Решение по делу № 12-1018/2024 от 09.10.2024

31RS0016-01-2024-008118-52                                                                                           12-1018\2024

г.Белгород                                                                                                          25 ноября 2024 г.

решение

Судья Октябрьского районного суда г. Белгорода Дроздова О.А.

С участием Димидова Ю.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Димидова Ю.А. на постановление от 06.09.2022г., вынесенное в отношении Димидова Ю.А. делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 3.18 Закона Белгородской области от 04.07.2002г. № 35 «Об административных правонарушениях на территории Белгородской области» (далее – Закон Белгородской области от 04.07.2002 №35),

Установил:

Постановлением административной комиссии при администрации города Белгорода от 06.09.2022г. Димидов Ю.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 3.18 Закона Белгородской области от 04.07.2002г. № 35, ему назначено наказание в виде    административного штрафа в размере 1500 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением Димидовым Ю.А. подана жалоба, в которой он просит о его отмене, поскольку обстоятельства по делу были установлены не полно: не указаны данные специального    технического средства, которым зафиксировано     совершение административного правонарушения; отсутствует указание на то, в каком размере, в какой срок    должна     быть совершена оплата, каким конкретно способом и как именно был установлен факт неуплаты, по каким    реквизитам должна быть совершена    оплата; из приложенных к постановлению фотографий не усматривается наличие знака «8.8 Платные услуги» в связи с чем заявитель не был уведомлен о въезде в зону платной парковки; в постановлении указано о привлечении к ответственности, предусмотренной ч.1 ст. 3.18 Закона Белгородской области «Об административных правонарушениях на территории Белгородской области», которая на момент вынесения постановления была упразднена; в    постановлении отсутствуют сведения о результатах голосования коллегиального органа;    также указал на то обстоятельство, что не был уведомлен о времени и месте рассмотрения    дела, а копия постановления не     была ему направлена.

В судебном заседании Димидов Ю.А. доводы жалобы поддержал,    пояснив, что не поддерживает лишь доводы жалобы об отсутствии сведений о результатах голосования     административной комиссии, поскольку при     ознакомлении с материалами дела убедился о наличии    данной информации.

Проверив в соответствии с требованиями ч.3 ст. 30.6 КоАП РФ дело в полном объеме, изучив доводы жалобы и приложенные к ней документы, прихожу к следующему выводу.

В соответствии со ст. 3.18 Закона Белгородской области от 04.07.2002г. № 35 «Об административных правонарушениях на территории Белгородской области» невнесение платы за    пользование на платной основе парковками (парковочными местами),    организованными органами местного самоуправления, в размерах и в сроки, установленные    муниципальными нормативными правовыми актами, влечет наложение административного штрафа в размере 1500 рублей.

Пунктом 2.1 Правил пользования парковками, за исключением платных плоскостных парковок, и размещения на них транспортных средств, утвержденных постановлением администрации города Белгорода от 10.10.2014г. № 202 «Об организации платных парковок (далее – Правил пользования парковками) установлено, что размещение транспортных    средств на парковочных местах парковок (пользование    парковочными местами) является платным по решению    администрации города Белгорода.

Согласно п. 2.5 Правил пользования парковками лицо, размещающее транспортное средство на парковочном месте    платной парковки, обязано в течение тридцати минут, в зоне № 112-2 часа с момента въезда на парковочное место начать    парковочную сессию путем осуществления оплаты    за размещение транспортного средства на платной парковке одним из способов, указанных в пунктах 2.4.1-2.4.2, 2.4.4-2.4.5 настоящих Правил.

Невыполнение данного требования считается неоплатой    размещения транспортного средства на    платной городской парковке и влечет административную ответственность в соответствии с действующим законодательством.

Собственники (владельцы) транспортных средств в силу ч.1 ст. 2.6.1 КоАП РФ привлекаются к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с    использованием транспортных средств, в случае фиксации этих    административных    правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими     функции фото- и киносъемки, видеозаписи или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи.

Судом установлено, что собственник транспортного средства KIA государственный регистрационный знак № Димидов Ю.А. в порядке ст. 2.6.1 ч.3 ст. 28.6 КоАП РФ привлечен к административной ответственности, предусмотренной ст. 3.18 Закона Белгородской области № 35 по результатам рассмотрения материалов, полученных с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства,    имеющего функцию фотосъемки ПАК «SOVA-M» № 001133, в связи с тем, что 18.07.2022г. в период времени с 09 часов 24 минут до 10 часов 04 минут указанное транспортное средство было размещено на территории городской платной парковки, расположенной на автомобильной дороге общего пользования местного значения по адресу г. Белгород    в районе д33 по Гражданскому проспекту в нарушение требований пункта 2.1 Правил, без внесения установленной платы.

Факт совершения Димидовым Ю.А. административного правонарушения и его вина подтверждаются совокупностью исследованных в судебном заседании доказательств, в том числе фотоматериалом, полученным с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства ПАК «SOVA-M № 001133, свидетельство о поверке С-ДБЮ\07-09-2021\97527151, поверка действительна до 06.09.2023г., которым транспортное средство KIA государственный регистрационный знак № зафиксировано на платной городской парковке по приведенному выше адресу;    технической документацией на специальное техническое средство; схемой дислокации дорожных знаков на улично-дорожной сети по адресу г.Белгород Гражданский проспект в районе д. 33 по состоянию на момент совершения    административного правонарушения.

Согласно схемы дислокации дорожных знаков и дорожной разметки участок    дороги общего пользования местного значения в районе дома 33 по Гражданскому проспекту в г. Белгороде находится в зоне действия дорожного знака 6.4 «Парковка (парковка)» со знаками дополнительной информации (табличками) 8.8. «Платные услуги» Приложения № 1 к Правилам дорожного движения Российской Федерации, указывающими на то, что услуги     парковки предоставляются только за плату.

Таким образом, на участке    дороги общего пользования вдоль дома 33 по Гражданскому проспекту в г. Белгороде оборудованы платные парковочные места.

В данном      случае ставить под сомнение достоверность сведений, зафиксированных техническим средством ПАК «SOVA-M» № 001133, имеющего функцию фотосъемки, как и его пригодность для целей автоматической фотофиксации правонарушений не имеется, с учетом того, что прибор прошел поверку, срок действия которой на дату совершения правонарушения не истек, данное средство обеспечивает автоматическую фиксацию административных правонарушений без возможности воздействия на него со стороны пользователя, фиксирует место и время совершения    правонарушения, идентификацию государственного регистрационного знака и марки транспортных средств, осуществляет фиксацию, исходя из места положения знаков ограничений, зоны установки и действия которых определены уполномоченными органами, вследствие чего данное техническое средство исключает возможность ошибочной фотовидеофиксации в местах, которые не относятся к перечисленным в Приложении № 1 Постановления администрации г. Белгорода от 10.10.2014г. № 202 «Об организации платных парковок», которым утверждены Территориальные зоны организации платных парковок в г. Белгороде.

Из фотоматериала безусловно видно, что автомобиль марки KIA государственный регистрационный знак № зафиксирован на парковочном месте платной городской парковки организованной по указанному выше адресу.

При таких обстоятельствах, результаты фотосъемки комплекса ПАК «SOVA-M» №001133 судьей признаются допустимыми доказательствами по настоящему делу, позволяющими оформить допущенное административное    правонарушение по правилам, установленным ст. 2.6.1, ч.3 ст. 28.6 КоАП РФ    без составления протокола об административном правонарушении.

Принадлежность Димидова Ю.А. транспортного средства     в жалобе не оспаривается.

В силу п. 7 ст. 13 Федерального закона № 443-ФЗ от 29.12.2017г. «Об организации дорожного движения в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» взимание платы за пользование платной парковкой с пользователя     платной парковки    должно быть организовано с использованием автоматизированной системы оплаты в    наличной или безналичной форме.

В силу п. 3.2 постановления администрации города Белгорода от 10.10.2014г. № 202    плата    за размещение одного транспортного средства на парковочном    месте платной парковки определяется в зависимости от группы и вида транспортных средств и составляет для легковых автомобилей массой до 3,5 тонн    30 рублей час.

Заявителем не представлено доказательств, подтверждающих факт оплаты    за пользование платной парковкой в указанное в постановлении время.

Из п. 2.4 Правил пользования парковками следует, что информация о порядке оплаты размещается на портале Белгородского парковочного пространства (belparking.ru).

Согласно общедоступной информации    размещенной в сети Интернет на сайте МКУ «Белгородское парковочное пространство», являющегося оператором платной городской парковки в г. Белгороде при внесении платы за платное парковочное место    надлежит указывать на номер парковочной зоны; номер транспортного средства; длительность предполагаемой парковки.

Информация о порядке внесения оплаты за платные парковочные места является общедоступной, размещена как в местах организации платных парковочных    мест на соответствующих щитах, так и в свободном доступе в сети Интернет на сайте МКУ «Белгородское парковочное пространство», являющегося оператором платной городской    парковки в г. Белгороде. Эти сведения содержат в доступной форме необходимую информацию об обязательном указании плательщиком государственного регистрационного знака транспортного средства при внесении оплаты за его размещение на платном парковочном месте.

По смыслу ст. 3.18 Закона Белгородской области № 35 во взаимосвязи со ст.ст. 2.1, 2.2 КоАП РФ, административной ответственности за невнесение платы за пользование на платной основе парковками подлежат лица, совершившие указанное деяние как умышленно, так и по неосторожности.

В силу приведенных норм законодательства    оплата парковки является обязанностью владельца транспортного средства, который несет    бремя правовых последствий неоплаты парковки (ненадлежащей оплаты парковки, в том числе при невнимательности при производстве оплаты), то есть невыполнение обязанности по оплате парковки    вне зависимости от того, по каким причинам эта обязанность не выполнена своевременно и какие действия в этих целях были совершены соответствующим лицом, и является основанием для привлечения к административной ответственности по ст. 3.18 Закона Белгородской области от 04.07.2002г. №35 «Об административных правонарушениях на территории Белгородской области».

Транспортное средство KIA государственный регистрационный знак № не относится к льготной категории, имеющей       право бесплатной парковки на муниципальных    платных парковках г. Белгорода.

Заявителем не представлено доказательств, подтверждающих факт оплаты за пользование платной    парковкой 18.07.2022г.

Все приведенные в обоснование    жалобы доводы на законность оспариваемого постановления не влияют, поскольку Димидов Ю.А. не был лишен возможности произвести оплату    любым    предусмотренным п.п.2.4.1-2.4.2, 2.4.4-2.4.5 Правил способом либо произвести постоплату.

Димидов Ю.А., являющийся собственником KIA государственный регистрационный знак №, размещенного на платном парковочном месте без внесения платы      обоснованно привлечен к административной ответственности в соответствии с ч.1 ст. 2.6.1, ч. 3 ст. 28.6 КоАП РФ    исходя из установленных    обстоятельств и норм    законодательства. Деянию дана верная квалификация по ст. 3.18 Закона Белгородской области от 04.07.2002г. № 35.

Доводы жалобы    свидетельствуют о неверном толковании действующего законодательства.

Доводы заявителя о том, что он был привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 3.18 ЗБО «Об административных правонарушениях на территории Белгородской области», не свидетельствуют о наличии оснований для отмены     правильного по существу постановления коллегиального органа, поскольку ссылка на ч.1 указанной нормы подлежит исключению из оспариваемого постановления.

Постановление о привлечении Димидова Ю.А. к административной ответственности вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной    ответственности, установленного ч.1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

Оспариваемое постановление содержит все необходимые сведения в соответствии с требованиями ст. 29.10 КоАП РФ.

Административное наказание назначено Димидову Ю.А. в пределах    санкции ст. 3.18 Закона Белгородской области от 04.07.2002г. № 35 «Об    административных правонарушениях на территории Белгородской области» с соблюдением положений ст. 4.1 КоАП РФ. В жалобе    и обжалуемом постановлении не     содержится данных, свидетельствующих о несправедливости данного наказания в силу его чрезмерной суровости.

Оснований для прекращения производства по делу, в том числе    позволяющих признать совершенное административное    правонарушение малозначительным и освободить Димидова Ю.А. от административной ответственности в соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ с учетом положений п. 21 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005г. № 5 «О некоторых    вопросах, возникающих    у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных    правонарушениях», не имеется, поскольку исключительных    обстоятельств, свидетельствующих о наличии     предусмотренных ст. 2.9 КоАП РФ признаков малозначительности административного правонарушения, принимая при этом во внимание значимость    охраняемых отношений и конкретные обстоятельства    совершения административного правонарушения, не установлено.

Оснований    для отмены или изменения постановления не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 30.6, 30.7 КоАП РФ, судья

Решил:

Постановление административной комиссии при администрации г. Белгорода от 06.09.2022г., вынесенное в отношении Димидова Ю.А. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 3.18 Закона Белгородской области» изменить, исключив из текста оспариваемого постановления       указание на ч.1 ст. 3.18 Закона Белгородской области «Об административных правонарушениях на территории Белгородской области», в остальной части постановление оставить без    изменения, жалобу - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Белгородского областного суда в течение десяти дней со дня вручения или получения его копии.

Судья:                                                                                               О.А.Дроздова