Решение по делу № 33-1845/2020 от 28.07.2020

Судья Липатова А.Ю. Дело № 33-1845/20

№ 2-542/20

37RS0019-01-2020-000524-54

А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

14 сентября 2020 года г. Иваново

Судебная коллегия по гражданским делам Ивановского областного суда в составе

председательствующего Плехановой Н.А.,

судей Петуховой М.Ю., Земсковой Н.В.,

при секретаре Матвеевой О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Плехановой Н.А. дело по апелляционной жалобе Михайловой Марии Михайловны, Горбачевой Любови Руфэльевны на решение Советского районного суда г. Иваново от 3 июня 2020 года по иску Михайловой Марии Михайловны, Горбачевой Любови Руфэльевны к акционерному обществу "Газпром газораспределение Иваново" о защите прав потребителей,

установила:

Михайлова М.М., Горбачева Л.Р. обратились в суд с иском к акционерному обществу (далее - АО) "Газпром газораспределение Иваново" о защите прав потребителей.

В обоснование иска указано, что правоотношения с ответчиком АО "Газпром газораспределение Иваново" возникли на основании заключенного с ним договора о техническом обслуживании и ремонте внутридомового газового оборудования, относящегося к общему имуществу многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: <данные изъяты>. 31 января 2020 года ответчик произвел отключение поставки газоснабжения в принадлежащую истцу Михайловой М.М. на праве собственности квартиру № <данные изъяты> вышеназванного многоквартирного дома. Ответчиком предложено два способа восстановления газоснабжения, однако из-за отсутствия стоимости (смет) на предлагаемые работы истцам не представляется возможным сделать выбор. Заявления о предоставлении сметы на услуги по восстановлению газоснабжения, оставлены АО "Газпром газораспределение Иваново" без удовлетворения. Руководствуясь положениями статьи 10, пункта 4 статьи 12, пункта 1 статьи 33 Закона Российской Федерации "О защите прав потребителей", истцы просили возложить на ответчика обязанность предоставить сметы на предлагаемые АО "Газпром газораспределение Иваново" работы по договору на техническое обслуживание газового оборудования, необходимые для восстановления газоснабжения по адресу: <данные изъяты>, по обоим вариантам.

Решением Советского районного суда г. Иваново от 3 июня 2020 года в удовлетворении исковых требований Михайловой М.М., Горбачевой Л.Р. отказано.

В апелляционной жалобе истцы просят отменить решение суда, ссылаясь в обоснование доводов жалобы на нарушение судом первой инстанции норм материального права - пункта 1 статьи 33 Закона Российской Федерации "О защите прав потребителей", указав, что названным Законом не предусмотрена форма требования предоставления смет; ответчик, не предоставив истцам смету, лишил их возможности осуществить выбор варианта (ремонт или замена) и написать заявку на предоставление выбранной услуги.

Согласно доводам представителя АО "Газпром газораспределение Иваново", изложенных в письменном отзыве на апелляционную жалобу, в соответствии с пунктом 10 Правил пользования газом в части обеспечения безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования при предоставлении коммунальной услуги по газоснабжению, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 14 мая 2013 года № 410 (далее - Правила), и договора о техническом обслуживании и ремонта внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования, замена оборудования, входящего в состав внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования, осуществляется специализированной организацией в рамках исполнения договора о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования. Самостоятельная замена указанного оборудования его владельцем без привлечения специализированной организации не допускается. Согласно пункту 10 Правил замена оборудования, входящего в состав внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования, осуществляется на основании заявки заказчика. До сведения истцов неоднократно доводилась информация о необходимости оформления заявки на проведение соответствующих работ; сметы, которые требуют предоставить истцы, выполняются на основании поданной абонентом заявки и выхода инженера-проектировщика на место для осмотра и определения объема работ; при отсутствии информации о планируемом объеме работ, произвести расчет по смете не представляется возможным; без соответствующего заявления и выбора формы предоставления услуги обязанности исполнить требования истцов у ответчика не возникло.

В судебное заседание апелляционной инстанции истец Михайлова М.М., извещенная о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, не явилась.

Выслушав Горбачеву Л.Р., поддержавшую апелляционную жалобу, возражения представителя АО "Газпром газораспределение Иваново" Макеевой Е.В., проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы и возражения, судебная коллегия находит решение суда первой инстанции законным и обоснованным и не подлежащим отмене.

Из материалов дела следует, что Михайлова М.М. является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: <данные изъяты>.

Согласно справке МКУ МФЦ в городе Иванове в названной квартире состоят на регистрационном учете: Горбачев Дмитрий Андреевич с 29 марта 1999 года, Горбачева Любовь Руфэльевна с 29 марта 1999 года, Горбачев Андрей Рудольфович с 3ноября 2006года, Горбачев Иван Андреевич с 25 июля 2007 года.

30 августа 1965 года составлен акт приемки в эксплуатацию газового оборудования по указанному адресу.

По смыслу заявленных исковых требований следует, что правоотношения с ответчиком АО "Газпром газораспределение Иваново" возникли на основании заключенного с ним договора о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования, относящегося к общему имуществу многоквартирного жилого дома.

30 марта 2020 года представителем АО "Газпром газораспределение Иваново" составлен акт № 5930 отключения бытового газоиспользующего оборудования в квартире по адресу: <данные изъяты>, ввиду самовольной замены газовой колонки (завышена мощность).

Разрешая спор, оценив представленные в материалы дела доказательства в их совокупности и взаимосвязи по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд первой инстанции, руководствуясь положениями статьи 309 Гражданского кодекса Российской Федерации, Правилами пользования газом в части обеспечения безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования при предоставлении коммунальной услуги по газоснабжению, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 14 мая 2013 года № 410, пришел к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований.

Мотивы, по которым суд первой инстанции пришел к данному выводу, подробно изложены в мотивировочной части решения, оснований не согласиться с ними у судебной коллегии не имеется в силу следующего.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 14 мая 2013 года № 410 "О мерах по обеспечению безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования" утверждены Правила пользования газом в части обеспечения безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования при предоставлении коммунальной услуги по газоснабжению (далее по тексту - Правила).

В соответствии со статьей 2 Правил бытовое газоиспользующее оборудование - это оборудование, предназначенное для использования газа в качестве топлива для бытовых нужд потребителей газа (газовые плиты, автоматические газовые проточные и емкостные водонагреватели, газовые конвекторы и др.).

Внутридомовое газовое оборудование в многоквартирном доме - являющиеся общим имуществом собственников помещений газопроводы, проложенные от источника газа (при использовании сжиженного углеводородного газа) или места присоединения указанных газопроводов к сети газораспределения до запорного крана (отключающего устройства), расположенного на ответвлениях (опусках) к внутриквартирному газовому оборудованию, резервуарные и (или) групповые баллонные установки сжиженных углеводородных газов, предназначенные для подачи газа в один многоквартирный дом, газоиспользующее оборудование (за исключением газоиспользующего оборудования, входящего в состав внутриквартирного газового оборудования), технические устройства на газопроводах, в том числе регулирующая и предохранительная арматура, системы контроля загазованности помещений, коллективные (общедомовые) приборы учета газа, а также приборы учета газа, фиксирующие объем газа, используемого при производстве коммунальной услуги.

Внутриквартирное газовое оборудование - газопроводы многоквартирного дома, проложенные после запорной арматуры (крана), расположенной на ответвлениях (опусках) к внутриквартирному газовому оборудованию, до бытового газоиспользующего оборудования, размещенного внутри помещения, бытовое газоиспользующее оборудование и технические устройства на газопроводах, в том числе регулирующая и предохранительная арматура, системы контроля загазованности помещений, индивидуальный или общий (квартирный) прибор учета газа.

Согласно статье 4 Правил безопасное использование и содержание внутридомового и внутриквартирного газового оборудования обеспечиваются путем осуществления следующего комплекса работ (услуг): техническое обслуживание и ремонт внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования; аварийно-диспетчерское обеспечение; техническое диагностирование внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования; замена оборудования.

Разделом IV Правил устанавливается порядок и условия исполнения договора о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования, права и обязанности сторон при исполнении указанного договора.

Заказчик обязан: незамедлительно сообщать исполнителю о неисправности оборудования, входящего в состав внутридомового или внутриквартирного газового оборудования, а также об авариях, утечках и иных чрезвычайных ситуациях, возникающих при пользовании газом; эксплуатировать газоиспользующее оборудование в соответствии с установленными для такого оборудования техническими требованиями, а также незамедлительно уведомлять исполнителя об изменении состава внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования; обеспечивать доступ представителей исполнителя к внутридомовому и (или) внутриквартирному газовому оборудованию для проведения работ (оказания услуг) по техническому обслуживанию и ремонту указанного оборудования, а также для приостановления подачи газа в случаях, предусмотренных настоящими Правилами (статья 42 Правил).

Исполнитель обязан: осуществлять техническое обслуживание бытового газоиспользующего оборудования, входящего в состав внутридомового газового оборудования домовладения или внутриквартирного газового оборудования. Техническое обслуживание бытового газоиспользующего оборудования осуществляется не реже 1 раза в 3 года. Техническое обслуживание бытового газоиспользующего оборудования включает в себя: регулировку процесса сжигания газа на всех режимах работы бытового газоиспользующего оборудования; проверку работоспособности, наладку и регулировку предусмотренных изготовителем в конструкции бытового газоиспользующего оборудования устройств, позволяющих автоматически отключить подачу газа при отклонении контролируемых параметров за допустимые пределы; проверку герметичности оборудования; очистку горелок отопительного оборудования от загрязнений при сезонном включении оборудования в работу в целях подготовки к пользованию в отопительный период; при очередном техническом обслуживании внутридомового или внутриквартирного газового оборудования осуществлять техническое обслуживание резервуарной, групповой или индивидуальной баллонной установки сжиженных углеводородных газов, а также проверку наличия тяги в дымовых и вентиляционных каналах, состояния соединительных труб с дымовым каналом; выполнять работы по ремонту внутридомового или внутриквартирного газового оборудования на основании заявок заказчика (статья 43 Правил).

В пункте 10 Правил указано, что замена оборудования, входящего в состав внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования, осуществляется специализированной организацией в рамках исполнения договора о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования. Самостоятельная замена указанного оборудования его владельцем без привлечения специализированной организации не допускается.

Оплата работ по замене (ремонту) оборудования, входящего в состав внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования, осуществляется собственником этого оборудования.

Как следует из материалов дела, 31 января 2020 года истец Горбачева Л.Р. обратилась в АО "Газпром газораспределение Иваново" с заявлением на проведение технического обслуживания газового оборудования в жилом помещении по адресу: <данные изъяты>, и в этот же день составлен акт обнаружения неисправности автоматики безопасности газовой колонки, которая подлежала отключению без предварительного уведомления заказчика на основании пп. "в", п. 77 Правил. По заявке мастера был отключен стояк на 8 квартир указанного многоквартирного дома (№№<данные изъяты>), поскольку абонент квартиры №<данные изъяты> воспрепятствовала отключению газового оборудования в своей квартире.

31 января 2020 года Горбачева Л.Р. обратилась к ответчику с заявкой на ремонт газовой колонки. При выходе на место специалистами Филиала обнаружено, что абонентом осуществлена самовольная замена автоматики безопасности газовой колонки (электромагнитного клапана), никаких документов по замене автоматики безопасности абонентом не представлено. Замена произведена с нарушением требований действующего законодательства.

Горбачевой Л.Р. в адрес Филиала АО "Газпром газораспределение Иваново" направлена жалоба от 2 февраля 2020 года с просьбой срочно возобновить подачу газа в спорной квартире, при этом указала, что в 2017 году от АО "Газпром газораспределение Иваново" проводилась проверка этого же оборудования и замечаний не выявлено и эксплуатация колонки разрешена. В ответ на жалобу АО "Газпром газораспределение Иваново" был дан ответ от 11 февраля 2020 года, из которого видно, что согласно акту выполненных работ от 15 марта 2017 года, подписанному представителем Филиала и заказчиком Михайловой М.М., при проведении планового технического обслуживания выявлены нарушения в работе электромагнитного клапана на газовой колонке "Дарина", в связи с чем рекомендована его замена. Также абоненту рекомендовано произвести замену дымоотводящего патрубка на ВПГ и указано на необходимость обеспечения доступа к газовому крану перед ПГ. Абонент отключить газовую колонку не разрешила, об опасности пользования газовой колонкой предупреждена. Также данным ответом до сведения истца доведено о необходимости устранить допущенные нарушения - обратиться с соответствующим заявлением в Филиал для оформления замены автоматики безопасности газового оборудования в установленном законом порядке.

Горбачевой Л.Р. в адрес Филиала АО "Газпром газораспределение Иваново" направлена жалоба от 12 февраля 2020 года с требованием в безусловном порядке восстановить газоснабжение. По итогам рассмотрения обращения, Горбачевой Л.Р. дан ответ от 2 марта 2020 года, в котором до абонента повторно доведено до сведения, что отключение газовой колонки произведено в полном соответствии с действующим законодательством Российской Федерации - без предварительного уведомления заказчика на основании подпункта "в" пункта 77 Правил пользования газом в части обеспечения безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования при предоставлении коммунальной услуги по газоснабжению. Согласно данному ответу, 28 февраля 2020 года от Горбачевой Л.Р. по телефону в ходе разговора с мастером СВДГО Филиала поступила заявка осуществить выход в квартиру по адресу: <данные изъяты>, в субботу 29 февраля 2020 года, однако при прибытии на место в согласованное с абонентом время, специалисты Филиала повторно провели с абонентом разъяснительную беседу по вопросу необходимости устранения выявленных нарушений, однако абонент отключению газовой колонки повторно воспрепятствовала, что привело к невозможности восстановления газоснабжения по стояку.

Горбачевой Л.Р. в адрес Филиала АО "Газпром газораспределение Иваново" были направлены жалобы от 10 марта 2020 года, от 24 марта 2020 года с требованием безусловно в добровольном порядке восстановить газоснабжение, и для скорейшего разрешения возникшей ситуации направить в адрес заявителя образец заявления, а если без этого решение невозможно - смету.

Филиал АО "Газпром газораспределение Иваново" в очередной раз разъяснил Горбачевой Л.Р. необходимость подачи заявления на проведение переустройства - замены газовой колонки с увеличением мощности и замену автоматики безопасности, либо замены газовой колонки на новую, без увеличения мощности. Для ускорения выхода из сложившейся ситуации, ответчик приложил форму заявления, указал перечень необходимых документов, а также предложил истцу направить данное заявление в кратчайший срок по электронной почте в адрес Филиала (письма от 23 марта и 26 марта 2020 года).

Предоставив истцам необходимую информацию, обеспечив безопасность работы общедомового и внутриквартирного газового оборудования, ответчик, в данном случае, действовал в соответствии с требованиями закона и прав истцов, как потребителей не нарушил, что правильно установлено судом первой инстанции.

Судом установлено, что до сведения истцов неоднократно доводилась информация о необходимости оформления заявки на проведение соответствующих работ, что договором предусмотрено инициативное участие заказчика по вопросу замены оборудования. Сметы, которые требовали предоставить истцы, выполняются на основании поданной абонентом заявки и выхода инженера-проектировщика на место для осмотра и определения объема работ. При отсутствии информации о планируемом объеме работ, произвести расчет по смете не представляется возможным. Соответственно, без соответствующего заявления и выбора формы предоставления услуги обязанности исполнить требования истцов у ответчика в настоящий момент не возникло.

Доказательств, опровергающих выводы суда первой инстанции, не представлено.

При таких обстоятельствах, исковое требование о возложении на ответчика обязанности предоставить истцам сметы на предлагаемые работы по договору на техническое обслуживание газового оборудования, необходимые для восстановления газоснабжения по адресу: <данные изъяты>, не может быть удовлетворено.

Суд правильно указал, что с заявлением для оформления переустройства истцы к ответчику не обратились до настоящего времени, что само по себе расценивается, как их нежелание производить какие-либо работы по газовому оборудованию.

Доводы апелляционной жалобы Михайловой М.М., Горбачевой Л.Р. не могут служить основаниями для отмены решения, поскольку не опровергают выводов суда первой инстанции, а повторяют правовую позицию истцов, выраженную в суде первой инстанции, исследованную судом и нашедшую правильную оценку в решении суда.

Принятое по делу решение суда первой инстанции является законным и обоснованным, оснований для его отмены, предусмотренных ст. 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, по доводам апелляционной жалобы не имеется. Нарушений, влекущих безусловную отмену судебного постановления, судебной коллегией не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

о п р е д е л и л а:

решение Советского районного суда города Иваново от 3 июня 2020 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Михайловой Марии Михайловны, Горбачевой Любови Руфэльевны – без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи