Решение по делу № 21-1818/2019 от 27.09.2019

Судья Андрейкина М.А. дело № 21-1818/2019

Р Е Ш Е Н И Е

г. Красногорск

Московская область 01 октября 2019 года

Судья Московского областного суда Суханова И.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника Администрации Платоненковой Н.Г., действующей на основании доверенности, на решение Красногорского городского суда Московской области от 22 августа 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.6.18 Закона Московской области от 04 мая 2016 года №37/2016-ОЗ «Кодекс Московской области об административных правонарушениях», в отношении юридического лица – Администрация г.о.Красногорск Московской области,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением консультанта территориального отдела №29 территориального управления Госадмтехнадзора Московской области – старшего государственного административно-технического инспектора Московской области Осташенко В.Ю. <данные изъяты> от <данные изъяты> юридическое лицо – Администрация г.о.<данные изъяты> (далее – Администрация), адрес: <данные изъяты>, ОГРН: 1025002864710, признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.6.18 Закона Московской области от 04 мая 2016 года №37/2016-ОЗ «Кодекс Московской области об административных правонарушениях», и подвергнуто наказанию в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей.

Решением Красногорского городского суда Московской области от 22 августа 2019 года указанное постановление оставлено без изменения, жалоба – без удовлетворения.

Не согласившись с вынесенным решением, защитник Администрации – Платоненкова Н.Г. его обжаловала, просила отменить, в связи с отсутствием состава административного правонарушения, так как Администрация г.о. Красногорск Московской области не является субъектом вмененного правонарушения, обслуживание и содержание ограждения вдоль Ильинского шоссе должно осуществляться организацией, на содержании которой находится указанная автодорога.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, заслушав пояснения защитника Администрации Платоненковой Н.Г., допросив в качестве свидетеля должностное лицо Ветошкина О.Н., суд второй инстанции оснований для отмены вынесенных по делу об административной правонарушении актов не усматривает.

Частью 2 статьи 6.18 Закона Московской области от 04 мая 2016 года №37/2016-ОЗ «Кодекс Московской области об административных правонарушениях» предусмотрена ответственность за ненадлежащее состояние и содержание ограждений, что влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от пяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от пятнадцати тысяч до семидесяти тысяч рублей.

Согласно ч.10 ст.56 Закона Московской области от 30 декабря 2014 года №191/2004-ОЗ «О благоустройстве Московской области» юридические и физические лица должны соблюдать чистоту и поддерживать порядок на всей территории Московской области.

В соответствии с п.2 ст.49 Закона Московской области от 30 декабря 2014 года №191/2004-ОЗ «О благоустройстве Московской области» малые архитектурные формы должны содержаться в чистоте, окраска должна производиться не реже 1 раза в год, ремонт - по мере необходимости.

Из материалов дела следует, что 26 апреля 2019 года в 11 часов 03 минуты по адресу: Московская область, г.Красногорск, ул.Павшинская от д.57 до 99 вдоль Ильинского шоссе, в нарушение ч.2 ст.49 Закона Московской области от 30 декабря 2014 года №191/2004-ОЗ «О благоустройстве Московской области» зафиксирован факт ненадлежащего содержания ограждения, выраженные в наличии загрязнений, сквозной ржавчины. Лицом, ответственным за содержание указанной территории является Администрация г.о.Красногорск Московской области.

В связи с чем, по факту выявленных нарушений, Администрация привлечено к административной ответственности по ч.2 ст.6.18 Закона Московской области.

Вопреки доводам жалобы, факт совершения Администрацией указанного правонарушения в полном объеме подтверждается материалами дела, в том числе: актом осмотра и фотоматериалом к нему; протоколом об административном правонарушении; предписанием об устранении выявленных нарушений; паспортом автомобильной дороги федерального значения и иными доказательствами, имеющимися в материалах дела.

Оценив вышеприведенные доказательства всесторонне, полно, объективно, в их совокупности, в соответствии с требованиями ст.26.11 КоАП РФ, должностное лицо, а также городской суд, проверяя дело в соответствии с требованиями ст.30.6 КоАП РФ, пришли к обоснованному выводу о доказанности вины Администрации г.о.Красногорск Московской области в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.6.18 Закона Московской области от 04 мая 2016 года №37/2016-ОЗ.

Действия Администрации г.о.Красногорск Московской области правильно квалифицированы по ч.2 ст.6.18 Закона Московской области от 04 мая 2016 года №37/2016-ОЗ.

Сроки давности привлечения к административной ответственности соблюдены. Оснований для прекращения производства по делу не имеется.

Наказание юридическому лицу назначено по общим правилам его назначения в пределах санкции статьи.

Доводы жалобы о том, что Администрация не является субъектом вмененного правонарушения, являлись предметом проверки суда первой инстанции, обоснованно были признаны подлежащими отклонению.

Как следует из паспорта автомобильной дороги федерального значения Ильинское шоссе в нем отсутствует спорное ограждение, в связи с чем организация, осуществляющая содержание Ильинского шоссе г.о. Красногорск, не осуществляет обслуживание данного ограждения.

При этом, согласно выписке из ЕГРП, правообладателем земельного участка 50:11:0010403:45, на котором находится ограждение, является муниципальное образование «Городской округ Красногорск Московской области».

В соответствии с п. «б» ч. 2 ст. 68 Закона Московской области от 30 декабря 2014 года №191/2004-ОЗ «О благоустройстве Московской области» обязанности по содержанию объектов капитального строительства и объектов инфраструктуры возлагаются на собственников, владельцев, пользователей указанных объектов, а по бесхозяйным объектам - на собственников, владельцев, пользователей земельных участков, на которых они расположены.

При таких обстоятельствах, Администрация г.о.Красногорск Московской области является субъектом вмененного правонарушения.

Постановление о привлечении к административной ответственности вынесено в соответствии с требованиями ст.29.10 КоАП РФ.

Решение городского суда основано на материалах дела, изученных судом, соответствует требованиям ст.30.7 КоАП РФ, обосновано и мотивировано, оснований для его отмены не имеется.

Остальные доводы жалобы сводятся к переоценке выводов суда, выражают его субъективное мнение относительно действий суда, процедуры рассмотрения дела и обстоятельств происшедшего, не содержат правовых аргументов, влияющих на их выводы, в связи с чем, подлежат отклонению.

Существенных процессуальных нарушений, влекущих безусловную отмену судебного решения и постановления органа административной юрисдикции, не допущено, оснований для отмены или изменения принятых по делу актов по доводам жалобы не установлено.

На основании изложенного и руководствуясь п.1 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л :

Постановление консультанта территориального отдела №29 территориального управления Госадмтехнадзора Московской области – старшего государственного административно-технического инспектора Московской области Осташенко В.Ю. №29/1626/122 от 07 мая 2019 года и решение Красногорского городского суда Московской области от 22 августа 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.6.18 Закона Московской области от 04 мая 2016 года №37/2016-ОЗ «Кодекс Московской области об административных правонарушениях», в отношении юридического лица – Администрация г.о.Красногорск Московской области – оставить без изменения, жалобу – без удовлетворения.

Судья И.Н. Суханова