Решение по делу № 2-2678/2023 от 28.08.2023

Дело № 2-2678/2023

№ 50RS0046-01-2023-003330-16

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Резолютивная часть решения вынесена и оглашена 25 декабря 2023 года.

Мотивированное решение составлено 29 декабря 2023 года.

    г. Ступино Московской области                                      25 декабря 2023 года

Ступинский городской суд Московской области в составе председательствующего федерального судьи Филатовой Е.С., при секретаре судебного заседания Ковтун П.И., с участием представителя истцов Варгаева ФИО14, Егоричевой ФИО15, Царева ФИО16, Левыкиной ФИО17, Фадиной ФИО18 – Михайлова ФИО19, действующего на основании доверенностей, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Варгаева ФИО20, Забродиной Анастасии ФИО21, Егоричевой ФИО22, Царева ФИО23, Левыкиной ФИО24, Фадиной ФИО25, Сафоновой ФИО26 к СНТ «Солнечный» о признании недействительными (ничтожными) решений общего собрания членов СНТ «Солнечный», оформленных протоколом от ДД.ММ.ГГГГ года № 50,

УСТАНОВИЛ:

Варгаев В.В., Забродина А.А., Егоричева С.А., Царев С.Б., Левыкина И.Г., Фадина М.Ю. и Сафонова М.Е. обратились в суд с иском, уточнённым в ходе судебного разбирательства в порядке ст. 39 ГПК РФ, к СНТ «Солнечный» о признании недействительными (ничтожными) решений общего собрания членов СНТ «Солнечный», оформленных протоколом от ДД.ММ.ГГГГ года № №.

Требования истцов обоснованы тем, что они являются собственниками земельных участков, расположенных на территории СНТ «Солнечный». В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проведено внеочередное общее собрание членов и индивидуальных садоводов СНТ «Солнечный» в форме заочного голосования. Повесткой общего собрания являлись следующие вопросы: 1) утверждение сметы СНТ «Солнечный» на 2023 год; 2) утверждение финансово-экономического обоснования размера взноса к приходно-расходной смете на 2023 год; 3) утверждение порядка внесения членских взносов, в размере пропорционально количеству земельных участков, расположенных в границах территории товарищества; 4) об установлении размера платы в сумме 20 рублей за один лист за копию запрашиваемых документов. Решения этого общего собрания оформлены протоколом от ДД.ММ.ГГГГ года № № При этом были допущены существенные нарушения порядка проведения собрания, влияющие на волеизъявление участников сообщества, а также ряд других нарушений, которые позволяют считать все принятые общим собранием решения недействительными.

Истцы Варгаев В.В., Забродина А.А., Егоричева С.А., Царев С.Б., Левыкина И.Г., Фадина М.Ю. и Сафонова М.Е., будучи надлежащим образом извещёнными о времени и месте судебного разбирательства. В судебное заседание не явились.

Представитель истцов Варгаева В.В., Егоричевой С.А., Царева С.Б., Левыкиной И.Г., Фадиной М.Ю. – Михайлов И.П., действующий на основании доверенностей, в судебном заседании подтвердил изложенные в исковом заявлении обстоятельства и доводы, поддержал иск и просил его удовлетворить.

Представитель ответчика СНТ «Солнечный», будучи надлежащим образом извещённым о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явился; о причинах неявки суд не известил; ходатайств об отложении судебного заседания не заявлял. Ранее в судебном заседании представитель ответчика СНТ «Солнечный» - Колотвинов М.В., действующий на основании доверенности, исковые требования не признал по основаниям, изложенным в письменных возражениях на исковое заявление (том № 1, л. д. 166-168).

Третье лицо – председатель СНТ «Солнечный» Сметанин Р.В., будучи надлежащим образом извещённым о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явился.

Суд, выслушав объяснения и доводы представителя истцов, проверив и исследовав материалы гражданского дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, находит исковое заявление обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ч. 2 ст. 181.1 ГК РФ решение собрания, с которым закон связывает гражданско-правовые последствия, порождает правовые последствия, на которые решение собрания направлено, для всех лиц, имевших право участвовать в данном собрании (участников юридического лица, сособственников, кредиторов при банкротстве и других – участников гражданско-правового сообщества), а также для иных лиц, если это установлено законом или вытекает из существа отношений.

Согласно ст. 181.2 ГК РФ решение собрания считается принятым, если за него проголосовало большинство участников собрания и при этом в собрании участвовало не менее пятидесяти процентов от общего числа участников соответствующего гражданско-правового сообщества.

При наличии в повестке дня собрания нескольких вопросов по каждому из них принимается самостоятельное решение, если иное не установлено единогласно участниками собрания.

О принятии решения собрания составляется протокол в письменной форме. Протокол подписывается председательствующим на собрании и секретарем собрания. В протоколе о результатах очного голосования должны быть указаны: 1) дата, время и место проведения собрания; 2) сведения о лицах, принявших участие в собрании; 3) результаты голосования по каждому вопросу повестки дня; 4) сведения о лицах, проводивших подсчет голосов; 5) сведения о лицах, голосовавших против принятия решения собрания и потребовавших внести запись об этом в протокол.

В соответствии со ст. 181.3 ГК РФ решение собрания недействительно по основаниям, установленным настоящим Кодексом или иными законами, в силу признания его таковым судом (оспоримое решение) или независимо от такого признания (ничтожное решение).

Недействительное решение собрания оспоримо, если из закона не следует, что решение ничтожно.

Исходя из положений ст. 181.4 ГК РФ, решение собрания может быть признано судом недействительным при нарушении требований закона, в том числе в случае, если: 1) допущено существенное нарушение порядка созыва, подготовки и проведения собрания, влияющее на волеизъявление участников собрания; 2) у лица, выступавшего от имени участника собрания, отсутствовали полномочия; 3) допущено нарушение равенства прав участников собрания при его проведении; 4) допущено существенное нарушение правил составления протокола, в том числе правила о письменной форме протокола (п. 3 ст. 181.2).

Решение собрания не может быть признано судом недействительным по основаниям, связанным с нарушением порядка принятия решения, если оно подтверждено решением последующего собрания, принятым в установленном порядке до вынесения решения суда.

Решение собрания вправе оспорить в суде участник соответствующего гражданско-правового сообщества, не принимавший участия в собрании или голосовавший против принятия оспариваемого решения.

Участник собрания, голосовавший за принятие решения или воздержавшийся от голосования, вправе оспорить в суде решение собрания в случаях, если его волеизъявление при голосовании было нарушено.

Решение собрания не может быть признано судом недействительным, если голосование лица, права которого затрагиваются оспариваемым решением, не могло повлиять на его принятие и решение собрания не влечёт существенные неблагоприятные последствия для этого лица.

Решение собрания может быть оспорено в суде в течение шести месяцев со дня, когда лицо, права которого нарушены принятием решения, узнало или должно было узнать об этом, но не позднее чем в течение двух лет со дня, когда сведения о принятом решении стали общедоступными для участников соответствующего гражданско-правового сообщества.

Лицо, оспаривающее решение собрания, должно уведомить в письменной форме заблаговременно участников соответствующего гражданско-правового сообщества о намерении обратиться с таким иском в суд и предоставить им иную информацию, имеющую отношение к делу. Участники соответствующего гражданско-правового сообщества, не присоединившиеся в порядке, установленном процессуальным законодательством, к такому иску, в том числе имеющие иные основания для оспаривания данного решения, в последующем не вправе обращаться в суд с требованиями об оспаривании данного решения, если только суд не признает причины этого обращения уважительными.

Оспоримое решение собрания, признанное судом недействительным, недействительно с момента его принятия.

Статьёй 181.5 ГК РФ установлено, что, если иное не предусмотрено законом, решение собрания ничтожно в случае, если оно: 1) принято по вопросу, не включенному в повестку дня, за исключением случая, если в собрании приняли участие все участники соответствующего гражданско-правового сообщества; 2) принято при отсутствии необходимого кворума; 3) принято по вопросу, не относящемуся к компетенции собрания; 4) противоречит основам правопорядка или нравственности.

Согласно ст. 16 Федерального закона от 29.07.2017 года № 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» высшим органом товарищества является общее собрание членов товарищества.

Исходя из пунктов 6, 19, 21, 22, 23, 24, 25, 26 ст. 17 названного Федерального закона, очередное общее собрание членов товарищества созывается правлением товарищества по мере необходимости, но не реже чем один раз в год.

Общее собрание членов товарищества правомочно, если на указанном собрании присутствует более чем пятьдесят процентов членов товарищества или их представителей.

В случаях, определенных правлением товарищества, решение общего собрания членов товарищества может быть принято в форме очно-заочного или заочного голосования.

По вопросам, указанным в пунктах 1, 2, 4 - 6, 10, 17, 21 - 24 части 1 настоящей статьи, проведение заочного голосования не допускается, если иное не установлено настоящим Федеральным законом. При введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на всей территории РФ либо на её части решения общего собрания членов товарищества могут быть приняты путем проведения заочного голосования по вопросам, относящимся к исключительной компетенции общего собрания членов садоводческого или огороднического некоммерческого товарищества, предусмотренным ч. 1 настоящей статьи, независимо от наличия в уставе товарищества порядка заочного голосования.

В случае, если при проведении общего собрания членов товарищества по вопросам, указанным в пунктах 1, 2, 4 - 6, 10, 17, 21 - 24 части 1 настоящей статьи, такое общее собрание членов товарищества не имело указанного в части 19 настоящей статьи кворума, в дальнейшем решение такого общего собрания членов товарищества по тем же вопросам повестки такого общего собрания членов товарищества может быть принято путем проведения очно-заочного голосования.

Результаты очно-заочного голосования при принятии решений общим собранием членов товарищества определяются совокупностью: результатов голосования при очном обсуждении вопросов повестки общего собрания членов товарищества; результатов голосования членов товарищества, направивших до проведения общего собрания членов товарищества свои решения в письменной форме по вопросам повестки общего собрания членов товарищества в его правление.

По вопросам, указанным в п. 1 - 6, 10, 17, 21 - 23 ч. 1 настоящей статьи, решения общего собрания членов товарищества принимаются квалифицированным большинством не менее двух третей голосов от общего числа присутствующих на общем собрании членов товарищества.

Внеочередное общее собрание членов товарищества должно проводиться по требованию: правления товарищества; ревизионной комиссии (ревизора); членов товарищества в количестве более чем одна пятая членов товарищества.

Часть 13 статьи 17 Федерального закона «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» от 29.07.2017 года № 217-ФЗ содержит перечень способов уведомления о проведении общего собрания членов товарищества: персональное уведомление по адресам, указанным в реестре членов товарищества (при наличии электронного адреса уведомление направляется только в форме электронного сообщения), размещение уведомления на сайте товарищества в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (при его наличии), а также размещение уведомления на информационном щите, расположенном в границах территории садоводства или огородничества.

Статья 21 Федерального закона «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» от 15.04.1998 года № 66-ФЗ (утратившего силу с 01.01.2019 года) также устанавливала порядок уведомления членов товарищества о проведении общего собрания.

Согласно названной норме, в частности, уведомление членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения о проведении общего собрания его членов (собрания уполномоченных) могло осуществляться в письменной форме (почтовые открытки, письма), посредством соответствующих сообщений в средствах массовой информации, а также посредством размещения соответствующих объявлений на информационных щитах, расположенных на территории такого объединения, если его уставом не был установлен иной порядок уведомления. Уведомление о проведении общего собрания членов такого объединения (собрания уполномоченных) должно было быть направлено не позднее чем за две недели до даты его проведения, в нем также должно было быть указано содержание выносимых на обсуждение вопросов.

Частью 17 статьи 17 Федерального закона «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» от 29.07.2017 года № 217-ФЗ предусмотрено, что правление товарищества обязано обеспечить возможность ознакомления с проектами документов и иными материалами, планируемыми к рассмотрению на общем собрании членов товарищества, не менее чем за семь дней до даты проведения общего собрания членов товарищества, в том числе с проектом приходно-расходной сметы, в случае, если повестка общего собрания членов товарищества предусматривает вопрос об утверждении приходно-расходной сметы товарищества. В случае нарушения срока, предусмотренного настоящей частью, рассмотрение указанных проектов документов и иных материалов на общем собрании членов товарищества не допускается.

Решения общего собрания членов товарищества оформляются протоколом с указанием результатов голосования и приложением к нему списка с подписью каждого члена товарищества либо каждого представителя члена товарищества, принявших участие в общем собрании членов товарищества. Протокол общего собрания членов товарищества подписывается председательствующим на общем собрании членов товарищества. В случае принятия общим собранием членов товарищества решения путем очно-заочного голосования к такому решению также прилагаются решения в письменной форме лиц, указанных в п. 2 ч. 24 настоящей статьи. В случае участия в общем собрании членов товарищества лиц, указанных в ч. 1 ст. 5 настоящего Федерального закона, результаты голосования таких лиц по вопросам повестки общего собрания членов товарищества оформляются по правилам, предусмотренным настоящей частью для оформления результатов голосования членов товарищества.

Принятие решения общего собрания членов товарищества путём заочного голосования не предполагает очного обсуждения вопросов повестки такого собрания и осуществляется путём подведения итогов голосования членов товарищества, направивших до дня проведения такого общего собрания свои решения в письменной форме по вопросам повестки общего собрания членов товарищества в его правление.

Как установлено судом и следует из материалов дела, истцы Варгаев В.В., Забродина А.А., Егоричева С.А., Царев С.Б., Левыкина И.Г., Фадина М.Ю. и Сафонова М.Е. являются собственниками земельных участков, расположенных на территории СНТ «Солнечный», что подтверждается представленными выписками из ЕГРН (том №, л. д. 12-29, 122-142).

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проведено внеочередное общее собрание членов и индивидуальных садоводов СНТ «Солнечный» в форме заочного голосования, на повестку которого были вынесены следующие вопросы: 1) утверждение сметы СНТ «Солнечный» на 2023 год; 2) утверждение финансово-экономического обоснования размера взноса к приходно-расходной смете на 2023 год; 3) утверждение порядка внесения членских взносов, в размере пропорционально количеству земельных участков, расположенных в границах территории товарищества; 4) об установлении размера платы в сумме 20 рублей за один лист за копию запрашиваемых документов (том №, л. д. 169-172).

Исходя из протокола внеочередного общего собрания членов и индивидуальных садоводов СНТ «Солнечный» № от ДД.ММ.ГГГГ, голосование по вопросам повестки дня проводилось заочно опросным путём – путём заполнения бюллетеней; при подсчёте голосов был передан 131 бюллетень, из них 12 были признаны недействительными из-за нарушения правил заполнения.

В голосовании приняли участие 12 членов СНТ из 17, а также 107 индивидуальных садоводов; кворум для принятия решений имелся (том №, л. д. 169-172, 194-196, 214-218, 226-250, том №, л. д. 1-107).

Уведомление членов СНТ и индивидуальных садоводов производилось путём размещения объявлений на информационных стендах, расположенных на территории СНТ, а также путём размещения информации на сайтах https://kplisichkino.ru, https://kpsolnechniy.ru, в новостных чатах Telegram и WhatsApp, путём рассылки на e-mail адреса членов и индивидуальных садоводов через систему E-poselok (том №, л. д. 173-192).

Протокол общего собрания содержит сведения о голосовании по вопросам повестки путём подсчёта поступивших бюллетеней заочного голосования. Приняты решения об утверждении сметы СНТ «Солнечный» на 2023 год; об утверждении финансово-экономического обоснования размера взноса в приходно-расходной смете на 2023 год; об утверждении порядка внесения членских взносов, в размере пропорционально количеству земельных участков, расположенных в границах территории товарищества; об установлении платы за копию запрашиваемых документов в размере 20 рублей за один лист.

Анализ приведённых норм закона свидетельствует о том, что заочное голосование по вопросам утверждения приходно-расходной сметы товарищества и принятия решения о ее исполнении; определения размера и срока внесения взносов, порядка расходования целевых взносов, а также размера и срока внесения платы, предусмотренной частью 3 статьи 5 Федерального закона «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» от 29.07.2017 года № 217-ФЗ; утверждение финансово-экономического обоснования размера взносов, финансово-экономического обоснования размера платы, предусмотренной частью 3 статьи 5 настоящего Федерального закона, не допускается.

Однако в нарушение требований ч. 22 ст. 17 Федерального закона «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» от 29.07.2017 года № 217-ФЗ, оспариваемое истцами внеочередное собрание было проведено в форме заочного голосования.

Таким образом, внеочередное общее собрание членов и индивидуальных садоводов СНТ «Солнечный» в форме заочного голосования в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проведено с нарушением вышеприведённых правовых норм и положений Устава СНТ «Солнечный», в связи с чем в силу ст. 181.5 ГК все принятые на нём решения являются ничтожными.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте п. 3 ст. 123 Конституции РФ и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Истцами суду предоставлены доказательства существенного нарушения порядка проведения общего собрания, влияющего на волеизъявление его участников.

Доводы представителя ответчика о том, что в период проведения оспариваемого собрания на территории Московской области действовали ограничительные меры, введенные в действие постановлением губернатора Московской области от 21.02.2022 года № 51-ПГ «О введении на территории Московской области режима повышенной готовности для органов управления и сил Московской областной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций в связи с массовым прибытием в Московскую область граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства, постоянно проживающих на территории Украины, а также на территориях субъектов Российской Федерации, на которых введены максимальный и средний уровни реагирования, вынужденно покинувших жилые помещения, жителей других субъектов Российской Федерации, временно отселенных на территорию Московской области», в связи с чем собрание было проведено в форме заочного голосования, являются ошибочными, основаны на ином толковании закона применительно к установленным фактическим обстоятельствам и отклоняются судом как необоснованные.

Исходя из установленных по делу обстоятельств, применительно к требованиям законодательства, регулирующего спорные правоотношения, суд находит исковое заявление Варгаева В.В., Забродиной А.А., Егоричевой С.А., Царева С.Б., Левыкиной И.Г., Фадиной М.Ю. и Сафоновой М.Е. обоснованным и подлежащим удовлетворению.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление Варгаева ФИО27, Забродиной ФИО28, Егоричевой ФИО29, Царева ФИО30, Левыкиной ФИО33, Фадиной ФИО34, Сафоновой ФИО35 к СНТ «Солнечный» удовлетворить.

Признать недействительными решения общего собрания членов СНТ «Солнечный», оформленные протоколом от ДД.ММ.ГГГГ года № №

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Ступинский городской суд Московской области в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Федеральный судья                                                                       Е.С. Филатова