в ГСК-159 «Станкостроитель» по адресу: <адрес>, общая площадь гаража составляет 20,4 кв.м.

Согласно уведомлению об отсутствии в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок ним, правопритязания на вышеуказанный объект незавершенного строительства - нежилое помещение гараж № отсутствуют.

Земельный участок, на котором расположен спорный объект недвижимого имущества, расположен в двух территориальных зонах по Карте правового зонирования действующих Правил застройки и землепользования в г.Самаре, утвержденных Постановлением Самарской городской Думы от 26.04.2001 №61: большая часть участка находится в зоне природных ландшафтов (зона Р-3), часть участка расположена в зоне предприятий и складов V-IV классов вредности (санитарно-защитные зоны – до 100 м) (зона ПК-1), что следует из ответа Департамента градостроительства г.о.Самара на запрос суда.

Судом установлено, что строительство гаража завершено, однако он не введен в эксплуатацию. Гараж расположен на территории ГСК 159.

В соответствии с пунктом 10 статьи 1 Градостроительного кодекса РФ к объектам капитального строительства относятся здание, строение, сооружение, объекты, строительство которых не завершено, за исключением временных построек, киосков, навесов и других подсобных построек, следовательно, спорный гараж является объектом капитального строительства.

По общему правилу, установленному ст. 55 Градостроительного кодекса РФ, документом, удостоверяющим выполнение строительства объекта капитального строительства в полном объеме в соответствии с разрешением на строительство, а также соответствие построенного объекта капитального строительства градостроительному плану земельного участка и проектной документации, является разрешение на ввод в эксплуатацию.

В данном случае разрешение на ввод в эксплуатацию отсутствует, однако спорный объект строительства имеет постоянные характеристики, подтверждающиеся техническим паспортом, что позволяет считать его объектом незавершенного строительства, то есть объектом недвижимости, который может быть объектом гражданского оборота.

В силу п.1 ст. 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре.

В соответствии с п.4 ст.218 ГК РФ член гаражного потребительского кооператива полностью внесший свой паевой взнос за гараж, приобретает право собственности на указанное имущество.

Согласно ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

Судом установлено, что истец принят в члены кооператива, вместо выбывшего отца Х.Г.Д.., являвшегося членом ГСК с 1999 года, и полностью выплатившего стоимость гаража, в связи с чем, его требование о признании за ним права собственности в порядке ст. 218 п. 4 ГК РФ на объект незавершенного строительства является законным, обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ

Признать за Ходаковым И.Г. право собственности на помещение в незавершенном строительством объекте ПК ГСК 159 «Станкостроитель» - гараж № общей площадью 20,4 кв.м, расположенный по адресу <адрес>.

Решение суда в окончательной форме принято 30 марта 2018 года.

Решение суда может быть обжаловано сторонами в месячный срок со дня принятия решения суда в окончательной форме в апелляционном порядке в Самарский Облсуд через Железнодорожный суд г.Самары.

СУДЬЯ