Решение по делу № 2-9235/2016 от 06.10.2016

Дело № 2-9235/2016

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Абакан 17 ноября 2016 года

Абаканский городской суд Республики Хакасия в составе:

председательствующего     Хлыстак Е.В.,

при секретаре     Сазанаковой С.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Прокурора города Абакана, действующего в интересах Кузнецовой Л.П., к Министерству здравоохранения Республики Хакасия, Государственному бюджетному учреждению Республики Хакасия «Ресфармация» об обязании совершить действия,

с участием помощника прокурора Захаровой С.Н.,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор г. Абакана, действуя в интересах Кузнецовой Л.П., обратился в суд с вышеназванным иском, мотивируя исковые требования тем, прокуратурой г. Абакана проведена проверка по заявлению Кузнецовой Л.П. о необеспечении ее льготными лекарственными препаратами, в ходе которой установлено, что Кузнецова Л.П. наблюдается в ФИО1 в связи с заболеваниями: <данные изъяты>. ДД.ММ.ГГГГ врачом ФИО1 был выписан рецепт на лекарственный препарат «<данные изъяты>» <данные изъяты>. № в количестве одной упаковки и «<данные изъяты>» <данные изъяты>. № в количестве одной упаковки. При обращении в аптеку № ГБУ РХ «Ресфармация» указанные лекарственные препараты предоставлены не были по причине их отсутствия. До настоящего времени Кузнецова Л.П. не обеспечена необходимыми для лечения лекарствами. На основании изложенного просит обязать Министерство здравоохранения Республики Хакасия обеспечить Кузнецову Л.П. бесплатными лекарственными препаратами «<данные изъяты>» <данные изъяты>. № и «<данные изъяты>» <данные изъяты> № согласно выписанным рецептам, обязать ГБУ РХ «Ресфармация» организовать отсроченное обслуживание лекарственными препаратами согласно выписанным рецептам или осуществить отпуск аналогичных лекарственных препаратов, предусмотренных Перечнем лекарственных препаратов, взамен выписанных.

В судебном заседании помощник прокурора г. Абакана Захарова С.Н. исковые требования поддержала в полном объеме по доводам, изложенным в иске.

Материальный истец Кузнецова Л.П., представители ответчиков в судебное заседание не явились, будучи извещены о времени и месте рассмотрения дела.

Суд, руководствуясь положениями ст. 167 ГПК РФ, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав пояснения помощника прокурора, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства их в совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 41 Конституции РФ каждый имеет право на охрану здоровья и медицинскую помощь. Медицинская помощь в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения оказывается гражданам бесплатно за счет средств соответствующего бюджета, страховых взносов, других поступлений.

Согласно ч. 2 ст. 19 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 323-ФЗ) каждый имеет право на медицинскую помощь в гарантированном объеме, оказываемую без взимания платы в соответствии с программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи, а также на получение платных медицинских услуг и иных услуг, в том числе в соответствии с договором добровольного медицинского страхования.

В целях обеспечения конституционных прав граждан на бесплатное оказание медицинской помощи постановлением Правительства РФ от 19.12.2015 № 1382 утверждена Программа государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи на 2016, которой предусмотрено, что за счет бюджетных ассигнований бюджетов субъектов Российской Федерации осуществляется обеспечение лекарственными препаратами в соответствии с перечнем групп населения и категорий заболеваний, при амбулаторном лечении которых лекарственные препараты и изделия медицинского назначения отпускаются по рецептам врачей бесплатно, с учетом лекарственных препаратов, предусмотренных перечнем жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов, утверждаемым Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Республики Хакасия от 29.12.2015 № 725 утверждена Территориальная программа государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи на территории Республики Хакасия на ДД.ММ.ГГГГ, которой предусмотрено, что за счет средств бюджетных ассигнований республиканского бюджета Республики Хакасия осуществляется: обеспечение граждан зарегистрированными в установленном порядке на территории Российской Федерации лекарственными препаратами для лечения заболеваний, включенных в перечень жизнеугрожающих и хронических прогрессирующих редких (орфанных) заболеваний, приводящих к сокращению продолжительности жизни гражданина или его инвалидности; обеспечение лекарственными препаратами в соответствии с перечнем групп населения и категорий заболеваний, при амбулаторном лечении которых лекарственные препараты и медицинские изделия в соответствии с законодательством Российской Федерации отпускаются по рецептам врачей бесплатно.

Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 14.12.2005 № 785 утвержден Порядок отпуска лекарственных средств, в соответствии с которым отпуск лекарственных средств по рецепту врача и без рецепта врача осуществляется аптечными учреждениями (организациями), имеющими лицензию на фармацевтическую деятельность. Выписанные по рецепту врача лекарственные средства подлежат отпуску аптеками и аптечными пунктами (пункты 1.3 – 1.4 Порядка).

Рецепты на лекарственные средства, включенные в Перечень лекарственных средств, отпускаемых по рецептам врача (фельдшера), и не вошедшие в минимальный ассортимент лекарственных средств, обслуживаются в срок, не превышающий десяти рабочих дней с момента обращения больного в аптечное учреждение (организацию) (пункт 2.13 Порядка).

Приказом Министерства здравоохранения Республики Хакасия от 14.01.2016 № 12 утвержден Порядок реализации социальной поддержки по обеспечению лекарственными препаратами отдельных категорий граждан при амбулаторном лечении за счет средств республиканского бюджета, согласно которому лекарственные препараты отдельным категориям граждан предоставляются бесплатно в соответствии со стандартами медицинской помощи в амбулаторно-поликлинических условиях и Перечнем лекарственных препаратов, утвержденных постановлением Правительства Республики Хакасия от 29.12.2015 № 725 «О территориальной программе государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи на территории Республики Хакасия на 2016 год».

Из п. 4.4.3 Положения о Министерстве здравоохранения Республики Хакасия, утвержденного постановлением Правительства Республики Хакасия от 11.06.2009 № 260, следует, что к полномочиям Министерства здравоохранения Республики Хакасия относится обеспечение населения лекарственными препаратами для медицинского применения, медицинскими изделиями, а также специализированными продуктами лечебного питания для детей-инвалидов, закупленными по государственным контрактам, в том числе утверждение порядка отбора аптечных организаций, имеющих право на отпуск лекарственных препаратов отдельным категориям граждан, имеющих право на получение государственной социальной помощи.

Согласно Уставу ГБУ РХ «Ресфармация», утвержденному постановлением Правительства Республики Хакасия от 09.12.2015 № 653, учреждение осуществляет мероприятия по приему, хранению и отпуску продукции для обеспечения лекарственными препаратами граждан, включенных в региональный регистр лиц, имеющих право на получение государственной социальной помощи при амбулаторном лечении в рамках государственного задания.

В ходе прокурорской проверки установлено, что Кузнецова Л.П. наблюдается в ФИО1 с диагнозом: <данные изъяты>

ДД.ММ.ГГГГ врачом ФИО1 Кузнецовой Л.П. выписаны рецепты на лекарственные препараты «<данные изъяты>» <данные изъяты>. <данные изъяты> № в количестве одной упаковки и «<данные изъяты>» <данные изъяты> № в количестве одной упаковки.

При обращении истца ДД.ММ.ГГГГ в аптеку № ГБУ РХ «Ресфармация» указанные лекарственные препараты предоставлены не были по причине отсутствия.

Из сообщения директора ГБУ РХ «Ресфармация» от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что Кузнецова Л.П. является региональным льготником. По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в аптеке № ГБУ РХ «Ресфармация» г. Абакана на отложенном спросе находятся два рецепта на препараты <данные изъяты> №, <данные изъяты> №. В связи с отсутствием данного препарата на уполномоченном складе по региональной льготе отгрузка невозможна.

Поскольку Кузнецова Л.П. назначенными ей в установленном порядке лекарственными препаратами до настоящего времени не обеспечена, суд приходит к выводу о том, что исковые требования прокурора г. Абакана об обязании Министерства здравоохранения РХ обеспечить Кузнецову Л.П. бесплатными лекарственными препаратами «<данные изъяты>» <данные изъяты>. № и «<данные изъяты>» <данные изъяты>. № согласно выписанным рецептам и обязании ГБУ РХ «Ресфармация» организовать отсроченное обслуживание лекарственными препаратами согласно выписанным рецептам или осуществить отпуск аналогичных лекарственных препаратов, предусмотренных Перечнем лекарственных препаратов, взамен выписанных являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Прокурора города Абакана, действующего в интересах Кузнецовой Л.П., удовлетворить.

Обязать Министерство здравоохранения Республики Хакасия обеспечить Кузнецову Л.П. бесплатными лекарственными препаратами «<данные изъяты>» <данные изъяты> № и «<данные изъяты>» <данные изъяты>. № согласно выписанным рецептам.

Обязать Государственное бюджетное учреждение Республики Хакасия «Ресфармация» организовать отсроченное обслуживание лекарственными препаратами согласно выписанным рецептам или осуществить отпуск аналогичных лекарственных препаратов, предусмотренных Перечнем лекарственных препаратов, взамен выписанных.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Хакасия через Абаканский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий     Е.В. Хлыстак

Мотивированное решение изготовлено 22 ноября 2016 года