Решение по делу № 2а-6275/2021 от 25.06.2021

Дело № 2а-6275/2021

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Челябинск 28 октября 2021 года

Центральный районный суд г.Челябинска в составе:

председательствующего судьи        Е.В. Гречишниковой,

при секретаре                 К.С. Дьяченко,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению судебного пристава-исполнителя Отделения по взысканию административных штрафов по г. Челябинску Общитиковой Анжелики Альсафовны к Шепотинник Сергею Сергеевичу об установлении временного ограничения на пользование должником специальным правом, а также об установлении временного ограничения на выезд из Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

Судебный пристав-исполнитель Отделения по взысканию административных штрафов по <адрес> Общитикова А.А. обратилась в суд с административным иском к Шепотинник С.С. об установлении временного ограничения на пользование должником специальным правом – приостановление действия предоставленного должнику в соответствии с законодательством РФ в виде права управления транспортными средствами (автомобильными транспортными средствами), а также об установлении временного ограничения на выезд из Российской Федерации по сводному исполнительному производству №-СД от ДД.ММ.ГГГГ в полном объеме либо до возникновения оснований для отмены такого ограничения.

В обоснование административного иска судебный пристав-исполнитель ссылается на то обстоятельство, что Шепотинник С.С. является должником по сводному исполнительному производству №-СД, возбужденному на основании постановлений об административных правонарушениях в отношении должника в пользу ЦАФАП ОДД ГИБДД ГУ МВД России по <адрес> и ЦАФАП ОДД ГИБДД ГУ МВД России по Свердловской области на общую сумму 18 248,30 руб. В состав сводного исполнительного производства входит 25 исполнительных производств. Однако в установленный для добровольного исполнения срок должник требования исполнительных документов не исполнил, сведений об уважительных причинах неисполнения требований судебному приставу-исполнителю не представил. Согласно ответу ГИБДД по Челябинской области у должника имеется водительское удостоверение №, выданное ДД.ММ.ГГГГ на право управления транспортными средствами категорий «В», «В1». Судебным приставом-исполнителем осуществлен выход по адресу места регистрации должника, однако должника по месту жительства не оказалось, дверь никто не открыл, требование о явке на прием к судебному приставу-исполнителю оставлено в двери, вместе с тем должник на прием к приставу не явился. На основании изложенного, административный истец полагает, что должник уклоняется от исполнения требований исполнительных документов, в связи с чем имеются основания для временного ограничения на пользование должником специальным правом управления транспортными средствами и установлении временного ограничения на выезд из Российской Федерации.

Административный истец судебный пристав-исполнитель Отделения по взысканию административных штрафов Обшитикова А.А. при надлежащем извещении участия в судебном заседании не приняла. Ранее в судебном заседании настаивала на удовлетворении административного иска по доводам и основаниям, изложенным в нем.

Административный ответчик Шепотинник С.С. в судебном заседании участия не принял, извещался судом надлежащим образом, сведений о уважительных причинах не явки не представил.

Заинтересованные лица ЦАФАП ОДД ГИБДД ГУ МВД России по Челябинской области и ЦАФАП ОДД ГИБДД ГУ МВД России по Свердловской области при надлежащем извещении участия в судебном заседании не приняли.

Суд, руководствуясь ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, полагает возможным рассмотреть административное дело в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле.

Исследовав письменные материалы дела, суд считает административные исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Как установлено судом и следует из материалов дела, постановлением судебного пристава-исполнителя Отделения по взысканию административных штрафов по г. Челябинску Обшитиковой А.А. от ДД.ММ.ГГГГ объединены в сводное исполнительное производство №-СД 25 исполнительных производств, возбужденные на основании постановлений об административных правонарушениях в отношении должника Шепотинник С.С. в пользу ЦАФАП ОДД ГИБДД ГУ МВД России по Челябинской области и ЦАФАП ОДД ГИБДД ГУ МВД России по Свердловской области на общую сумму 18 248,30 руб.

В ходе совершения исполнительных действий судебным приставом-исполнителем в адрес должника были направлены постановление об объединении исполнительных производств в сводное, извещение о вызове на прием и возбуждении исполнительного производства по месту регистрации должника Шепотинник С.С. по адресу: <адрес>А <адрес>; осуществлен выход по адресу места регистрации должника, однако должника по месту жительства не оказалось, дверь никто не открыл, требование о явке на прием к судебному приставу-исполнителю оставлено в двери, вместе с тем должник на прием к приставу не явился.

В соответствии с пунктом 2 постановлений о возбуждении исполнительных производств, должнику установлен срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе - 5 дней с момента получения копии постановления.

Пунктом 8 постановлений должник был предупрежден о том, что в случае неисполнения в установленный для добровольного исполнения срок требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин, в отношении должника могут быть установлены временные ограничения.

Согласно ответу ГИБДД по Челябинской области у должника имеется водительское удостоверение №, выданное ДД.ММ.ГГГГ на право управления транспортными средствами категорий «В», «В1».

Административный ответчик ФИО2 в срок, установленный для добровольного исполнения, требования исполнительного документа не исполнил, сведений об уважительных причинах неисполнения, о наличии чрезвычайных, объективно непреодолимых и независящих от его воли обстоятельств, не позволяющих в установленный срок исполнить требования исполнительного документа, не представил.

Согласно ст. 12 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов. Приставы осуществляют арест, изъятие, передачу на хранение и реализацию арестованного имущества, совершают иные действия, предусмотренные Федеральным законом.

Таким законом в настоящее время является Федеральный закон от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

Статьей 2 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» установлены задачи исполнительного производства, коими являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В соответствии с ч. 1 ст. 13 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

В силу п. 15.1 ч. 1 ст. 64 Федерального закона «Об исполнительном производстве», исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Судебный пристав-исполнитель вправе устанавливать временные ограничения на пользование должником специальным правом, предоставленным ему в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с п. 5 ст. 15 Федерального закона от 15 августа 1996 года №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» право гражданина Российской Федерации на выезд из Российской Федерации может быть временно ограничено в случаях, если он уклоняется от исполнения обязательств, наложенных на него судом, до исполнения обязательств либо до достижения согласия сторонами.

Согласно ст. 64 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с данным Законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному, своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Судебный пристав-исполнитель вправе устанавливать временные ограничения на пользование должником специальным правом, предоставленным ему в соответствии с законодательством Российской Федерации (п. 15.1 ч. 1).

Частью 1 ст. 67 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» установлено, что при неисполнении должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин требований, содержащихся в исполнительном документе, сумма задолженности по которому превышает десять тысяч рублей, или исполнительном документе неимущественного характера, выданных на основании судебного акта или являющихся судебным актом, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации.

В силу ч. 3 ст. 67 вышеуказанного Закона если исполнительный документ не является судебным актом и выдан не на основании судебного акта, то взыскатель или судебный пристав-исполнитель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации.

Под временным ограничением на пользование должником специальным правом понимается приостановление действия предоставленного должнику в соответствии с законодательством Российской Федерации специального права в виде права управления транспортными средствами (в том числе автомобильными транспортными средствами) до исполнения требований исполнительного документа в полном объеме либо до возникновения оснований для отмены такого ограничения (ч. 1 ст. 67.1 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ).

Из содержания ч. 3 ст. 67.1 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ следует, что если исполнительный документ, содержащий требования, указанные в части 2 настоящей статьи, не является судебным актом или выдан не на основании судебного акта, то судебный пристав-исполнитель или взыскатель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении временного ограничения на пользование должником специальным правом.

Часть 4 ст. 67.1 Закона об исполнительном производстве содержит исчерпывающий перечень случаев, при которых указанные ограничения не могут применяться в отношении должника.

Поскольку в ходе судебного разбирательства установлен факт неисполнения Шепотинником С.С. постановлений по делам об административных правонарушениях, отсутствия уважительных причин неисполнения требований исполнительных документов в установленный законом срок, при отсутствии оснований применения ч. 4 ст. 67.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ, суд, руководствуясь положениями Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», приходит к выводу об обоснованности заявленных административных требований судебного пристава-исполнителя Обшитиковой А.А. и наличия правовых оснований для установления административному ответчику временного ограничения на выезд из Российской Федерации и на пользование должником специальным правом.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 227, 228 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление судебного пристава-исполнителя Отделения по взысканию административных штрафов по г. Челябинску Обшитиковой Анжелики Альсафовны к Шепотинник Сергею Сергеевичу об установлении временного ограничения на пользование должником специальным правом, а также об установлении временного ограничения на выезд из Российской Федерации, - удовлетворить.

Установить Шепотинник Сергею Сергеевичу временное ограничение на пользование специальным правом в виде управления транспортными средствами и временное ограничение на выезд из Российской Федерации до исполнения требований исполнительного документа по сводному исполнительному производству №-СД от ДД.ММ.ГГГГ, возбужденному на основании постановлений об административных правонарушениях в отношении должника Шепотинник Сергея Сергеевича в пользу ЦАФАП ОДД ГИБДД ГУ МВД России по Челябинской области и ЦАФАП ОДД ГИБДД ГУ МВД России по Свердловской области на общую сумму 18 248 руб. 30 коп., до исполнения требований исполнительного документа в полном объеме либо до возникновения оснований для отмены такого ограничения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Челябинский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Центральный районный суд г. Челябинска.

Председательствующий                 Е.В. Гречишникова

Мотивированное решение изготовлено 08.11.2021 года.