Решение по делу № 2а-2703/2021 от 05.08.2021

Дело № 2а-2703/2021              74RS0017-01-2021-003772-80

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

10 августа 2021 года                                  г. Златоуст

Златоустовский городской суд Челябинской области в составе:

председательствующего         Барашевой М.В.,

при секретаре                 Валиахметовой Т.В.,

с участием прокурора Козловой С.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-2703/2021 по административному исковому заявлению Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Златоустовскому городскому округу Челябинской области к Обухову Владимиру Сергеевичу об установлении административного надзора, административных ограничений,

у с т а н о в и л:

Отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации по Златоустовскому городскому округу Челябинской области (далее Отдел МВД России по ЗГО Челябинской области) обратился в суд с административным исковым заявлением к Обухову В.С. об установлении административного надзора в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации два раза в месяц; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22-00 часов до 06-00 часов; запрещения выезда за пределы Челябинской области; запрещения посещать места общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков.

В обоснование административного иска указано, что ДД.ММ.ГГГГ Обухов В.С. освободился из мест лишения свободы, отбывал наказание в ФКУ <данные изъяты> по приговору Златоустовского городского от ДД.ММ.ГГГГ за совершение преступления, предусмотренного <данные изъяты> УК РФ. Преступление относится к категории тяжких, судимость не погашена. После освобождения из мест лишения свободы Обухов В.С. в течение одного года совершил восемь административных правонарушения, посягающих на общественный порядок, общественную безопасность и общественную нравственность.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом (л.д. 22).

Административный ответчик в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, в заявлени указал на согласие с установлением в отношении него административного надзора, просил рассматривать дело без его участия (л.д. 21, 23).

Не усмотрев оснований для обязательного участия Обухова В.С. в судебном заседании, суд рассмотрел дело в отсутствие неявившегося административного ответчика, надлежащим образом извещенного о месте и времени судебного заседания.

Исследовав материалы дела, заслушав заключение прокурора, полагавшего требования обоснованными, суд считает требования Отдела МВД России по ЗГО Челябинской области подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч.3 ст.55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Федеральным законом №64-ФЗ от 06.04.2011 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» установлена возможность временного ограничения прав и свобод лица, совершившего определенные законом преступления и освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы, в целях предупреждения совершения указанными лицами новых преступлений, оказания на них профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (ст.ст.1,2 указанного Закона).

Согласно п.1 ст.1 Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 административным надзором является наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом временных ограничений его прав.

В соответствии с п.1 ч.1 ст.3 и п. 2 ч.3 ст.3 этого же Федерального закона административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, при условии, если указанное лицо совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В ходе рассмотрения дела судом установлено, что приговором Златоустовского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, Обухов В.С. признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных <данные изъяты> УК РФ, с назначением ему наказания <данные изъяты> (л.д. 6-7).

Постановлением Златоустовского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ условное осуждение отменено, Обухов В.С. направлен для отбывания наказания в исправительную колонию общего режима на срок <данные изъяты> (л.д. 8-9).

Судимость Обухова В.С. по приговору Златоустовского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ не погашена. Срок погашения судимости составляет в соответствии с п. «г» ч.3 ст.86 УК РФ 8 лет после отбытия наказания.

Согласно справке о результатах проверки в ОСК, Обухов В.С. ДД.ММ.ГГГГ был освобожден по отбытии наказания из ФКУ <данные изъяты> (л.д. 5).

Имея непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления, Обухов В.С. в течение года совершил семь административных правонарушения, посягающих на здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения и общественную нравственность, общественный порядок, общественную безопасность:

ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ правонарушения, предусмотренные ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ - повторное в течение одного года совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния;

ДД.ММ.ГГГГ правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ - мелкое хулиганство, то есть нарушение общественного порядка, выражающее явное неуважение к обществу, сопровождающееся нецензурной бранью в общественных местах, оскорбительным приставанием к гражданам, а равно уничтожением или повреждением чужого имущества;

ДД.ММ.ГГГГ правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ - неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом;

ДД.ММ.ГГГГ правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ -невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса.

За совершение указанных административных правонарушений Обухов В.С. привлечен к административной ответственности в виде административного штрафа и предупреждения.

Факт привлечения Обухова В.С. к административной ответственности подтверждается копиями протоколов и постановлений об административных правонарушениях, справкой на физическое лицо (л.д. 11-13, 14, 15).

Таким образом, Обухов В.С., являющийся совершеннолетним, имея непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления, в течение одного года после отбытия наказания совершил шесть административных правонарушений, посягающих на здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения и общественную нравственность, общественный порядок, общественную безопасность.

Согласно характеристике инспектора группы по ОАН ОУУП и ПДН ОП «Горный» ОМВД России по Златоустовскому городскому округу <адрес>, Обухов В.С. зарегистрирован по адресу: <адрес>, фактически проживает по адресу: <адрес>. Проживает один, семьи и детей не имеет, имеет временные случайные заработки у частных лиц. В свободное от работы время занимается хозяйством по дому, злоупотребляет спиртными напитками. Среди соседей характеризуется положительно. По характеру спокоен, уравновешен. Поддерживает отношения с ранее судимыми лицами, ведущими антиобщественный образ жизни. Внешне неопрятен, неряшлив, в жилом помещении беспорядок и антисанитарные условия. На профилактические беседы реагирует, но правильных выводов не делает. Систематически привлекается к административной ответственности за нарушение общественного порядка. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ состоял под административным надзором, периодически нарушал административные ограничения, установленные судом. Склонен к совершению преступлений и административных правонарушений (л.д. 19).

При таких обстоятельствах, в силу положений Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор в отношении Обухова В.С. подлежит установлению.

Согласно ч.1 ст.4 Федерального закона № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться административные ограничения в виде: запрещения пребывания в определенных местах; запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещения выезда за установленные судом пределы территории; обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

При этом в силу п. 1 ч. 2 ст. 4 этого же Федерального закона обязательным является установление судом административного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Устанавливая временные ограничения прав определенной категории лиц, государство преследует законную цель защиты прав добросовестных граждан и предотвращение совершения в отношении них новых преступлений.

Защита граждан от преступных посягательств и борьба с преступностью является одной из наиболее важных задач государства. Граждане Российской Федерации имеют право на эффективную защиту со стороны государства от любых преступных форм вмешательства в их жизни. Поэтому охрана прав граждан требует особого контроля со стороны государства. Установлением контроля за лицами, совершившими преступление, обеспечивается возможность предотвращения совершения ими повторных преступлений и адаптация их в обществе.

В связи с изложенным, с учетом поведения Обухова В.С., суд полагает, что предложенные административным истцом виды административных ограничений, подлежат применению в отношении Обухова В.С., в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22-00 часов до 06-00 часов; обязательной явки в орган внутренних дел для регистрации по месту жительства или пребывания; запрещения выезда за пределы Челябинской области; запрещения посещать места общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков – являются необходимыми и адекватными мерами, направленными на достижение законной цели охраны и защиты прав граждан Российской Федерации.

Кроме того, предложенные меры будут способствовать, предупреждению совершения Обуховым В.С. нового преступления и оказывать на административного ответчика профилактическое воздействие.

Оценив представленные в материалы дела доказательства в их совокупности, суд пролагает необходимым установить в отношении Обухова В.С. административные ограничения в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22:00 часов до 06:00 часов следующих суток; запрещения выезда за пределы Челябинской области; запрещения посещать места общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков.

В силу п. 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Суд полагает, что административный надзор в отношении Обухова В.С. с учетом его личности, обстоятельств совершения правонарушений может быть установлен на срок 3 года.

В соответствии с п.п.2 ч.3 ст.5 Федерального закона № 64-ФЗ срок административного надзора следует исчислять со дня вступления в законную силу решения суда.

Административные ограничения являются временным ограничением прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы; последний не лишен возможности в случае добросовестного соблюдения административных ограничений и положительной характеристики по месту работы и (или) месту жительства в силу статьи 9 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» ставить вопрос о досрочном прекращении административного надзора по истечении половины установленного судом срока административного надзора, а также ставить вопрос о частичной отмене административных ограничений.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 270-273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, ст.ст. 1-5 Федерального закона от 06 апреля 2011г. №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд

р е ш и л:

Административное исковое заявление Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Златоустовскому городскому округу Челябинской области удовлетворить.

Установить административный надзор в отношении Обухова Владимира Сергеевича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, на срок три года, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Установить в отношении Обухова Владимира Сергеевича на срок административного надзора административные ограничения в виде:

обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации;

запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22:00 часов до 06:00 часов следующих суток;

запрещения выезда за пределы Челябинской области;

запрещения посещать места общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков.

Срок административного надзора в отношении Обухова Владимира Сергеевича исчислять со дня вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по административным делам Челябинского областного суда в течение десяти дней со дня его принятия через Златоустовский городской суд Челябинской области.

    Председательствующий                      М.В.Барашева

Решение не вступило в законную силу.