Решение по делу № 33-4632/2015 от 03.03.2015

САНКТ-ПЕТЕРБУРГСКИЙ ГОРОДСКОЙ СУД

Рег. №33-4632 Судья: Карпенкова Н.Е.

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Санкт-Петербург <дата>

Судебная коллегия по гражданским делам Санкт-Петербургского городского суда в составе

председательствующего	Медведкиной В.А.
судей	Мелешко Н.В. и Грибиненко Н.Н.
при секретаре	Шаповаловой Н.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело №2-869/14 по апелляционным жалобам Горышиной Е. И., Горышиной З. Н., Жилищно-строительного кооператива №... на решение Приморского районного суда Санкт-Петербурга от 09 сентября 2014 года по иску Горышиной Е. И. к Жилищно-строительному кооперативу №... о признании действий по начислению платы за коммунальные услуги неправомерными и обязании произвести перерасчет.

Заслушав доклад судьи Медведкиной В.А., объяснения Горышиной Е.И., поддержавшей доводы своей жалобы, представителей ЖСК №... Левкиной Ю.А. и Тыровой О.А., полагавших решение подлежащим отмене в части удовлетворения требований,

судебная коллегия по гражданским делам Санкт-Петербургского городского суда

УСТАНОВИЛА:

Горышина Е.И. обратилась в суд с иском к ЖСК №№..., в котором, уточнив исковые требования, просила признать неправомерными действия ответчика по начислению платы за услуги по тарифам сверх утвержденных органами государственной власти структуры платы, а именно за административно-управленческие расходы, услуги юриста, услуги вычислительного центра, вывоз крупногабаритного мусора, услуги банка, а также начисление платы за услугу «Теплоэнергия» с <дата> по <дата> и обязать ответчика исключить их из начислений, произведя перерасчет.

В обоснование заявленных требований указала, что является собственником квартиры, расположенной по адресу: Санкт-Петербург, <адрес>, управление многоквартирным домом осуществляет созданный жилищно-строительный кооператив, членом которого она не является. В 2010 году ЖСК №... уклонилось от заключения с ней договора на предоставление жилищно-коммунальных услуг на условиях действующего законодательства, изменило установленную органами государственной власти структуру платы за жилое помещение, ввело такую услугу как «Теплоэнергия» дополнительно к плате за отопление, при том, что такая услуга предусматривает плату за циркуляцию горячей воды в стояках и полотенцесушителях, увеличило размер платы за содержание и ремонт жилого помещения, в том числе, плату за управление многоквартирным домом, услуги юриста, вычислительного центра, вывоз крупногабаритного мусора, услуги банка. Таким образом, ответчик производит двойное начисление за одну и ту же услугу, к тому же не утверждая тарифы на общих собраниях.

Решением Приморского районного суда Санкт-Петербурга от 09.09.2014 года исковые требований Горышиной Е.И. удовлетворены частично.

Признаны неправомерными действия ответчика по начислению истцу платы по тарифу «Теплоэнергия» за период с <дата> по <дата> года. На ответчика возложена обязанность произвести перерасчет в летние месяцы, исключив начисления по строке «Теплоэнергия», а в зимние месяцы произвести перерасчет платы за отопление, исключив из расчета платы за отопление оплату услугу «Теплоэнергия».

В удовлетворении остальной части исковых требований Горышиной Е.И. отказано.

Дополнительным решением Приморского районного суда Санкт-Петербурга от 22.01.2015 года с ответчика в доход государства взыскана государственная пошлина в размере <...> рублей.

Дополнительное решение суда сторонами по делу не оспаривается.

В апелляционной жалобе Горышина Е.И. и Горышина З.Н. просят решение отменить в части отказа в удовлетворении заявленных требований, удовлетворить требования в полном объеме.

В апелляционной жалобе представитель ответчика просит решение отменить в части удовлетворения заявленных требований. Принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований Горышиной Е.И.

Горышина Е.И., Свиридов И.Ю., о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы извещены надлежащим образом, в судебное заседание не явились, о причинах неявки не сообщили, не просили об отложении рассмотрения дела. При указанных обстоятельствах в силу положений части 1 статьи 327, части 3 статьи 167 ГПК РФ судебная коллегия не усматривает препятствий для рассмотрения дела в их отсутствие.

Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии со статьей 210 Гражданского кодекса РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

На основании статьи 153 Жилищного кодекса РФ граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги. При этом в силу положений пункта 5 части 2 статьи 153 Жилищного кодекса РФ обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у собственника жилого помещения с момента возникновения права собственности на жилое помещение.

Согласно пункту 2 статьи 154 ЖК РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника жилого помещения в многоквартирном доме включает в себя плату за содержание и ремонт жилого помещения, включающую в себя плату за услуги и работы по управлению многоквартирным домом, содержанию и текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме, плату за коммунальные услуги.

В соответствии с подпунктами 2 и 3 части 1 статьи 137 ЖК РФ ТСЖ, ЖСК вправе определять смету доходов и расходов на год, в том числе, необходимые расходы на содержание и ремонт общего имущества в многоквартирном доме, затраты на капитальный ремонт и реконструкцию многоквартирного дома, специальные взносы и отчисления в резервный фонд, а также расходы на другие установленные настоящей главой и уставом товарищества цели, выполнять работы для собственников помещений в многоквартирном доме и предоставлять им услуги.

В силу части 1 статьи 155 ЖК РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом.

Согласно статье 158 ЖК РФ собственник помещения в многоквартирном доме обязан нести расходы на содержание принадлежащего ему помещения, а также участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество.

Из материалов дела усматривается, что Горышина Е.И. является собственником жилого помещения – <адрес>, расположенной в <адрес>.

Управление указанным многоквартирным домом осуществляет ЖСК №№....

<дата> Горышина Е.И. заявила о добровольном выходе из жилищно-строительного кооператива №№....

Рассматривая требования истицы о признании неправомерными действия ответчика по начислению платы за услуги по тарифам сверх утвержденных органами государственной власти структуры платы, а именно за административно-управленческие расходы, услуги юриста, услуги вычислительного центра, вывоз крупногабаритного мусора, услуги банка, суд первой инстанции пришел к выводу об отсутствии оснований для их удовлетворения, поскольку указанные платежи на основании статьи 154 ЖК РФ, части 5 статьи 155 ЖК РФ, Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя России от 27.09.2003 г. № 170, подлежат оплате по договору либо за фактическое предоставление услуги собственнику жилого помещения на основании решений органов управления ЖСК.

Перечень расходов, установленный в статье 137 ЖК РФ, не носит исчерпывающий характер, поэтому ЖСК вправе такие расходы устанавливать самостоятельно.

Из представленных в материалы дела смет расходов ЖСК и протоколов решений общих собраний оспариваемые расходы включены в бюджет на обслуживание дома, утверждены общим собранием.

Решения общих собраний членов ЖСК №... за спорный период <дата> г.г., в части того, что при расчете коммунальных платежей в ЖСК №... используются ставки и тарифы, утверждаемые Законами Санкт-Петербурга и Распоряжениями Комитета по тарифам Санкт-Петербурга, Горышиной Е.И. не обжалованы, недействительными не признаны.

С учетом вышеизложенных обстоятельств, оснований для обязания ответчика произвести перерасчет оплаты по начислению платы за услуги по тарифам сверх утвержденных органами государственной власти структуры платы, а именно за административно-управленческие расходы, услуги юриста, услуги вычислительного центра, вывоз крупногабаритного мусора, услуги банка за спорный период судом правомерно не установлено.

На основании пункта 28 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание и ремонт жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13 августа 2006 г. № 491 (ред. от 6 мая 2011 г.), собственники помещений обязаны нести бремя расходов на содержание общего имущества соразмерно своим долям в праве общей собственности на это имущество путем внесения обязательных платежей и взносов собственников помещений, являющихся членами товарищества собственников жилья, жилищного, жилищно-строительного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива. При этом собственники помещений, не являющиеся членами указанных организаций, вносят плату за содержание и ремонт жилого помещения в соответствии с частью 6 статьи 155 Жилищного кодекса Российской Федерации.

На основании пункта 15 постановления Правительства РФ от 23 мая 2006 г. № 307 «О порядке предоставления коммунальных услуг гражданам» размер платы за холодное водоснабжение, горячее водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение и отопление рассчитывается по тарифам, установленным для ресурсоснабжающих организаций в порядке, определенном законодательством Российской Федерации. В случае если исполнителем является товарищество собственников жилья, жилищно-строительный, жилищный или иной специализированный потребительский кооператив либо управляющая организация, то расчет размера платы за коммунальные услуги, а также приобретение исполнителем холодной воды, горячей воды, услуг водоотведения, электрической энергии, газа и тепловой энергии осуществляются по тарифам, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации и используемым для расчета размера платы за коммунальные услуги гражданами

Учитывая, что постановлением Правительства № 307 не установлен порядок расчета платы за коммунальные услуги; приобретение исполнителем холодной воды, горячей воды, услуг водоотведения, электрической энергии, газа и тепловой энергии осуществляются по тарифам, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации и используемым для расчета размера платы за коммунальные услуги гражданами, ЖСК при расчете платы за коммунальное освещение для определения стоимости, предоставленной электроэнергии используется тариф, утвержденный распоряжением Комитета по тарифам Санкт-Петербурга из расчета фактически потребленной электроэнергии.

Утверждение общим собранием собственников жилых помещений тарифов энергопотребления, исходя из объема потребленной энергии, требованиям действующего законодательства не противоречит.

Учитывая, что предоставление финансово-хозяйственного плана является обязанностью правления ЖСК, на основании статьи 137 ЖК РФ ЖСК вправе определять смету доходов и расходов на год, в том числе, необходимые расходы на содержание и ремонт общего имущества в многоквартирном доме, затраты на капитальный ремонт и реконструкцию многоквартирного дома, специальные взносы и отчисления в резервный фонд, а также расходы на другие установленные Жилищным кодексом РФ, в удовлетворении требований Горышиной Е.И. об обязании ответчика производить корректировку платежей по оплате за отопление в сторону уменьшения правомерно отказано.

Признавая неправомерными действия ответчика по начислению истцу платы по тарифу «Теплоэнергия» за период с <дата> по <дата> и возложения на него обязанности произвести перерасчет в летние месяцы, исключив начисления по строке «Теплоэнергия», а в зимние месяцы произвести перерасчет платы за отопление, исключив из расчета платы за отопление оплату услугу «Теплоэнергия», суд первой инстанции исходил из представленных истцом квитанций на оплату коммунальных услуг, из которых усматривается, что дополнительно за летние месяцы введена строка оплаты «Теплоэнергия», представляющая собой количество тепла, которое ушло на полотенцесушители и теплоотдачу стояков горячего водоснабжения. В счет на оплату такая строка введена на основании решения общего собрания членов ЖСК №... от <дата> года. В перечне услуг и тарифов, которые утверждены Комитетом по тарифам Санкт-Петербурга и согласно которым пользователи коммунальных услуг оплачивают потребление этих услуг на основании решений общего собрания ЖСК №№..., такой вид услуги как «Теплоэнергия» отсутствует.

Доказательств, подтверждающих довод ответчика о том, что имевшая место теплоотдача при прохождении воды по полотенцесушителям в ванных комнатах не входит в перечень затрат, учитываемых в тарифе на горячую воду, не приведено. Расчет за отопление и горячую воду ответчик осуществляет на основании показаний прибора учета.

Исходя из вышеизложенного суд первой инстанции пришел к выводу, что предъявление к оплате истцу стоимости тепловых потерь в системе горячего водоснабжения при прохождении горячей воды по стоякам и полотенцесушителям сверх потребленного населением многоквартирного жилого дома, в котором установлены общедомовые приборы учета коммунального ресурса в горячей воде, противоречит положениям статьи 157 ЖК РФ и Правил № 307.

Судебная коллегия полагает возможным согласиться с данным выводом суда первой инстанции исходя из следующего.

Статьей 544 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Согласно статье 157 Жилищного кодекса Российской Федерации размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органом местного самоуправления, за исключением нормативов потребления коммунальных услуг по электроснабжению и газоснабжению, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации N 307 от 23 мая 2006 года были утверждены Правила предоставления коммунальных услуг гражданам (далее - Правила N 307).

В соответствии с пунктом 8 Правил N 307 условия договора о приобретении коммунальных ресурсов и водоотведении (приеме (сбросе) сточных вод), заключаемого с ресурсоснабжающими организациями с целью обеспечения потребителя коммунальными услугами, не должны противоречить настоящим Правилам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации.

Согласно пунктам 47 - 49 Основ ценообразования в сфере деятельности организаций коммунального комплекса, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июля 2008 года N 520, тарифы на горячую воду в целях оказания услуг по горячему водоснабжению потребителей при централизованной системе горячего водоснабжения устанавливаются в рублях за кубический метр и являются конечной ценой поставляемого коммунального ресурса. Указанными пунктами Основ установлен исчерпывающий перечень затрат, которые могут быть включены в тариф на горячую воду.

Затраты тепловой энергии на обогрев полотенцесушителей и циркуляцию ГВС в этот перечень не входят.

В соответствии с пунктом 48 Основ тарифы на горячую воду включают в себя стоимость 1 куб. метра холодной воды и расходы на подогрев воды, определяемые как произведение количества тепловой энергии, необходимого для нагрева 1 куб. метра холодной воды до температуры, установленной в соответствии с нормативными правовыми актами, и тарифа на тепловую энергию, установленного в соответствии с Основами ценообразования в отношении электрической и тепловой энергии в Российской Федерации, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 февраля 2004 года N 109 "О ценообразовании в отношении электрической и тепловой энергии в Российской Федерации.

Таким образом, стоимость тепловой энергии на подогрев воды является одной из составляющих устанавливаемого тарифа на горячую воду, то есть количество, необходимое для подогрева 1 куб.м воды, учитывается при расчете тарифа на горячее водоснабжение. Поскольку указанные затраты в утвержденный тариф не были включены и возмещение указанных затрат абонентом не предусмотрено, ЖСК не вправе компенсировать свои расходы, возникающие в связи с теплопотерями при прохождении теплоносителя по стоякам и полотенцесушителям, путем выставления их к оплате гражданам за отопление, то есть навязывать потребителям дополнительную услугу по отоплению.

Поскольку через полотенцесушители в ванной комнате и стояки оказывается услуга по горячему водоснабжению и циркуляции в них тепловой энергии, ее нельзя расценивать как дополнительный прибор отопления. Установленные на трубопроводах горячего водоснабжения приборы учета определяют объем теплоносителя, израсходованного на водозаборах в системах горячего водоснабжения, количество полученной тепловой энергии, включая затраты на нагрев воды и количество тепловой энергии, использованной для циркуляции в трубопроводах горячего водоснабжения, в том числе в стояках и полотенцесушителях.

В силу части 5 статьи 15 Жилищного кодекса Российской Федерации общая площадь жилого помещения состоит из суммы площадей всех частей такого помещения, в том числе площадь помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения потребностей граждан бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в жилом помещении, за исключением балконов, лоджий, веранд и террас.

С учетом изложенного, ванные комнаты входят в общую площадь помещений, и плата за отопление ванных комнат включена в плату за отопления помещения в целом. Действующим законодательством не предусмотрено взимание отдельной платы за отопление ванной комнаты, следовательно, стоимость тепловых потерь в системе горячего водоснабжения при прохождении горячей воды по стоякам и полотенцесушителям не должна предъявляться абоненту.

Представители ЖСК ссылаются на решение общего собрания членов ЖСК-№... от <дата> года, в соответствии с пунктом 3 которого определен порядок оплаты в летний период циркуляции горячей воды (л. д. 191 т.1). Установлено, что при начислении взносов за горячее водоснабжение и отопление оплату тепловой энергии по обеспечению циркуляции ГВС и обогрев ванных комнат и туалетов начислять в квитанции в графе «отопление».

Вместе с тем, данное решение не может быть принято во внимание, поскольку как следует из объяснений сторон и представленных квитанций начисление платы за услугу «Теплоэнергия» производилось кооперативом с сентября 2011 года в течение всего календарного года.

Кроме того, в соответствии с изменениями, внесенными в Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением правительства РФ от 06.05.2011 года № 354, недопустимо взимание платы за тепловую энергию, теряемую в системе горячего водоснабжения при циркулиции горячей воды в трубопроводных системах многоквартирного дома до установления в <дата> году двухкомпонентного тарифа на тепловую энергию. Возмещение потерь тепловой энергии в полной величине будет возможно при утверждении двухкомпонентного тарифа с применением компонента на тепловую энергию для нужд ГВС на общедомовые нужды

С учетом изложенного, доводы апелляционных жалоб не могут быть приняты судебной коллегией во внимание, поскольку не опровергают вышеизложенных выводов, основаны на неправильном толковании норм материального права, направлены на переоценку выводов суда первой инстанции и правового значения не имеют.

Суд первой инстанции с достаточной полнотой исследовал все обстоятельства дела, дал надлежащую оценку представленным доказательствам, выводы суда не противоречат материалам дела, юридически значимые обстоятельства по делу судом установлены правильно, нормы материального права судом применены верно. Оснований для отмены решения суда не имеется

Руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Приморского районного суда Санкт-Петербурга от 09 сентября 2014 года оставить без изменения, апелляционные жалобы – без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: