Решение от 20.02.2024 по делу № 2-873/2024 (2-4182/2023;) от 20.12.2023

25RS0<номер>-22

2-873/2024

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 февраля 2024 года                                  г. Владивосток

Советский районный суд г. Владивостока в составе

председательствующего судьи Олесик О.В.,

при ведении протокола помощником судьи <ФИО>3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску <ФИО>1 к ФКУ «Военный комиссариат <данные изъяты>» о возложении обязанности,

установил:

<ФИО>1 обратилась в суд с названным иском, указав в обоснование, что в <данные изъяты> году умер ее <данные изъяты>, <ФИО>4, <данные изъяты>. В повторный брак она не вступала По заключению военно-врачебной комиссии <данные изъяты> был признан не годным к военной службе, ему была назначена инвалидность <данные изъяты> степени <данные изъяты> группы в связи с заболеванием, полученным в период прохождения военной службы. <дата> ей исполнилось <данные изъяты> лет, она на основании Федерального закона от <дата> № 306-ФЗ «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат», постановления Правительства РФ от <дата> <номер>, которым утверждены Правила выплаты ежемесячной денежной компенсации, и которое распространяется на правоотношения, возникшие с <дата>, обратилась к ответчику для оформления ежемесячной денежной компенсации, однако получила отказ со ссылкой на указание Департамента социальных гарантий МО РФ о выплате ежемесячной денежной компенсации со дня возникновения права на нее независимо от даты подачи заявления, но не ранее чем за три года, предшествующих дню обращения за ней, и которая выплачивается за прошлое время в размерах, действующих на соответствующий год. В результате ей была выплачена компенсация с <дата> по <дата>, что не соответствует названным нормам и нарушает ее права. Просит возложить на ФКУ «Военный комиссариат <данные изъяты>» обязанность выплатить ей ежемесячную денежную компенсацию со дня возникновения права на такую выплату – с <дата> по <дата>.

В судебном заседании <ФИО>1 поддержала заявленные требования по доводам, изложенным в иске, пояснив, что за выплатой компенсации она обращалась в военкомат в 2012 году, в чем ей было отказано. Доказательств, подтверждающий факт ее обращения к ответчику с таким заявлением, представить не может. Действия (бездействие) ФКУ «Военный комиссариат <данные изъяты>» по факту отказа не оспаривала.

Представитель ФКУ «Военный комиссариат <данные изъяты>» <ФИО>5 возражала против удовлетворения исковых требований по основаниям письменного отзыва, указав, что по заключению <данные изъяты> ВВК от <дата> <номер> заболевание <ФИО>4, приведшее к <данные изъяты> <дата>, получено в период военной службы. С <дата> Учреждением его <данные изъяты>, <ФИО>6, была назначена пенсия по случаю потери кормильца, исходя из <данные изъяты>% соответствующих сумм денежного довольствия кормильца, с <дата> ее размер составил 40%. <ФИО>1, как его <данные изъяты>, состоявшей на день смерти в зарегистрированном с ним в браке и достигшей <данные изъяты>-летнего возраста, с <дата> была назначена и выплачена ежемесячная денежная компенсация по ее заявлению от <дата> – независимо от даты подачи заявления, но не ранее чем за три года, предшествующих дню обращения за ней. Поскольку указанная компенсация носит заявительный характер, была назначена и по ней осуществлена выплата, просит суд в удовлетворении исковых требований отказать.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, поступившие и представленные доказательства в совокупности, исходя из требований ст.ст. 56, 67, 157 ГПК РФ, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте ч. 3 ст. 123 Конституции РФ и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности (ст.67 ГПК РФ).

В судебном заседании установлено, что <ФИО>4 являлся военнослужащим в/ч <данные изъяты> В связи с наличием заболевания, повлекшего <данные изъяты> трудоспособности и наличия признаков инвалидности, <ФИО>4 был направлен врачебной комиссией на медико-социальную экспертизу <номер> от <дата>.

На основании акта освидетельствования гражданина, признанного <данные изъяты>, от <дата> ему была установлена инвалидность <данные изъяты> группы (<данные изъяты> степень) по причине заболевания, полученного в период прохождения военной службы, сроком до <дата>, что подтверждается дубликатами справки <данные изъяты> <номер> от <дата> и актом освидетельствования МСЭ <номер> от <дата>.

<дата> он умер, причина смерти: <данные изъяты>

Согласно заключению <данные изъяты> Военно-врачебной комиссии № <данные изъяты> от <дата> заболевание полковника <ФИО>4 (в/ч <данные изъяты>): <данные изъяты>, <данные изъяты>, <данные изъяты>, <данные изъяты>, <данные изъяты>, <данные изъяты>, приведшее согласно свидетельству о смерти, выданному отделом ЗАГС г. <данные изъяты>, к смерти больного <дата>, –заболевание получено в период военной службы.

Приказом начальника ВВС и <данные изъяты> ТОФ № <данные изъяты> от <дата> <данные изъяты> <ФИО>4 исключен из списков офицерского состава в связи со смертью, связанной с исполнением обязанностей военной службы.

В случае гибели (смерти) военнослужащего при исполнении обязанностей военной службы Российская Федерация как социальное государство принимает на себя обязательство по оказанию социальной поддержки членам его семьи (ст. 7, ч. 1 и 2 ст. 39 Конституции РФ), исходя из того, что правовой статус членов семьи военнослужащего производен от правового статуса военнослужащего и обусловлен спецификой его служебной деятельности.

В <данные изъяты> году <ФИО>6, как <данные изъяты> <ФИО>4, была назначена пенсия по случаю потери кормильца в размере <данные изъяты>% денежного довольствия <данные изъяты>, которая с 2013 года выплачивалась в размере <данные изъяты>%. <ФИО>6 обратился в суд с требованием о возложении на ФГКУ «<данные изъяты>» МО РФ в лице <данные изъяты> филиала <номер> ФГКУ «<данные изъяты>» МО РФ обязанности внести изменения в заключение <данные изъяты> ВВК от <дата> <номер>, заменив причинную связь заболевания отца на «<данные изъяты>» – заболевание, полученное при исполнении обязанностей военной службы (служебных обязанностей), а ФКУ «Военный комиссариат <данные изъяты>» произвести перерасчет недополученной пенсии с 2005 года по 2020 год.

Решением Советского районного суда г. Владивостока от <дата> в удовлетворении требований отказано.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Приморского краевого суда от <дата> решение суда оставлено без изменения, апелляционная жалоба <ФИО>6 – без удовлетворения.

Определением судебной коллегии по гражданским делам Девятого кассационного суда общей юрисдикции от <дата> названные судебные акты оставлены без изменения, кассационная жалоба <ФИО>6 – без удовлетворения.

Данные судебные акты принимаются судом в порядке ч. 2 ст. 61 ГПК РФ.

В рамках настоящего искового заявления <ФИО>1 заявлены требования о возложении на ФКУ «Военный комиссариат <данные изъяты>» обязанности произвести ей выплату ежемесячной денежной компенсации со дня возникновения права на такую выплату, – с <дата> по <дата>, на основании реализуемого государством в рамках публично-правового механизма возмещения вреда, причиненного семье военнослужащего в связи с его гибелью (смертью) при исполнении обязанностей военной службы, к элементам которого относится такая мера социальной поддержки, как ежемесячная денежная компенсация, предусмотренная ч. 9 ст. 3 Федерального закона от <дата> <номер> «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат».

В соответствии с ч. 9 ст. 3 Федерального закона от <дата> <номер> в случае гибели (смерти) военнослужащего или гражданина, призванного на военные сборы, наступившей при исполнении им обязанностей военной службы, либо смерти, наступившей вследствие военной травмы, каждому члену семьи выплачивается ежемесячная денежная компенсация, которая рассчитывается путем деления ежемесячной денежной компенсации, установленной ч. 13 этой же статьи для инвалида I группы, на количество членов семьи (включая погибшего (умершего) военнослужащего или гражданина, проходившего военные сборы).

Постановлением Правительства Российской Федерации от <дата> № 142 «О финансовом обеспечении и об осуществлении выплаты ежемесячной денежной компенсации, установленной частями 9, 10 и 13 статьи 3 Федерального закона «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат» утверждены Правила выплаты соответствующей компенсации военнослужащим, проходившим военную службу по контракту, гражданам, призванным на военные сборы, и членам их семей (далее – Правила).

Данные Правила устанавливают основания, перечень документов, необходимых для назначения ежемесячной денежной компенсации, сроки рассмотрения документов уполномоченным органом и принятия решения, порядок пересмотра размера компенсации и прекращения ее выплаты.

В соответствии с пп. «б» п. 2 Правил ежемесячная денежная компенсация выплачивается членам семьи умершего (погибшего) инвалида, а также членам семьи военнослужащего или гражданина, призванного на военные сборы, погибших (умерших) при исполнении обязанностей военной службы либо умерших вследствие военной травмы. Для назначения ежемесячной денежной компенсации член семьи умершего (погибшего) военнослужащего подает в уполномоченный орган соответствующее заявление с приложением к нему документов, перечисленных в пункте 4 Правил, в том числе документов, подтверждающих право членов семьи на указанную компенсацию: копии свидетельства о заключении брака, копии свидетельств о рождении детей и др.

Ежемесячная денежная компенсация согласно п. 4 Правил назначается и выплачивается на основании заявления, рекомендуемый образец которого устанавливается Министерством обороны Российской Федерации, Федеральной службой безопасности Российской Федерации, Генеральной прокуратурой Российской Федерации и Следственным комитетом Российской Федерации, с приложением указанных в нем документов.

Как разъяснено в п. 31 постановления Пленума Верховного Суда РФ от <дата> № 8 «О практике применения судами законодательства о воинской обязанности, военной службе и статусе военнослужащих», исходя из положений ч. 8, ч. 9 ст. 3 Федерального закона от <дата> <номер>, в случае гибели (смерти) военнослужащего или гражданина, призванного на военные сборы, наступившей при исполнении им обязанностей военной службы, либо смерти, наступившей вследствие военной травмы, членам его семьи выплачивается, установленные этим законом пособия и компенсации. Разрешая споры, связанные с предоставлением членам семей указанных лиц социальных гарантий и компенсаций, судам следует проверять, наступила ли гибель (смерть) военнослужащего или гражданина, призванного на военные сборы, при исполнении ими обязанностей военной службы.

Из п. 18 Правил № 142 следует, что ежемесячная денежная компенсация члену семьи погибшего (умершего) при исполнении обязанностей военной службы военнослужащего, установленная частью 9 статьи 3 Федерального закона от <дата> № 306-ФЗ, назначается со дня возникновения права на нее.

Вместе с тем, как указано выше, в соответствии с пп. «б» пункта 4 Правил № 142 члены семьи погибшего (умершего) военнослужащего для назначения ежемесячной денежной компенсации, установленной частью 9 статьи 3 Федерального закона от <дата> № 306-ФЗ, подают в уполномоченный орган по месту жительства заявление с подтверждающими документами.

Согласно п. 14 Обзора практики рассмотрения судами дел о возмещении вреда, причиненного жизни или здоровью военнослужащих, граждан, призванных на военные сборы, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел Российской Федерации, Государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, сотрудников учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ <дата>, члены семьи военнослужащего, погибшего (умершего) при исполнении обязанностей военной службы, имеют право на получение ежемесячной денежной компенсации, предусмотренной частью 9 статьи 3 Федерального закона от <дата> № 306-ФЗ, вступившего в силу с <дата>, независимо от даты наступления гибели (смерти) военнослужащего. Указанная компенсация назначается со дня обращения члена семьи военнослужащего с заявлением в уполномоченный орган. Выплата компенсации за прошлое время законом не предусмотрена.

Исходя из названных норм и разъяснений по их применению, указанная компенсация носит заявительный характер, то есть осуществляется на основании заявления лица, претендующего на названную денежную компенсацию, к которому прилагаются документы, подтверждающие право лица на данную выплату.

Как следует из материалов дела и личного дела военнослужащего <ФИО>4, оригинал которого обозревался в судебном заседании, и копии которого приобщены к делу, <ФИО>1 обратилась с заявлением в ФКУ «Военный комиссариат <данные изъяты>» о назначении ежемесячной денежной компенсации <дата>.

ФКУ «Военный комиссариат <данные изъяты>» начислил и выплатил ей ежемесячную денежную выплату (ВВЗ) с <дата> по <дата> в сумме 224 929,81 руб., что истцом в судебном заседании не оспаривалось.

Разрешая настоящий спор, суд, проанализировав приведенные выше норма законодательства, с учетом установленных по делу обстоятельств, приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения исковых требований.

При этом суд исходит из того, что право на такую ежемесячную денежную компенсацию у <ФИО>1, возникло с <дата> (с <дата> вступил в силу Федеральный закон от <дата> № 306-ФЗ), однако с заявлением о назначении компенсации она обратилась в ФКУ «Военный комиссариат <данные изъяты>» <дата>, в связи с чем вправе рассчитывать на ее выплату только с этой даты.

Вместе с тем, ФКУ «Военный комиссариат <данные изъяты>» с учетом положений ст. 58 Закона РФ от <дата> № 4468-I службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей» (в ред. на момент спорных правоотношений), выплатил ей денежную компенсацию за прошлое время, но не более чем за три года перед обращением за ее получением – с <дата>.

Доказательств того, что ранее <ФИО>1 обращалась к ответчику с заявлением о назначении ей такой ежемесячной денежной компенсации, в соответствии с требованиями ст. 56 ГПК РФ, она не представила, таких сведений материалы дела не содержат.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

<░░░>1 ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░ «░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░>» ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ <░░░░>.

░░░░░                                        ░.░. ░░░░░░