Решение по делу № 2-6533/2021 от 26.04.2021

УИД: 11RS0001-01-2021-007290-97

Дело № 2-6533/2021

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Сыктывкарский городской суд Республики Коми

в составе председательствующего судьи Никитенковой Е.В.,

при секретаре Белявской А.И.,

с участием прокурора Вовк Я.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Сыктывкаре 16 августа 2021 года гражданское дело по иску Администрации МО ГО «Сыктывкар» к Завьялову Юрию Владимировичу о признании утратившим право пользования жилым помещением, снятии с регистрационного учета по месту жительства, выселении, и по иску Завьялова Юрия Владимировича к Администрации МО ГО «Сыктывкар» о возложении обязанности предоставить благоустроенное жилое помещение на основании договора социального найма,

УСТАНОВИЛ:

Администрация МО ГО «Сыктывкар» обратилась в суд с иском к Завьялову Ю.В. о признании утратившим право пользования жилым помещением по адресу: ... выселении из указанного жилого помещения, снятии с регистрационного учета по месту жительства по адресу: ...

Завьялов Ю.В. обратился в суд с иском к Администрации МО ГО «Сыктывкар» о возложении обязанности предоставить благоустроенное жилое помещение на основании договора социального найма взамен жилого помещения по адресу: ...

Определением суда от 27.07.2021 гражданское дело по иску Администрации МО ГО «Сыктывкар» к Завьялову Ю.В. о признании утратившим право пользования жилым помещением, снятии с регистрационного учета по месту жительства, выселении, и гражданское дело по иску Завьялова Ю.В. к Администрации МО ГО «Сыктывкар» о возложении обязанности предоставить благоустроенное жилое помещение на основании договора социального найма объединены в одно производство для совместного рассмотрения в рамках гражданского дела 2-6533/2021.

В судебном заседании представитель Администрации МО ГО «Сыктывкар» заявленные требования поддержала, требования Завьялова Ю.В. полагала не подлежащими удовлетворению.

Завьялов Ю.В. и его представитель в судебном заседании иск Администрации МО ГО «Сыктывкар» не признали, указали, что Завьялов Ю.В., отказавшись от участия в приватизации жилого помещения по адресу: ..., сохраняет право бессрочного пользования указанным жилым помещением, в том числе после его отчуждения в пользу МО ГО «Сыктывкар», продолжает в нем фактически проживать. С учетом указанных обстоятельств, по мнению Завьялова Ю.В., Администрация МО ГО «Сыктывкар» обязана предоставить ему благоустроенное жилое помещение на основании договора социального найма взамен жилого помещения по адресу: ..., поскольку указанное помещение находится в жилом доме, признанном аварийным и подлежащим сносу.

Третьи лица ... Д.Т., ... Е.В., ... Т.Ю. в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

Прокурор в судебном заседании в части требований о признании Завьялова Ю.В. утратившим право пользования жилым помещением, выселении и снятии с регистрационного учета дала заключение о наличии оснований для их удовлетворения.

Исследовав доказательства по делу в их совокупности, суд приходит к следующему.

Как установлено судом, 13.11.2009 между ... Д.Т. и Администрацией МО ГО «Сыктывкар» был заключен договор социального найма № ... жилого помещения по адресу: ..., в который включены помимо нанимателя ... Д.Т. также члены ее семьи: дочь ... Е.В., внучка ... Т.Ю. и зять Завьялов Ю.В.

03.03.2010 между ... Д.Т., ... Е.В., ... Т.Ю. и Администрацией МО ГО «Сыктывкар» заключен договор № ..., в соответствии с которым жилое помещение по адресу: ... в порядке приватизации передано в собственность ... Д.Т., ... Е.В. и ... Т.Ю. по 1/3 доле каждой.

При заключении договора приватизации жилого помещения по адресу: ... Завьялов Ю.В. отказался от участия в приватизации, дав согласие на приватизацию жилого помещения без его участия.

Актом № ... от 15.07.2005 межведомственной комиссии, назначенной постановлением Главы администрации МО ГО «Сыктывкар» от 18.03.2005 № ..., жилой дом по адресу: ... отнесен к категории непригодных для проживания в связи с аварийным состоянием.

Жилой дом по адресу: ... был включен в муниципальную адресную программу «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства на территории муниципального образования городского округа «Сыктывкар» на период 2013 - 2017 годы», утвержденную Постановлением Администрации МО ГО «Сыктывкар» от 06.05.2013 № ..., как жилой дом, признанный аварийным до 01.01.2012.

Вступившим в законную силу решением Сыктывкарского городского суда Республики Коми от 22.10.2017 по делу № 2-8605/2017 отказано в удовлетворении заявленных к ... Е.В., ... Т.Ю., ... Д.Т. исковых требований Администрации МО ГО «Сыктывкар» о выселении из кв.... д.... по ул.... г.Сыктывкара, вселении в кв... д... по ул. ... г. Сыктывкара, обязании заключить с Администрацией МО ГО «Сыктывкар» договор мены указанных жилых помещений.

Постановлением Администрации МО ГО «Сыктывкар» №... от 26.06.2018 постановлено:

изъять для муниципальных нужд МО ГО «Сыктывкар» путем выкупа земельный участок с кадастровым номером ... находящийся в общей долевой собственности собственников жилых помещений, расположенный под многоквартирным (аварийным) домом по адресу: ...

изъять путем выкупа жилое помещение у собственников: кадастровый номер ...

20.07.2018 Администрацией МО ГО «Сыктывкар» в адрес ... Е.В., ... Т.Ю., ... Д.Т. направлен проект соглашения об изъятии недвижимого имущества для муниципальных нужд с приложением копии отчета об оценке рыночной стоимости квартиры №... в доме №... по ул.... г. Сыктывкара.

Указанные документы 25.07.2018 получены ... Е.В., ... Т.Ю., ... Д.Т., которые 10.08.2018 уведомили Администрацию МО ГО «Сыктывкар» о несогласии с проведенной оценкой рыночной стоимости квартиры и определенной на её основании выкупной ценой в размере 1806700 руб.

В связи с не достижением сторонами соглашения об изъятии недвижимого имущества, в том числе по определению его выкупной цены, Администрация МО ГО «Сыктывкар» обратилась с иском к ... Е.В., ... Т.Ю., ... Д.Т. в суд.

Вступившим в законную силу решением Сыктывкарского городского суда Республики Коми от 04.12.2018 по делу № 2-9318/2018 (с учетом изменений, внесенных апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Коми от 17.06.2019) постановлено: изъять у ... Е.В., ... Т.Ю. и ... Д.Т. путем выкупа жилое помещение, расположенное по адресу: ... определив выкупную цену равной 929300 руб. для каждого сособственника.

Прекратить право собственности ... Е.В., ... Т.Ю. и ... Д.Т. на жилое помещение, расположенное по адресу: ...

Изъятие жилого помещения и прекращение права собственности производить после фактической выплаты стоимости жилого помещения.

На основании приведенного решения суда между Администрацией МО ГО «Сыктывкар» и ... Е.В., ... Т.Ю. и ... Д.Т. 16.12.2019 заключено соглашение об изъятии недвижимого имущества для муниципальных нужд, в соответствии с которым доля в праве общей долевой собственности на земельный участок по адресу: ... и расположенный на нем объект недвижимости – жилое помещение - кв. ... с кадастровым номером ... изымаются для муниципальных нужд с целью организации сноса аварийного многоквартирного дома.

В силу п. 2.1, п. 2.3 соглашения выкупная цена жилого помещения установлена в размере 2787900 руб. Денежные суммы перечисляются Администрацией МО ГО «Сыктывкар» в безналичном порядке на счет, открытый на имя ... Е.В.

В соответствии с п. 3.11 соглашения в жилом помещении зарегистрированы ... Е.В., ... Т.Ю., ... Д.Т., Завьялов Ю.В., ... К.М.; ... Е.В., ... Т.Ю., ... Д.Т. обязуются в течение 30 дней с момента прекращения права собственности на изымаемое имущество снять с учета указанных лиц.

Судом установлено, что во исполнение условий соглашения об изъятии недвижимого имущества для муниципальных нужд от 16.12.2019 Администрацией МО ГО «Сыктывкар» на счет ... Е.В. перечислены денежные средства в сумме 2787900 руб. платежными поручениями от 26.12.2019 № ... на сумму 2313957 руб. и № ... на сумму 473943 руб.

... Е.В., ... Т.Ю., ... Д.Т., исполняя условия соглашения об изъятии недвижимого имущества для муниципальных нужд от 16.12.2019, снялись с регистрационного учета по месту жительства по адресу: ... также сняв с ... К.М.

Между тем Завьялов Ю.В. до настоящего времени сохраняет регистрацию по месту жительства и, как следует из его объяснений, фактически проживает в жилом помещении по адресу: ...

В силу ч.2 ст. 1 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими. Граждане свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и (или) иных предусмотренных жилищным законодательством оснований. Граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан.

Согласно п.1 ч.1 ст.10 Жилищного кодекса Российской Федерации жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности. В соответствии с этим жилищные права и обязанности возникают, в том числе из договоров и иных сделок, предусмотренных федеральным законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных федеральным законом, но не противоречащих ему.

В силу п. 1, п. 2, п. 4 ст. 31 Жилищного кодекса Российской Федерации к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи.

Члены семьи собственника жилого помещения имеют право пользования данным жилым помещением наравне с его собственником, если иное не установлено соглашением между собственником и членами его семьи. Члены семьи собственника жилого помещения обязаны использовать данное жилое помещение по назначению, обеспечивать его сохранность.

В случае прекращения семейных отношений с собственником жилого помещения право пользования данным жилым помещением за бывшим членом семьи собственника этого жилого помещения не сохраняется, если иное не установлено соглашением между собственником и бывшим членом его семьи.

На основании ст. 19 Федерального закона от 29.12.2004 № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» действие положений части 4 статьи 31 Жилищного кодекса Российской Федерации не распространяется на бывших членов семьи собственника приватизированного жилого помещения при условии, что в момент приватизации данного жилого помещения указанные лица имели равные права пользования этим помещением с лицом, его приватизировавшим, если иное не установлено законом или договором.

Судом установлено, что заключении договора приватизации жилого помещения по адресу... Завьялов Ю.В. отказался от участия в приватизации, дав согласие на приватизацию жилого помещения без его участия.

Таким образом, отказываясь от приватизации, Завьялов Ю.В. должен был понимать возможность наступления последствий данного волеизъявления, в том числе последствий в виде невозможности участия в материальных правоотношениях при изъятии жилого помещения для муниципальных нужд.

Жилищные права собственника жилого помещения в доме, признанном в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу, обеспечиваются в порядке изъятия помещения путем выкупа.

В соответствии со ст.32 Жилищного кодекса Российской Федерации жилое помещение может быть изъято у собственника в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд. Предоставление возмещения за часть жилого помещения допускается не иначе как с согласия собственника. В зависимости от того, для чьих нужд изымается земельный участок, выкуп жилого помещения осуществляется на основании решения уполномоченного федерального органа исполнительной власти, исполнительного органа государственной власти субъекта Российской федерации или органа местного самоуправления.

Возмещение за жилое помещение, сроки и другие условия изъятия определяются соглашением с собственником жилого помещения. Принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда возможно только при условии предварительного и равноценного возмещения.

Законом при изъятии у граждан жилых помещений и земельного участка, на котором оно расположено, для муниципальных нужд урегулированы права только собственников и нанимателей жилых помещений.

Положения ст.32 Жилищного кодекса Российской Федерации, устанавливающие размер возмещения за изымаемое помещение, сроки и другие условия изъятия, а также возможность предоставления взамен изымаемого другого жилого помещения, в развитие положении ч.3 ст.35 Конституции Российской Федерации о возможности принудительного отчуждения имущества для государственных нужд только при условии предварительного и равноценного возмещения направлены прежде всего на обеспечение прав и законных интересов собственника жилого помещения.

Согласно п.1 ст.235 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом.

Согласно п. 2 ст. 292 Гражданского кодекса Российской Федерации переход права собственности на жилой дом или квартиру к другому лицу является основанием для прекращения права пользования жилым помещением членами семьи прежнего собственника, если иное не установлено законом.

Правовым последствием изъятия у собственника принадлежащего ему жилого помещения путем выкупа является выселение из этого жилого помещения, в соответствии с пп. «ж» п.20 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 №14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации».

Отчуждение имущества в связи с изъятием жилого помещения является основанием для прекращения права собственности собственника жилого помещения и права постоянного (бессрочного) пользования жилым помещением лиц, отказавшихся от права собственности на долю в жилом помещении при его приватизации.

Иное толкование приведенного законодательства противоречит самой цели обеспечения жилищных прав собственника жилого помещения при изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд - чтобы на территории муниципального образования не было жилого дома, не позволяющего обеспечить безопасность жизни и здоровья граждан.

Как разъяснил Пленум Верховного Суда Российской Федерации в пункте 22 постановления от 02.07.2009 № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», судам следует учитывать, что в силу части 10 статьи 32 ЖК РФ признание в установленном порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является, по общему правилу, основанием для предъявления органом, принявшим такое решение, к собственникам жилых помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок за счет их собственных средств. В том случае, если собственники жилых помещений в предоставленный им срок не осуществили снос или реконструкцию многоквартирного дома, органом местного самоуправления принимается решение об изъятии земельного участка, на котором расположен указанный аварийный дом, для муниципальных нужд (они заключаются в том, чтобы на территории муниципального образования не было жилого дома, не позволяющего обеспечить безопасность жизни и здоровья граждан) и, соответственно, об изъятии каждого жилого помещения в доме путем выкупа, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию. К порядку выкупа жилых помещений в аварийном многоквартирном доме в этом случае согласно части 10 статьи 32 ЖК Российской Федерации применяются нормы частей 1 - 3, 5 - 9 статьи 32 ЖК РФ. При этом положения части 4 статьи 32 ЖК РФ о предварительном уведомлении собственника об изъятии принадлежащего ему жилого помещения применению не подлежат.

Категория граждан, приобретших право бессрочного пользования жилым помещением в результате отказа от приватизации жилого помещения согласно жилищному законодательству не входит в категорию собственников или нанимателей жилых помещений.

Таким образом, учитывая, что квартира по адресу: ... отчуждена ее собственниками для муниципальных нужд МО ГО «Сыктывкар» в связи с изъятием земельного участка и жилого помещения в целях последующего сноса многоквартирного дома, признанного в установленном порядке аварийным, после отчуждения имущества право пользования указным жилым помещением за Завьяловым Ю.В. не сохраняется.

При этом суд также учитывает, что Завьялов Ю.В. имеет в собственности жилое помещение площадью 50,5 кв.м. по адресу: ... то есть жилым помещением обеспечен. Доказательств непригодности указанного помещения для проживания суду не представлено.

В силу п. 1 ст. 35 Жилищного кодекса Российской Федерации в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, другими федеральными законами, договором, или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им). Если данный гражданин в срок, установленный собственником соответствующего жилого помещения, не освобождает указанное жилое помещение, он подлежит выселению по требованию собственника на основании решения суда.

На основании изложенное, учитывая, что согласно объяснениям Завьялова Ю.В., он продолжает проживать в спорном жилом помещении, суд признает подлежащими удовлетворению требования Администрации МО ГО «Сыктывкар» к Завьялову Ю.В. о признании утратившим право пользования жилым помещением по адресу: ... выселении из указанного жилого помещения.

Решение суда является основанием для снятия Завьялова Ю.В. с регистрационного учета по месту жительства по адресу: ...

Судом признаются не подлежащими удовлетворению требования Завьялова Ю.В. к Администрации МО ГО «Сыктывкар» о возложении обязанности предоставить благоустроенное жилое помещение на основании договора социального найма взамен жилого помещения по адресу: ... в силу следующего.

Согласно ст. 57 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев.

Вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.

Поскольку судом установлено, что Завьялов Ю.В. не является ни нанимателем, ни собственником жилого помещения по адресу: ... в настоящее время утратил право пользования указанным жилым помещением, имеет на праве собственности иное жилое помещение, в отношении которого им не представлено доказательств его непригодности для проживания, сам по себе факт признания жилого дома по адресу: Республика ... аварийным не порождает у Завьялова Ю.В. права на внеочередное предоставление жилого помещения по договору социального найма, в связи с чем оснований для удовлетворения его требований не имеется.

Руководствуясь ст.194-199 ГПК Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Признать Завьялова Юрия Владимировича утратившим право пользования жилым помещением по адресу: ...

Выселить Завьялова Юрия Владимировича из жилого помещения по адресу: ...

Решение суда является основанием для снятия Завьялова Юрия Владимировича с регистрационного учета по месту жительства по адресу: ...

В удовлетворении исковых требований Завьялова Юрия Владимировича к Администрации МО ГО «Сыктывкар» о возложении обязанности предоставить благоустроенное жилое помещение на основании договора социального найма взамен жилого помещения по адресу: ... отказать.

Решение может быть обжаловано сторонами в Верховный Суд Республики Коми в течение месяца с момента составления в окончательной форме через Сыктывкарский городской суд Республики Коми.

Председательствующий Е.В. Никитенкова

Мотивированное решение изготовлено 03.09.2021.