Решение по делу № 21-159/2017 от 29.03.2017

Судья Деготь Н.Е. № 21-159/2017

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КАРЕЛИЯ

РЕШЕНИЕ

26.04.2017 г. Петрозаводск

Судья Верховного Суда Республики Карелия Щепалов С.В., рассмотрев жалобу Евстратенко В. С. на определение судьи Петрозаводского городского суда Республики Карелия от 10.03.2017 об отказе в удовлетворении ходатайства о восстановлении срока обжалования постановления заместителя главного государственного инспектора Республики Карелия по использованию и охране земель Управления Росреестра по Республике Карелия от 03.06.2016 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 7.1 КоАП РФ, в отношении индивидуального предпринимателя Евстратенко В. С.,

установил:

постановлением заместителя главного государственного инспектора Республики Карелия по использованию и охране земель Управления Росреестра по Республике Карелия от 03.06.2016 ИП Евстратенко В.С. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.1 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 100000 руб.

Определением судьи Петрозаводского городского суда Республики Карелия от 10.03.2017 отказано в удовлетворении ходатайства защитника Евстратенко В.С. –Кусакина Б.В. о восстановлении срока обжалования указанного постановления должностного лица.

С таким определением судьи Евстратенко В.С. не согласен, в поданной жалобе просит его отменить. Указывает, что он не получал копию обжалуемого постановления, судьей не выяснены причины невручения почтового отправления и то обстоятельство, какие документы были в него вложены. Не приняты во внимание личность заявителя, его возраст, моральное и психическое состояние, вызванное наказанием за правонарушение, которое он не совершал. О вынесении постановления он узнал 07.11.2016 от судебного пристава - исполнителя. 17.11.2016 он обратился в Арбитражный суд Республики Карелия с жалобой на постановление, но производство по данному делу 31.01.2017 было прекращено, поскольку Евстратенко В.С. утратил статус индивидуального предпринимателя. Постановление должностного лица является незаконным.

Заслушав Евстратенко В.С., его защитников Кусакина Б.В. и Евстратенко Г.В., поддержавших жалобу, представителя административного органа (...) возражавшую по доводам жалобы, проверив дело, прихожу к следующему.

Согласно ст. 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления. В случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу. Об отклонении ходатайства о восстановлении срока обжалования постановления по делу об административном правонарушении выносится определение.

В силу ч. 2 ст. 29.11 КоАП РФ копия постановления по делу об административном правонарушении вручается под расписку физическому лицу, или законному представителю физического лица, или законному представителю юридического лица, в отношении которых оно вынесено, а также потерпевшему по его просьбе либо высылается указанным лицам по почте заказным почтовым отправлением в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления.

Пунктом 29.1 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 №5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" предусмотрено, что в случае, если копия постановления по делу об административном правонарушении, направленная по месту жительства или месту нахождения лица, привлекаемого к административной ответственности, была возвращена с отметкой на почтовом извещении (отправлении) об отсутствии этого лица по указанному адресу либо о его уклонении от получения почтового отправления, а также по истечении срока хранения, то постановление вступает в законную силу по истечении десяти суток после даты поступления (возвращения) его копии.

Из материалов дела следует, что копия постановления заместителя главного государственного инспектора Республики Карелия по использованию и охране земель Управления Росреестра по Республики Карелия от 03.06.2016 направлена Евстратенко В.С. по месту регистрации 06.06.2016 и 07.07.2016 возращена почтой должностному лицу за истечением срока хранения. С учетом данных обстоятельств судьей правильно определена дата вступления в законную силу постановления - 19.07.2016.

Жалоба Евстратенко В.С. на постановление о назначении административного наказания подана в Петрозаводский городской суд Республики Карелия 01.02.2017, то есть с пропуском процессуального срока, предусмотренного ст. 30.3 КоАП РФ.

Вместе с тем, из материалов дела следует, что Евстратенко В.С. не присутствовал при вынесении обжалуемого постановления, его ходатайство об отложении рассмотрения дела было оставлено без удовлетворения.

После получения копии постановления Евстратенко В.С. первоначально принял меры по обжалованию постановления о назначении административного наказания в Арбитражном суде Республики Карелия. АПК РФ устанавливает иные сроки и порядок оспаривания постановлений по делам об административных правонарушениях. Арбитражный суд Республики Карелия принял к производству заявление Евстратенко В.С. об оспаривании постановления (дело (...)), чему в обжалуемом определении судьи надлежащая оценка не дана.

Определением Арбитражного суда Республики Карелия от 31.01.2017 производство по указанному делу было прекращено в связи с неподведомственностью спора арбитражному суду. 01.02.2017, то есть незамедлительно, защитник Кусакин Б.В., действуя в интересах Евстратенко В.С., в порядке ст.ст. 30.3-30.7 КоАП РФ обратился в суд общей юрисдикции с жалобой на постановление должностного лица, письменно заявив мотивированное ходатайство о восстановлении срока обжалования постановления по делу.

Учитывая изложенное, обжалуемое определение нельзя признать обоснованным. В связи с этим оно подлежит отмене с направлением дела для разрешения заявленного ходатайства с соблюдением положений КоАП РФ.

Руководствуясь ст.ст. 30.1 - 30.3, ст. 30.9 КоАП РФ, судья

решил:

определение судьи Петрозаводского городского суда Республики Карелия от 10.03.2017 об отказе в удовлетворении ходатайства о восстановлении срока обжалования постановления заместителя главного государственного инспектора Республики Карелия по использованию и охране земель Управления Росреестра по Республике Карелия от 03.06.2016 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 7.1 КоАП РФ, в отношении Евстратенко В. С. отменить, дело об административном правонарушении возвратить в Петрозаводский городской суд Республики Карелия для разрешения заявленного ходатайства защитника Кусакина Б. В., действующего в интересах
Евстратенко В. С..

Судья С.В. Щепалов