Решение от 08.08.2024 по делу № 8Г-4757/2024 [88-5512/2024] от 14.05.2024

№ 88-5512/2024

2-1187/2023

27RS0015-01-2023-001557-84

ДЕВЯТЫЙ КАССАЦИОННЫЙ СУД ОБЩЕЙ ЮРИСДИКЦИИ

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

8 августа 2024 года                                  город Владивосток

Судебная коллегия по гражданским делам Девятого кассационного суда общей юрисдикции в составе:

председательствующего Саломатиной Л.А.,

судей Дубовик М.С., Бузьской Е.В.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Двойниковой Виктории Юрьевны к Министерству обороны Российской Федерации, Федеральному казенному учреждению «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Восточному военному округу» о взыскании компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг,

по кассационной жалобе Министерства обороны Российской Федерации на решение Ванинского районного суда Хабаровского края от 19 декабря 2023 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Хабаровского краевого суда от 13 марта 2024 года.

Заслушав доклад судьи Дубовик М.С., судебная коллегия

установила:

Двойникова В.Ю. обратилась в суд с иском к ФКУ «Управление финансового обеспечения Министерства обороны по Хабаровскому краю» (в настоящее время наименование изменено на ФКУ «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Восточному военному округу»), Министерству обороны РФ о взыскании компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг.

В обоснование требований указала, что работает воспитателем в <данные изъяты> войсковой части 26473, подведомственной Министерству обороны РФ. Являясь педагогическим работником, имеет право на получение ежемесячной компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в размере 1 200 руб. в месяц.

Просила взыскать с Министерства обороны РФ через лицевой счет ФКУ «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Хабаровскому краю» за период с 01.02.2022 г. по 30.11.2023 г. задолженность в размере 26 400 руб.

Определением Ванинского районного суда Хабаровского края от 4 декабря 2023 года к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены войсковая часть №26473, ФКУ «ОСК ВВО» Министерства обороны РФ.

Решением Ванинского районного суда Хабаровского края от 19 декабря 2023 года исковые требования Двойниковой В.Ю. удовлетворены частично. С Министерства обороны РФ в пользу Двойниковой В.Ю. взыскана компенсация расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в размере 26 400 руб. за период с 01.03.2022 г. по 30.11.2023 г. В удовлетворении исковых требований к ФКУ «УФО МО РФ по ВВО» отказано.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Хабаровского краевого суда от 13 марта 2024 года решение суда первой инстанции оставлено без изменения.

В кассационной жалобе Министерство обороны Российской Федерации, не соглашаясь с судебными актами, просит их отменить, ссылается на неправильное применение норм материального права. Указывает, что на Министерство обороны РФ не возложены функции по предоставлению педагогическим работникам мер социальной поддержки в виде возмещения части расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг.

Письменные возражения на доводы кассационной жалобы не поступили.

Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения дела в кассационном порядке, в судебное заседание суда кассационной инстанции не явились, в соответствии с частью 5 статьи 379.5 ГПК РФ дело рассмотрено в их отсутствие.

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, суд кассационной инстанции находит кассационную жалобу не подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с частью 1 статьи 379.7 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Таких нарушений судами не допущено.

Как установлено судами и следует из материалов дела, истец работает в должности воспитателя <данные изъяты>» с войсковой части 26473 п.Монгохто Ванинского района с 1 декабря 2019 года, зарегистрирована по месту жительства по адресу: <адрес> с 24.09.2013. Жилое помещение предоставлено по договору социального найма супругу истца, с учетом членов семьи, включая саму Двойникову В.Ю.

Войсковая часть 26473 относится к ведению Министерства обороны Российской Федерации.

Полагая, что имеет право на выплату компенсации расходов на оплату жилых помещений, отопления и освещения как педагогический работник, состоящий в штате по основному месту работы в федеральных государственных образовательных организациях, проживающий и работающий по трудовому договору в сельском населенном пункте, истец обратилась в суд с настоящим иском.

Разрешая спор и удовлетворяя частично исковые требования, руководствуясь положением статьи 125 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьи 160 Жилищного кодекса Российской Федерации, статьи 158 Бюджетного кодекса Российской Федерации, статей 47, 55 Федерального закона от 29.12.2012г. № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», Правилами предоставления компенсации расходов на оплату жилых помещений, отопления и освещения педагогическим работникам, руководителям, заместителям руководителей, руководителям структурных подразделений и их заместителям, состоящим в штате по основному месту работы в федеральных государственных образовательных организациях, проживающим и работающим по трудовому договору в сельских населенных пунктах, рабочих поселках (поселках городского типа), утвержденными постановлением Правительства РФ от 26.10.2013г. № 963, Положением о Министерстве обороны Российской Федерации, утвержденным указом Президента РФ от 16.08.2004г. № 1082, установив факт несения истцом расходов по оплате жилого помещения, отопления и освещения, суд первой инстанции пришел к выводу, что Двойникова В.Ю., являясь педагогическим работником, работающим в сельской местности, относится к категории граждан, имеющих право на льготы по оплате жилого помещения и коммунальных услуг.

Судебная коллегия по гражданским делам Хабаровского краевого суда согласилась с выводами суда первой инстанции.

Суд кассационной инстанции с такими выводами судов первой и апелляционной инстанции согласен, так как эти выводы основаны на установленных фактических обстоятельствах дела и соответствуют нормам материального права, которые правильно применены судами.

Доводы кассационной жалобы о том, что указанный детский сад не имеет правового статуса государственного образовательного учреждения и лицензии на осуществление образовательной деятельности, не свидетельствует о неправильном рассмотрении дела, так как из установленных судами обстоятельств видно, что названный детский сад на протяжении длительного времени функционирует как дошкольное образовательное учреждение в составе государственной организации, финансируемой из федерального бюджета и фактически относится к государственным образовательным учреждениям, педагогические работники которых имеют право на получение вышеназванных мер социальной поддержки в виде компенсации расходов по оплате жилья, отопления и освещения.

Суды верно учли, что согласно трудовой книжке истицы она работает в государственной организации (в войсковой части 26473) Министерства обороны РФ в должности воспитателя дошкольного образовательного учреждения N 38, и правильно исходили из того, что объем мер социальной поддержки педагогическим работникам этого учреждения не может быть снижен по сравнению с объемом мер, предоставляемых педагогическим работникам государственных образовательных учреждений, приведенных в соответствующую организационно-правовую форму.

В соответствии с пунктом 4 Постановления Правительства РФ от 26 октября 2013 года N 963 «О предоставлении компенсации расходов на оплату жилых помещений, отопления и освещения педагогическим работникам, руководителям, заместителям руководителей, руководителям структурных подразделений и их заместителям, состоящим в штате по основному месту работы в федеральных государственных образовательных организациях, проживающим и работающим по трудовому договору в сельских населенных пунктах, рабочих поселках (поселках городского типа)» и утвержденными данным Постановлением Правилами предоставления компенсации расходов на оплату жилых помещений, отопления и освещения педагогическим работникам, руководителям, заместителям руководителей, руководителям структурных подразделений и их заместителям, состоящим в штате по основному месту работы в федеральных государственных образовательных организациях, проживающим и работающим в сельских населенных пунктах, рабочих поселках (поселках городского типа) финансовое обеспечение расходов, связанных с осуществлением ежемесячной компенсации, производится за счет бюджетных ассигнований, предусматриваемых главным распорядителям средств федерального бюджета, к ведению которых относятся организации, являющиеся казенными учреждениями - путем доведения им лимитов бюджетных обязательств.

Организации представляют ежеквартально, не позднее 25-го числа месяца, предшествующего началу квартала, в федеральный орган исполнительной власти, в ведении которого они находятся, заявку на финансовое обеспечение расходов, связанных с осуществлением организацией ежемесячной компенсации, содержащую сведения о численности работников, размере ежемесячной компенсации расходов на одного работника и объеме средств, необходимых на выплату ежемесячной компенсации (пункт 5 Постановления Правительства РФ от 26 октября 2013 года N 963).

В этой связи доводы жалобы о том, что на Министерство обороны Российской Федерации не возложены функции по предоставлению гражданам мер социальной поддержки, в частности, возмещения расходов на оплату жилых помещений, отопления и освещения педагогическим работникам, подлежат отклонению, поскольку учредителем <данные изъяты> является Министерство обороны Российской Федерации, общее руководство <данные изъяты> осуществляет Департамент образования Министерства обороны Российской Федерации.

Нарушений в применении и толковании норм материального права, нарушений норм процессуального права, повлекших неправильное рассмотрение дела, судами первой и апелляционной инстанции не допущено.

Исходя из изложенного, принимая во внимание, что предусмотренные частью 1 статьи 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основания для отмены обжалуемых судебных актов не установлены, суд кассационной инстанции полагает кассационную жалобу не подлежащей удовлетворению.

Руководствуясь статьей 390 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ 19 ░░░░░░░ 2023 ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░ 13 ░░░░░ 2024 ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ - ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░

░░░░░