Решение от 27.07.2022 по делу № 2-3180/2022 от 31.05.2022

Дело № 2-3180/2022

УИД 44RS0001-01-2022-003106-06

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 июля 2022 года г.Кострома

Свердловский районный суд г. Костромы в составе председательствующего судьи Тележкиной О.Д. при секретаре Быстряковой Н.Е. с участием представителя истцов ФИО9, представителя ответчика ФИО4, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Шутовой ФИО12, Батюк ФИО13 к Администрации города Костромы о сохранении многоквартирного дома в реконструированном состоянии,

УСТАНОВИЛ:

Шутова ФИО14., Батюк ФИО15. обратились в Свердловский районный суд г. Костромы с иском к Администрации города Костромы о сохранении многоквартирного жилого дома в реконструированном состоянии. В обоснование заявленных требований указали, что проживают в 4-квартирном 1-этажном деревянном доме по адресу: <адрес>. Шутовой ФИО16Б. <дата> года рождения на праве собственности на основании договора купли-продажи от <дата>, запись регистрации №, принадлежит <адрес> кадастровым номером № общей площадью ... кв.м. Батюк ФИО17. <дата> года рождения на праве собственности № от <дата> принадлежит <адрес> кадастровым номером №. Собственником <адрес> на праве собственности № от <дата> является ФИО11, собственником <адрес> на праве собственности № от <дата> является ФИО10 Земельный участок под жилым многоквартирным домом оформлен в долевую собственность всех собственников жилых помещений с кадастровым номером №, разрешенное использование: земли населенных пунктов, разрешенное использование: многоквартирный жилой дом, площадь ... кв.м. В 2000 году с целью улучшения бытовых условий Батюк ФИО18. пристроила пристройку к своей квартире размерами 3,97м*3,25м со стороны двора и надстроила второй этаж над своей квартирой, в результате чего образовалось жилое помещение 4,38м*4,20м. Жилая <адрес> после реконструкции увеличилась с 42 кв.м. до 71,8 кв.м. В 2013 году с целью улучшения бытовых условий Шутова ФИО19. расширила жилую комнату, кухню и коридор на первом этаже своей квартиры на 2,10 м и пристроила второй этаж над старой площадью квартиры. Жилая <адрес> после реконструкции увеличилась с 26,2 кв.м. до 85,6 кв.м. После произведенной реконструкции общая площадь жилого дома по адресу: <адрес> увеличилась с 136,4 кв.м. до 249,61 кв.м. Истцами предпринимались попытки к легализации своих самовольных строений, а именно получено распоряжение «Об утверждении градостроительного плана земельного участка по адресу: <адрес> от <дата> №-р. Затем в Администрации г.Костромы получено разрешение на реконструкцию многоквартирного жилого <адрес>-КИ№ от <дата>. Также истцы обращались в Управление Архитектуры и градостроительства Администрации г.Костромы за актом ввода на реконструированный объект (многоквартирный жилой дом). <дата> Управление Архитектуры и градостроительства Администрации <адрес> отказало в выдаче акта ввода на реконструированный объект в связи с тем, что не получено заключение органа государственного строительного надзора о соответствии построенного, реконструированного объекта капитального строительства, указанное в п. 1 ч. 5 ст. 49 Кодекса требованиям проектной документации (в том числе с учетом изменений, внесенных в рабочую документацию и являющихся в соответствии с ч. 1.3 ст. 52 Кодекса частью такой проектной документации). Согласно заключению «Общественная организация Костромское областное общество защиты прав строителей» от <дата> №, жилой дом по адресу: <адрес> общей площадью 249,61 кв.м. в реконструированном виде при эксплуатации не представляет угрозы для жизни и здоровья граждан, тем самым спорный объект соответствует установленным в Российской Федерации требованиям. Исходя из того, что спорные постройки соответствуют действующим требованиям и строительным нормам, следует, что они не нарушают права и законные интересы граждан и юридических лиц, не ухудшают жилищные условия лиц, проживающих в данном доме, не причиняют и не создают угрозу причинения вреда жизни и здоровью граждан. За все время, за которое помещение квартиры было реконструировано, в адрес истцов ни разу не поступало жалоб от соседей, жильцов дома или административных органов о каких-либо неудобствах, доставляемых возведенной постройкой. На основании изложенного истцы просят сохранить жилой многоквартирный дом по адресу: <адрес> реконструированном состоянии общей площадью 274 кв.м., признать за Шутовой ФИО20. право собственности на <адрес> реконструированном виде общей площадью 85,6 кв.м., признать за Батюк ФИО21 право собственности на <адрес> реконструированном виде общей площадью 71,8 кв.м., внести изменения в общую площадь жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> кадастровым номером № на 274 кв.м.

В судебном заседании представитель истцов ФИО9 исковые требования поддержала по изложенным в иске основаниям. Пояснила, что проектная документация разрабатывалась по фактическим постройкам в целях их легализации. Парковочные места не были организованы, поскольку жителям дома не требуются.

Представитель ответчика ФИО4 исковые требования не признала. Пояснила, что в рамках досудебной экспертизы не рассматривался вопрос о соответствии реконструированного дома проекту, в техническом плане имеются незначительные отклонения по площадям. При выдаче истцам разрешения на строительство проектная документации проверялась на соответствие установленным требованиям. В выдаче разрешения на ввод дома в эксплуатацию отказано, поскольку объект не был поставлен под строительный надзор во время проведения реконструкции, на схеме не указаны парковочные места.

В судебном заседании истцы Шутова ФИО22., Батюк ФИО23., третьи лица Григорьева ФИО24 Короткий ФИО25., уведомленные о времени и месте рассмотрения дела, не участвуют.

Третье лицо ФГБУ ФКП «Росреестра» в лице филиала в Костромской области, уведомленное о времени и месте рассмотрения дела, не участвует. В отзыве директор филиала ФИО5 указала, что отношения, возникающие в связи с осуществлением на территории Российской Федерации государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, подлежащих в соответствии с законодательством Российской Федерации государственной регистрации, государственного кадастрового учета недвижимого имущества, подлежащего такому учету, а также ведением Единого государственного реестра недвижимости и предоставлением сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости регулируются Федеральным законом от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости». Согласно ч. 1 ст. 3 Федерального закона № 218-ФЗ, государственный кадастровый учет, государственная регистрация прав, ведение Единого государственного реестра недвижимости осуществляются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти и его территориальными органами. В соответствии с п. 1 Положения о Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии, утвержденного постановлением Правительства РФ от 01.06.2009 № 457, Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии (Росреестр) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере ведения Единого государственного реестра недвижимости и предоставления сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, осуществления государственного кадастрового учета недвижимого имущества, государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, кадастровой деятельности и кадастровых отношений, деятельности саморегулируемых организаций кадастровых инженеров, национального объединения саморегулируемых организаций кадастровых инженеров, государственной кадастровой оценки, геодезии и картографии, организации инфраструктуры пространственных данных Российской Федерации, имущественных отношений в части гражданского оборота недвижимого имущества (за исключением воздушных и морских судов, судов внутреннего плавания, участков недр), земельных отношений (за исключением земель сельскохозяйственного назначения, а также перевода земель лесного фонда и водного фонда и земель особо охраняемых территорий и объектов (в части, касающейся земель особо охраняемых природных территорий) в земли другой категории), государственного мониторинга земель (за исключением земель сельскохозяйственного назначения), федерального государственного земельного контроля (надзора) (за исключением случаев, когда указанные функции в соответствии с законодательством Российской Федерации осуществляют иные федеральные органы исполнительной власти), федерального государственного надзора за деятельностью саморегулируемых организаций кадастровых инженеров, национального объединения саморегулируемых организаций кадастровых инженеров, федерального государственного контроля (надзора) в области геодезии и картографии. На территории Костромской области функции и полномочия Росреестра осуществляет Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Костромской области. Филиал полномочиями по государственному кадастровому учету и государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним не обладает. Согласно Постановлению Госстроя РФ от 27.09.2003 № 170 «Об утверждении правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда» переоборудование и перепланировка жилых домов и квартир (комнат), ведущие к нарушению прочности или разрушению несущих конструкций здания, нарушению в работе инженерных систем и (или) установленного на нем оборудования, ухудшению сохранности и внешнего вида фасадов, нарушению противопожарных устройств, не допускаются. Перепланировка квартир (комнат), ухудшающая условия эксплуатации и проживания всех или отдельных граждан дома или квартиры, не допускается. Перепланировка, переустройство и реконструкция жилого помещения не должна нарушать права и законные интересы жильцов здания, не должны создавать угрозы их жизни и здоровью, выполнены с согласия всех собственников помещений в общежитии. В связи с тем, что Филиал не заявляет самостоятельных требований на предмет спора, своими действиями не нарушает прав истца, а также принимая во внимание отсутствие материально-правового интереса в споре, решение вопроса по существу заявленных требований оставила на усмотрение суда.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, проектную документацию по реконструкции многоквартирного жилого дома <адрес>, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил (п. 1).

На основании абз. 2 п. 2 ст. 222 ГК РФ самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных п. 3 ст. 222 ГК РФ.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан (п. 3 ст. 222 ГК РФ).

Согласно разъяснениям, приведенным в п. п. 28, 29 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010, положения ст. 222 ГК РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект. Положения ст. 222 ГК РФ не распространяются на отношения, связанные с созданием самовольно возведенных объектов, не являющихся недвижимым имуществом, а также на перепланировку, переустройство (переоборудование) недвижимого имущества, в результате которых не создан новый объект недвижимости.

Согласно выпискам из ЕГРН от <дата>, по адресу: <адрес> располагается 1-этажный 4-квартирный жилой дом, общей площадью 136,4 кв.м., кадастровый №, год постройки – 1957.

Квартира № по адресу: <адрес>, общей площадью 26,2 кв.м., кадастровый №, принадлежит на праве собственности Шутовой ФИО26., право собственности зарегистрировано <дата>.

Квартира № по адресу: <адрес>, общей площадью 26 кв.м., кадастровый №, принадлежит на праве собственности ФИО11, право собственности зарегистрировано <дата>.

Квартира № по адресу: <адрес> общей площадью 42 кв.м., кадастровый № принадлежит на праве собственности Батюк ФИО27., право собственности зарегистрировано <дата>.

Квартира № по адресу: <адрес>, общей площадью 25,4 кв.м., кадастровый № принадлежит на праве собственности ФИО10, право собственности зарегистрировано <дата>.

На праве общей долевой собственности собственникам квартир в многоквартирном доме Шутовой ФИО28 Батюк ФИО29., ФИО11, ФИО10 принадлежит земельный участок, категория земель: земли населенных пунктов; разрешенное использование: многоквартирный жилой дом, общей площадью 1155 кв.м., кадастровый №, расположенный по адресу: <адрес>.

Согласно инвентарному делу ОГБУ «Костромаоблкадастр – Областное БТИ», <адрес> по адресу: <адрес>, расположена на 1 этаже и состоит из: коридора (1) площадью 7,9 кв.м.; кухни (2) площадью 11 кв.м.; жилой комнаты (3) площадью 15,2 кв.м.; туалета (4) площадью 1,6 кв.м.; подсобного (5) площадью 7,3 кв.м. Площадь квартиры составляет 26,2 кв.м., из которых 15,2 в.м. – площадь жилых комнат.

Квартира № по адресу: <адрес>, расположена на 1 этаже и состоит из: кухни (1) площадью 9,8 кв.м.; жилой комнаты (2) площадью 16,2 кв.м.; подсобного (3) площадью 14,9 кв.м.; туалета (4) площадью 1,4 кв.м.. Площадь квартиры составляет 26 кв.м., из которых 16,2 в.м. – площадь жилых комнат.

Квартира № по адресу: <адрес>, расположена на 1 этаже и состоит из: коридора (1) площадью 5 кв.м.; кухни (2) площадью 9,9 кв.м.; жилой комнаты (3) площадью 15,9 кв.м.; туалета (4) площадью 1,6 кв.м.; коридора (5) площадью 2,2 кв.м.; жилой комнаты (6) площадью 7,4 кв.м; коридора (7) площадью 3,9 кв.м. Площадь квартиры составляет 42 кв.м., из которых 23,3 кв.м. – площадь жилых комнат.

Квартира №, расположенная по адресу: <адрес>, расположена на 1 этаже и состоит из: холодной прихожей (1) площадью 15,2 кв.м.; холодного туалета (2) площадью 1,6 кв.м.; кухни (3) площадью 9,9 кв.м.; жилой комнаты (4) площадью 15,5 кв.м. Площадь квартиры составляет 25,4 кв.м., из которых 15,5 в.м. – площадь жилых комнат.

Общая площадь жилых помещений составляет 119,6 кв.м., из которых: 70,2 кв.м. – площадь жилых комнат, 49,4 кв.м. – площадь помещений вспомогательного использования, 37,5 кв.м. – площадь лоджий, балконов и прочих холодных пристроек. Общая площадь здания с учетом площади лоджий, балконов и прочих холодных пристроек составляет 157,1 кв.м.

Как следует из иска и не оспаривалось стороной ответчика, в 2000 году с целью улучшения бытовых условий Батюк ФИО30. пристроила пристройку к своей квартире размерами 3,97м*3,25м со стороны двора и надстроила второй этаж над своей квартирой, в результате чего образовалось жилое помещение 4,38м*4,20м. Жилая <адрес> после реконструкции увеличилась с 42 кв.м. до 71,8 кв.м.

В 2013 году с целью улучшения бытовых условий Шутова ФИО31. расширила жилую комнату, кухню и коридор на первом этаже своей квартиры на 2,10 м и пристроила второй этаж над старой площадью квартиры. Жилая <адрес> после реконструкции увеличилась с 26,2 кв.м. до 85,6 кв.м.

В материалы дела истцами представлены заявления Батюк ФИО32. от <дата>, Шутовой ФИО33 от <дата>, ФИО11 от <дата>, ФИО10 от <дата> о согласии (разрешении) на реконструкцию квартир № и № <адрес> по адресу: <адрес> (возведение пристроек и 2 этажа).

По заказу ФИО9 кадастровым инженером ФИО34» ФИО6 <дата> подготовлен технический план здания. В заключении кадастрового инженера указано, что технический план подготовлен в результате выполнения кадастровых работ в связи с изменением сведений о площади и этажности здания с кадастровым номером № по адресу: РФ, <адрес>. В ходе кадастровых работ установлено, что здание было реконструировано в пределах 1 и 3 квартир. Технико-экономические показатели объекта после реконструкции: площадь здания – 274 кв.м., площадь помещений – 225,6 кв.м., в том числе 1 кв. – 85,6 кв.м., 2 кв. – 26 кв.м., 3 кв. – 71,8 кв.м., 4 кв. – 42,2 кв.м.; площадь застройки – 253 кв.м.

Согласно экспликации к поэтажным планам здания, представлено в техническом паспорте, <адрес> включает помещения: 1 этаж - 1 прихожая – 3 кв.м., 2 санузел 7,6 кв.м., 3 подсобное 2 кв.м., 4 кухня-гостиная 38,8 кв.м., 2 этаж – 5 коридор 2 кв.м., 6 подсобное 2,8 кв.м., 7 жилая комната 10,4 кв.м., 8 жилая комната 8,9 кв.м., итого по <адрес> 85,6 кв.м., в том числе площадь жилых помещений 58,2 кв.м.

<адрес> включает помещения: 1 кухня 9,8 кв.м., 2 жилая комната 16,2 кв.м., итого ... 26 кв.м., в том числе площадь жилых помещений 16,2 кв.м.

Квартира <адрес> включает помещения: 1 этаж – 1 веранда 3,7 кв.м. (не включена в общую площадь жилого помещения), 2 тамбур 1,2 кв.м., 3 прихожая 11,2 кв.м., 4 жилая комната 12,9 кв.м., 5 санузел 3,7 кв.м., 6 кухня 9,5 кв.м., 7 жилая комната 15,5 кв.м., 2 этаж 8 коридор 1,6 кв.м., 9 жилая комната 16,2 кв.м., 10 балкон 1 кв.м. (площадь не включена в общую площадь жилого помещения), итого по квартире <адрес> 71,8 кв.м., в том числе площадь жилых помещений 44,6 кв.м.

Квартира <адрес> включает помещения: 1 кухня 15,2 кв.м., 2 подсобное 1,6 кв.м., 3 жилая комната 9,9 кв.м., 4 жилая комната 15,5 кв.м., итого по квартире <адрес> 42,2 кв.м., в том числе площадь жилых помещений 25,4 кв.м.

Площадь здания определена в соответствии с приказом Росреестра от <дата> № П/0393.

Распоряжением начальника Управления архитектуры и градостроительства Администрации <адрес> №-р от <дата> № по заявлению ФИО9, действующей в интересах Батюк ФИО35., утвержден градостроительный план земельного участка по адресу: <адрес> кадастровым номером №.

По заказу ФИО9, действующей в интересах Батюк ФИО36., ФИО37» подготовлена проектная документация реконструкции малоэтажного многоквартирного по адресу: <адрес>, которой предусмотрены технические показатели: площадь застройки 259,6 кв.м., общая площадь 230,3/77 кв.м., этажность 2 этажа. Согласно экспликации помещений, предусмотрена площадь <адрес> 85,6 кв.м., <адрес> 26 кв.м., <адрес> 76,5 кв.м., <адрес> 42,2 кв.м.

ФИО38» <дата> проведена экспертиза проектной документации на реконструкцию малоэтажного многоквартирного жилого дома по адресу: <адрес>. Согласно положительному заключению негосударственной экспертизы, разделы проектной документации и отчеты об инженерных изысканиях на строительство объекта: «Реконструкция малоэтажного многоквартирного дома по <адрес> городе Кострома» соответствуют требованиям технических регламентов, санитарно-эпидемиологическим требованиям, требованиям в области охраны окружающей среды, требованиям государственной охраны объектов культурного наследия, требованиям антитеррористической защищенности объекта, заданию на проектирование, результатам инженерных изысканий.

Истцы обратились 05.04.2022 к начальнику Управления архитектуры и градостроительства Администрации г.Костромы с заявлением о выдаче разрешения на строительство в целях строительства, реконструкции объекта капитального строительства.

Администрацией г.Костромы <дата> выдано Шутовой ФИО39., Батюк ФИО40. разрешение на строительство №-RU № <адрес>, согласно которому дом будет состоять из двух этажей общей площадью застройки 259,6 кв.м. дом состоит из 4 квартир, общей площадью 230,3 кв.м., из которых: площадь <адрес> – 85,6 кв.м., <адрес> – 76,5 кв.м.

Шутова ФИО41., Батюк ФИО42 23.05.2022 обратились в Управление архитектуры и градостроительства Администрации г.Костромы с заявлением о выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию реконструированного многоквартирного жилого дома по адресу: <адрес>.

Письмом начальника Управления архитектуры и градостроительства Администрации г. Костромы 25.05.2022 истцам отказано в выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию многоквартирного жилого дома по адресу: <адрес>, поскольку не представлены документы в соответствии с ч. 3 ст. 55 ГрК РФ, а именно: заключение органа государственного строительного надзора о соответствии построенного, реконструированного объекта капитального строительства указанным в п. 1 ч. 5 ст. 49 Кодекса требованиям проектной документации (в том числе с учетом изменений, внесенных в рабочую документацию и являющихся в соответствии с ч. 1.3 ст. 52 Кодекса частью такой проектной документации); схема, отображающая расположение построенного, реконструированного объекта капитального строительства, расположение сетей инженерно-технического обеспечения в границах земельного участка и планировочную организацию земельного участка и подписанная лицом, осуществляющим строительство (лицом, осуществляющим строительство, и застройщиком или техническим заказчиком в случае осуществления строительства, реконструкции на основании договора строительного подряда). В исполнительной съемке благоустройства и плане совмещенных сетей земельного участка по адресу: <адрес>, принятой в информационную систему обеспечения градостроительной деятельности Управления архитектуры и градостроительства Администрации <адрес> <дата> отсутствуют сведения о планировочной организации земельного участка в части парковочных мест, а также отсутствуют подписи застройщиков и лиц, осуществивших реконструкцию объекта. В связи с чем она не может являться надлежащим документом.

В силу статей 40, 41 ЗК РФ собственник земельного участка вправе возводить на нем здания (строения, сооружения) в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием, соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

В соответствии с ч. ч. 1, 2 ст. 51 ГрК РФ разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка или проекту планировки территории и проекту межевания территории (в случае строительства, реконструкции линейных объектов) и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом.

Строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.

     Согласно п. 10 ст. 55 ГрК РФ, основанием для постановки на государственный учет построенного объекта капитального строительства, внесения изменений в документы государственного учета реконструированного объекта капитального строительства является разрешение на ввод объекта в эксплуатацию.

Частью 1 ст. 25 Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» предусмотрено, что право собственности на созданный объект недвижимого имущества регистрируется на основании правоустанавливающего документа на земельный участок, на котором расположен этот объект недвижимого имущества, а также разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, если в соответствии с законодательством Российской Федерации требуется получение такого разрешения.

Согласно п. 7 ч. 1 ст. 39 Федерального закона от 30.12.2009 № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», ввод объекта в эксплуатацию является одной из форм обязательной оценки соответствия зданий и сооружений, а также связанных со зданиями и с сооружениями процессов проектирования (включая изыскания), строительства.

Порядок выдачи разрешения на ввод объекта в эксплуатацию определен в ст. 55 ГрК РФ.

Согласно ч.ч. 1, 2 ст. 55 ГрК РФ, разрешение на ввод объекта в эксплуатацию представляет собой документ, который удостоверяет выполнение строительства, реконструкции объекта капитального строительства в полном объеме в соответствии с разрешением на строительство, соответствие построенного, реконструированного объекта капитального строительства градостроительному плану земельного участка или в случае строительства, реконструкции линейного объекта проекту планировки территории и проекту межевания территории, а также проектной документации.

Для принятия решения о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию ч. 3 ст. 55 ГрК РФ определены необходимые документы, в том числе схема, отображающая расположение построенного, реконструированного объекта капитального строительства, расположение сетей инженерно-технического обеспечения в границах земельного участка и планировочную организацию земельного участка и подписанная лицом, осуществляющим строительство (лицом, осуществляющим строительство, и застройщиком или техническим заказчиком в случае осуществления строительства, реконструкции на основании договора строительного подряда), за исключением случаев строительства, реконструкции линейного объекта (п.8); заключение органа государственного строительного надзора (в случае, если предусмотрено осуществление государственного строительного надзора в соответствии с ч. 1 ст. 54 настоящего Кодекса) о соответствии построенного, реконструированного объекта капитального строительства указанным в п. 1 ч. 5 ст. 49 настоящего Кодекса требованиям проектной документации (в том числе с учетом изменений, внесенных в рабочую документацию и являющихся в соответствии с ч. 1.3 ст. 52 настоящего Кодекса частью такой проектной документации) (п. 9).

Осуществление государственного строительного надзора в соответствии с ч. 1 ст. 54 ГрК РФ предусмотрено при реконструкции многоквартирного жилого дома.

Основанием для отказа в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию предусмотрено отсутствие документов, указанных в ч. 3 настоящей статьи (п. 1 ч. 6 ст 55 ГрК).

Как следует из ответа департамента строительства, ЖКХ и ТЭК Костромской области от 24.05.2021, представленного в порядке межведомственного взаимодействия в Управление архитектуры и градостроительства Администрации г. Костромы, в отношении объекта капитального строительства «Малоэтажный многоквартирный жилой дом» по адресу: <адрес> государственный строительный надзор не осуществлялся.

В п. 26 постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного суда РФ № 10/22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» содержатся разъяснения, что иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку предпринимало меры. В этом случае, суд должен установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

С целью установления соответствия реконструированного объекта недвижимости требованиям законодательства по заказу ФИО9, действующей в интересах Шутовой ФИО43., Батюк ФИО44., экспертом общественной организации «Костромское областное общество защиты строителей» ФИО7 проведено обследование жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> на предмет соответствия нормативным требованиям в реконструированном виде.

Согласно заключению эксперта от <дата> №, в ходе обследования <адрес> по адресу: <адрес>, установлено, что <адрес> жилого дома реконструкции не подвергались. Квартира № и <адрес> – подвергались реконструкции, которая включала: <адрес> – выполнение пристройки к жилой части основного строения и к основной пристройке; надстройку мансарды в границах основного строения в части данной квартиры; <адрес> – возведение одноэтажной кирпичной пристройки, примыкающей к основной пристройке, а также возведение мансарды над основным строением в части данной квартиры.

Приведенная в заключении эксперта экспликация помещений здания соответствует экспликации, приведенной в техническом плане здания, подготовленном кадастровым инженером ФИО45» ФИО6 <дата>.

Согласно выводам эксперта-инженера ФИО7, конструкции и выполненные в ходе реконструкции строительно-монтажные работы в <адрес> по адресу: <адрес>, соответствуют требованиям строительных норм и правил, государственным стандартам, действующим на территории РФ. Дефектов и повреждений конструкций в виде отклонений от проектных плоскостей, трещин, перекосов горизонтальных линий конструкций, коррозионных повреждений, ухудшающих их эксплуатационные свойства и снижающих их механическую безопасность не выявлено. Жилой дом в реконструированном виде при эксплуатации не представляет угрозы для жизни и здоровья граждан, что соответствует требованиям Федерального закона от 30.12.2009 № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений».

Суд не находит оснований не доверять экспертному заключению. Данное заключение является достаточно полным, последовательным и обоснованным, соответствует обстоятельствам дела, подтверждается иными доказательствами. Лицами, участвующими в деле выводы эксперта не оспорены, ходатайств о назначении по делу судебной строительно-технической экспертизы не заявлено.

В силу ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Доказательств, свидетельствующих, что сохранение реконструированного строения нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, создает угрозу жизни и здоровью граждан, ответчиком в материалы дела вопреки положениям ст. 56 ГПК РФ не представлено.

В соответствии с ч. 3 ст. 196 ГПК РФ суд рассматривает дело по заявленным требованиям.

Суд учитывает, что изменение площади <адрес> рассматриваемого домовладения в техническом плане здания по сравнению с данными технического учета и ЕГРН с 25,4 кв.м. до 42,2 кв.м. обусловлено включением в общую площадь жилого помещения холодной прихожей площадью 15,2 кв.м., холодного туалета площадью 1,6 кв.м., которые были отражены в инвентарном деле, но не включены в площадь квартиры. Проведение реконструкции домовладения в части данной квартиры в рамках рассмотрения настоящего дела не установлено и предметом рассмотрения по делу не является. Включение холодных пристроек в общую площадь <адрес> не влечет изменения площади дома, установленной в соответствии приказом Росреестра от <дата> № П/0393.

Как следует из пояснений стороны истцов, проектная документации составлялась после проведения реконструкции дома по фактическим строениям.

Из планов и экспликаций помещений, приведенных в проекте и техническом плане здания, следует, что в целом произведенная реконструкция многоквартирного жилого дома соответствует проектной документации. Отдельные несоответствия площадей помещений и здания являются несущественными и могли возникнуть в результате погрешности измерений.

При изложенных обстоятельствах суд приходит к выводу, что многоквартирный жилой дом реконструирован в части квартир истцов без существенных нарушений градостроительных и строительных норм и правил и сохранение этого строения не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью.

Истцами принимались меры к легализации реконструкции многоквартирного жилого дома во внесудебном порядке.

Отсутствие государственного строительного надзора в период проведения реконструкции и отсутствие парковочных мест на схеме организации земельного участка сами по себе не относятся к существенным нарушениям, которые препятствуют сохранению объекта в реконструированном виде.

Поскольку реконструированный объект возведен на земельном участке, принадлежащем истцам на праве общей долевой собственности с соблюдением его разрешенного вида использования с согласия всех долевых сособственников, соответствует требованиям градостроительных и строительных норм и правил, не нарушает прав и охраняемых законом интересов других лиц и не создает угрозы жизни и здоровью граждан, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных Шутовой ФИО46., Батюк ФИО47. требований.

Руководствуясь ст. ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░48, ░░░░░ ░░░49 ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ №, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░> ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░ 274 ░░.░.

░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░50 ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ № ░░ ░░░░░░: <░░░░░> ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░ 85,6 ░░.░.

░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░51 ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ № ░░ ░░░░░░: <░░░░░> ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ 71,8 ░░.░.

░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░                      ░.░. ░░░░░░░░░

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 03.08.2022.