Решение по делу № 33а-3885/2017 от 07.09.2017

Дело № 2а-241/2017 Председательствующий – судья Рудикова Н.В.

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ № 33а-3885/2017

гор. Брянск 21 сентября 2017 г.

Судебная коллегия по административным делам Брянского областного суда в составе:

председательствующего Зубковой Т.И.,

судей Горбачевской Ю.В., Кулешовой Е.В.,

при секретаре Зверевой Р.С.

рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по апелляционной жалобе административного ответчика Бацкалева Вячеслава Владимировича на решение Мглинского районного суда Брянской области от 02 августа 2017 года по административному исковому заявлению врио начальника межмуниципального отдела Министерства Внутренних дел Российской Федерации «Унечский» к Бацкалеву Вячеславу Владимировичу об установлении административного надзора.

Заслушав доклад судьи Зубковой Т.И., заключение прокурора Пахомовой Н.А., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Врио начальника МО МВД России «Унечский» обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении Бацкалева В.В., мотивируя требования тем, в период нахождения под административным надзором Бацкалев В.В. совершил преступление, предусмотренное ч. 2 ст. 314.1 УК РФ, за которое приговором Мглинского районного суда Брянской области от 11 июля 2016 года осужден к 1 году исправительных работ с удержанием 5% заработка. Апелляционным постановлением Брянского областного суда от 01 сентября 2016 года приговор изменен, Бацкалеву В.В. назначено наказание в виде 7 месяцев лишения свободы с отбыванием наказании в исправительной колонии строгого режима.

Просил установить в отношении Бацкалева В.В. административный надзор до момента погашения судимости - 02.05.2020 с установлением следующих административных ограничений: запрета пребывания вне жилого помещения по месту жительства или пребывания с 22 часов до 6 часов следующего дня, запрета выезжать за пределы территории Мглинского района Брянской области и обязанности являться 1 раз в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания.

Решением Мглинского районного суда Брянской области от 02 августа 2017 года в отношении Бацкалева В.В. установлен административный надзор на срок 3 года для погашения судимости до 02.05.2020 с административными ограничениями в виде: запрета пребывания вне жилого помещения по месту жительства или пребывания с 22 часов до 6 часов следующего дня; запрета выезжать за пределы территории Мглинского района Брянской области; обязанности являться 1 раз в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания.

В апелляционной жалобе Бацкалев В.В. просит рассмотреть апелляционную жалобу в его отсутствие и отменить решение суда в части установленного административного ограничения в виде запрета выезжать за пределы территории Мглинского района Брянской области, ссылаясь на то, что данное ограничение будет препятствовать ему в осуществлении трудовой деятельности.

В возражениях на апелляционную жалобу и.о. прокурора Мглинского района Брянской области Петров А.А. просит решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

В суде апелляционной инстанции прокурор Пахомова Н.А. полагала решение суда законным и не подлежащим отмене.

Административный истец и административный ответчик о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом, в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явились. Судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся административного истца и административного ответчика.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы и возражений на нее, заслушав заключение прокурора, судебная коллегия приходит к следующему.

В силу ч. 1 ст. 308 КАС РФ суд апелляционной инстанции рассматривает административное дело в полном объеме и не связан основаниями и доводами, изложенными в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 КАС РФ и Федеральным законом от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

В силу пункта 4 части 2 статьи 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи.

Как установлено судом, решением Мглинского районного суда Брянской области от 08 июля 2013 года Бацкалеву В.В. установлен административный надзор сроком на 3 года. Решениями этого же суда от 19 июня 2015 года и 10 февраля 2016 года административный надзор продлен на 6 месяцев с сохранением ранее установленных ограничений.

В период нахождения под административным надзором Бацкалев В.В. был осужден приговором Мглинского районного суда Брянской области от 11 июля 2016 года за совершение преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 314.1 УК РФ к 1 году исправительных работ с удержанием 5% заработка. Апелляционным постановлением Брянского областного суда от 01 сентября 2016 года приговор изменен, Бацкалеву В.В. назначено наказание в виде 7 месяцев лишения свободы с отбыванием наказании в исправительной колонии строгого режима.

С учетом того, что в период нахождения под административным надзором Бацкалев В.В. совершил преступление, за которое был осужден к лишению свободы и направлен к месту отбывания наказания, вывод суда первой инстанции о наличии правовых оснований для установления в отношении Бацкалева В.В. административного надзора за является правильным.

По мнению судебной коллегии, срок административного надзора установлен судом в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 5 Федерального закона N 64-ФЗ и пунктом "д" части 3 статьи 86 УК РФ (в редакции, действовавшей на момент вынесения приговора), оснований для его изменения не имеется.

По мнению судебной коллегии, срок административного надзора установлен судом в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 5 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» и пунктом «в» части 3 статьи 86 УК РФ (в редакции, действовавшей на момент вынесения приговора), оснований для его изменения не имеется.

Судебная коллегия полагает, что перечень административных ограничений, установленных судом в отношении Бацкалева В.В. с учетом данных о личности лица, в отношении которого устанавливается административный надзор, характера совершенных им преступлений, чрезмерным не является и соответствует части 1 статьи 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Доводы апелляционной жалобы Бацкалева В.В. о том, что административное ограничение в виде запрета выезжать за пределы территории Мглинского района Брянской области, будет препятствовать ему в осуществлении трудовой деятельности, являются несостоятельными, поскольку доказательств этим обстоятельствам в материалы дела не представлено.

При этом судебная коллегия отмечает, что в соответствии с ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мет лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Таким образом, оснований для отмены или изменения решения суда по доводам апелляционной жалобы не имеется.

Вместе с тем, решение суда не содержит указания на порядок исчисления срока административного надзора.

В соответствии с ч. 3 ст. 273 КАС РФ в резолютивной части решения суда по административному делу об установлении или о продлении административного надзора должны также содержаться следующие сведения: срок административного надзора, конкретные административные ограничения, установленные судом.

Как следует из разъяснений, содержащихся в п. 23 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в решении суда об установлении или о продлении административного надзора должен быть указан срок административного надзора (конкретный период в днях, месяцах, годах и (или) срок, определяемый днем начала его течения и окончания (например, со дня вступления решения суда в законную силу до погашения судимости).

В силу пункта 1 части 3 статьи 5 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мет лишения свободы» срок административного надзора исчисляется в отношении лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Учитывая изложенное, судебная коллегия считает необходимым дополнить резолютивную часть решения суда указанием на то, что срок административного надзора, установленного в отношении Бацкалева В.В., следует исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

При этом, с учетом положений ч. ч. 4, 5 ст. 310 КАС РФ, названное допущенное нарушение не является основанием к изменению правильного по существу судебного акта.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 309, 311 КАС РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Мглинского районного суда Брянской области от 02 августа 2017 года по делу по административному исковому заявлению врио начальника межмуниципального отдела Министерства Внутренних дел Российской Федерации «Унечский» к Бацкалеву Вячеславу Владимировичу об установлении административного надзора оставить без изменения, апелляционную жалобу Бацкалева В.В. – без удовлетворения.

Дополнить резолютивную часть решения указанием на то, что срок административного надзора установленного в отношении Бацкалева Вячеслава Владимировича, исчисляется со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Председательствующий Т. И. Зубкова

Судьи Ю. В. Горбачевская

Е. В. Кулешова