Решение по делу № 5-1810/2021 от 26.03.2021

УИД 11RS0001-01-2021-004900-89 Дело № 5-1810/2021

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

13 мая 2021 года г. Сыктывкар

Сыктывкарский городской суд Республики Коми в составе

Председательствующего судьи Леконцева А.П.

с участием представителя административного органа Виноградова А.Б., действующего на основании доверенности от 06.10.2020,

защитника юридического лица Павлова П.И., действующего на основании ордера от ... №...,

рассмотрев административное дело в отношении Общество с ограниченной ответственностью «МКРЕП», расположенного по адресу: ..., ИНН №..., ОГРН №...,

привлекаемого к административной ответственности по ст. 18.15 ч. 3 КоАП РФ

УСТАНОВИЛ

19.03.2021 года в 15 час. 00 мин. в ходе проведения административного расследования отделом по вопросам миграции УМВД России по г. Сыктывкару, расположенному по адресу: г. Сыктывкар, ул. Пушкина, 36 установлено, что ООО «МКРЕП» в нарушении п. 8 ст. 13 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», пункта 2 приложения №15 к приказу МВД России от 04.06.2019 года № 363 «Об утверждении формы ходатайства иностранного гражданина (лица без гражданства) о привлечении его в качестве высококвалифицированного специалиста и порядка его заполнения, а также форм и порядков уведомления МВД Российской Федерации или его территориального органа об осуществлении иностранными гражданами (лицами без гражданства) трудовой деятельности на территории российской Федерации», 06.07.2020 заключило бессрочный трудовой договор №... с гражданином Украины Тынянских Владимиром, ... При этом, согласно информационных ресурсов отдела по вопросам миграции УМВД России по г. Сыктывкару уведомление о заключении трудового договора (гражданско-правового договора) в адрес органов осуществляющих контроль (надзор) в сфере миграции не поступало, за что предусмотрена ответственность по ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ.

Представитель административного органа ... А.В. полагает виновность юридического лица доказанной материалами дела, при сборе материала специалист по кадрам юридического лица свою вину не оспаривала.

Защитник юридического лица Павлов П.И. в судебном заседании виновность юридического лица в совершении административного правонарушения признал, просил применить положения ст. 4.1.1 КоАП РФ.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 18.15 ч. 3 КоАП РФ неуведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от четырехсот тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

Согласно ст. 1 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» от 25.07.2002 года № 115-ФЗ настоящий закон определяет правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, а также регулирует отношения между иностранными гражданами, с одной стороны, и органами государственной власти, органами местного самоуправления, должностными лицами указанных органов, с другой стороны, возникающие в связи с пребыванием (проживанием) иностранных граждан в Российской Федерации и осуществлением ими на территории Российской Федерации трудовой, предпринимательской и иной деятельности.

В силу пункта 8 статьи 13 названного Закона работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.

Указанное в абзаце первом настоящего пункта уведомление может быть направлено работодателем или заказчиком работ (услуг) в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел на бумажном носителе либо подано в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг.

Форма и порядок подачи указанного уведомления (в том числе в электронном виде) устанавливаются федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел.

Согласно пункта 2 Порядка предоставления работодателями или заказчиками работ (услуг) уведомлений о заключении и прекращении (расторжении) трудовых договоров или гражданско-правовых договоров на выполнение работ (оказание услуг) с иностранными гражданами (лицами без гражданства), утвержденного приказом МВД РФ от 04.06.2019 № 363 (приложение № 15) работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган МВД России на региональном уровне в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином (лицом без гражданства) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий 3 рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.

По обстоятельствам дела следует, что Тынянских В.В. состоит в трудовых отношениях с ООО «МКРЕП» с 06.07.2020, что подтверждается соответствующим приказом, трудовым договором.

Вместе с тем, необходимое Уведомление о заключении трудового договора с иностранным гражданином в Отдел по вопросам миграции УМВД России по г. Сыктывкару не поступало. Данное обстоятельство участниками процесса не оспаривается.

Таким образом, суд квалифицирует действия ООО «МКРЕП» по ст. 18.15 ч. 3 КоАП РФ - нарушение установленного порядка уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении трудового договора с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом.

Санкцией статьи 18.15 ч. 3 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность юридических лиц в виде административного штрафа в размере от четырехсот тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

Положением ст. 4.1.1 КоАП РФ предусмотрена возможность замены административного наказания в виде административного штрафа на предупреждение, при наличии обстоятельств, указанных в ст. 3.4 ч. 2 КоАП РФ при условии, если является юридическое лицо является субъектом малого и среднего предпринимательства и совершило административное правонарушение впервые.

Из обстоятельств дела следует, что ООО «МКРЕП» с 10.05.2017 года включен в Единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства по категории «Микропредприятие», что подтверждается информацией с сайта ФНС России.

В соответствии с ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Материалы дела не содержат данных о том, что правонарушением причинен вред жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия народов Российской Федерации, безопасности государства, а также угроза чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера не наступила.

При данных обстоятельствах имеются все основания для изменения наказания, предусмотренного санкцией статьи в виде административного штрафа на предупреждение.

Руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ

ООО «МКРЕП» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.15 ч. 3 КоАП РФ и применить к нему меру ответственности в виде предупреждения.

Постановлением может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Коми в течении 10 суток со дня вручения или получении его копии.

Судья Леконцев А.П.