Решение по делу № 5-87/2021 от 08.12.2020

25RS0007-01-2020-008427-76

дело № 5-87/2021

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

26 января 2021 года г. Артем Приморского края

Судья Артемовского городского суда Приморского края Кириенко К.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, в отношении ИП К.,

у с т а н о в и л:

07.12.2020 года в отношении ИП К. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, по факту нарушения правил при введении режима повышенной готовности, а именно в нарушение п.п. 6, 7 Постановления Губернатора Приморского края от 18.03.2020 № 21-пг «О мерах по предотвращению распространения на территории Приморского края новой коронавирусной инфекции (COVID-2019)», п.п. «в,г» п. 4 Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утвержденных постановлением Правительства РФ от 02.04.2020 № 417, 12.11.2020 в 11 час. 20 мин в ходе осмотра кафейни-пекарни, расположенной по адресу: г. Артем, установлено, что ИП К. не обеспечил измерение температуры тела работникам на рабочих местах, не обеспечил использование работниками дезинфекционных средств для обработки поверхностей и инвентаря.

В судебном заседании ИП К. вину в совершении административного правонарушения признал.

Представитель административного органа МКУ по делам ГО ЧС и ПБ Артемовского городского округа в судебное заседание не явился, уведомлен о рассмотрении дела, при таких обстоятельствах дело рассматривается в его отсутствие.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.

Объективная сторона состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, выражается в невыполнении правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч.2 ст. 6.3 названного кодекса.

Отношения, связанные с обеспечением санитарно-эпидемиологического благополучия населения как одного из основных условий реализации конституционных прав граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду, регулируются Федеральным законом от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».

В силу статьи 2 Федерального закона от 30.03.1999 года №52-ФЗ санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается посредством, в том числе профилактики заболеваний в соответствии с санитарно-эпидемиологической обстановкой и прогнозом ее изменения; выполнения санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий и обязательного соблюдения гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности; государственного санитарно-эпидемиологического нормирования; федерального государственного санитарно-эпидемиологического надзора; мер по привлечению к ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения.

Согласно Постановлению Правительства РФ от 31.01.2020 года № 66 «О внесении изменения в перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих» в перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 01.12.2004 №715 «Об утверждении перечня социально значимых заболеваний, представляющих опасность для окружающих», включена коронавирусная инфекция (2019-nCoV) как заболевание, представляющие особую опасность для окружающих. Коронавирусная инфекция (2019-nCoV) внесена в список особо опасных инфекций.

В силу статьи 6 Федерального закона от 30.03.1999 №52-ФЗ к полномочиям субъектов Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения относятся: принятие в соответствии с федеральными законами законов и иных нормативных правовых актов субъекта Российской Федерации, контроль за их исполнением; введение и отмена на территории субъекта Российской Федерации ограничительных мероприятий (карантина) на основании предложений, предписаний главных государственных санитарных врачей и их заместителей.

В соответствии с пунктом 1.1 постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 02.03.2020 года №5 «О дополнительных мерах по снижению рисков завоза и распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV)» высшим должностным лицам субъектов Российской Федерации (руководителям высшего исполнительного органа государственной власти субъектов Российской Федерации) поручено обеспечить организацию и проведение мероприятий, направленных на предупреждение завоза и распространения, своевременное выявление и изоляцию лиц с признаками новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV).

Согласно постановлению Губернатора Приморского края от 18.03.2020 №21-пг «О мерах по предотвращению распространения на территории Приморского края новой коронавирусной инфекции (COVID-2019)» (в редакции на момент составления протокола об административном правонарушении) на территории Приморского края введен режим повышенной готовности (пункт 1).

Пунктами 6, 7 приведенного постановления (с изменениями от 29.05.2020 года) юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, осуществляющим деятельность в местах массового скопления людей, предписано обеспечить выдачу работникам справок, подтверждающих привлечение к выполнению служебных (трудовых) обязанностей; обеспечить измерение температуры тела работникам на рабочих местах с обязательным отстранением от нахождения на рабочем месте лиц с повышенной температурой; обеспечить дезинфекцию контактных поверхностей (мебели, оргтехники и прочее) в помещениях в течение дня, использование в помещениях оборудования по обеззараживанию воздуха; проводить мероприятия по дезинфекции с учетом решений оперативного штаба по организации проведения мероприятий, направленных на предупреждение завоза и распространения коронавирусной инфекции (COVID-2019), включая дезинфекцию оборудования и инвентаря, обеззараживание воздуха, а также обеспечить использование работниками дезинфекционных средств для обработки рук, поверхностей и инвентаря, средств индивидуальной защиты (масок, респираторов и иных средств защиты органов дыхания).

На основании ч. 3 ст. 39 приведенного Федерального закона № 52-ФЗ, пунктов 1.3, 2.6, 2.7, 10.1, 13.1 Санитарно-эпидемиологических правил СП 3.1/3.2.3146-13 «Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных болезней», утвержденных постановлением Врио Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 16.12.2013 года №65, соблюдение санитарных правил, санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей, должностных и юридических лиц.

Проверкой установлено, что в нарушение приведенных санитарно-эпидемиологических правил ИП К. 12.11.2020 в 11 час. 20 мин. в кафейни-пекарни, расположенной по адресу: г. Артем, не приняты меры по обеспечению измерения температуры тела работникам на рабочих местах, по использованию работниками дезинфекционных средств для обработки поверхностей и инвентаря.

Указанные обстоятельства образуют состав административного правонарушения предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, и явились основанием для составления 07.12.2020 года протокола об административном правонарушении о возбуждении дела об административном в отношении ИП К.

Факт совершения индивидуальным предпринимателем вмененного административного правонарушения и виновность подтверждены совокупностью доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают, а именно: протоколом об административном правонарушении от 07.12.2020 года, служебной запиской от 12.11.2020, актом об обнаружении признаков административного правонарушения от 12.11.2020, фотоснимками с места события, выпиской из ЕГРИП.

Оценив указанные доказательства в совокупности по правилам ст. 26.11 КоАП РФ, прихожу к выводу о доказанности вины и наличии в действиях ИП К. состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

Принимая во внимание все обстоятельства дела, характер и последствия совершенного правонарушения, степень вины привлекаемого к административной ответственности должностного лица, прихожу к выводу о назначении ИП К. административного наказания в виде предупреждения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л :

признать ИП К. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Артемовский городской суд Приморского края в 10-ти дневный срок со дня получения копии постановления.

Судья К.В. Кириенко