Решение по делу № 2-962/2021 от 05.02.2021

Дело № 2-962/2021

УИД 92RS0003-01-2021-000537-86

Категория 2.127

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

31 марта 2021 года                                                                          г. Севастополь

Ленинский районный суд города Севастополя в составе председательствующего - судьи Фисюк О.И. при секретаре – Мальцевой И.И. с участием представителя истца – Панова А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Евдокимовой Галины Николаевны к Департаменту капитального строительства города Севастополя о признании права пользования жилым помещением, понуждении к заключению договора социального найма,

УСТАНОВИЛ:

05.02.2021 Евдокимова Г.Н. обратилась в суд с данным иском к ответчику, просит признать за ней право пользования жилым помещением по адресу: <адрес> на условиях социального найма и обязать Департамент капитального строительства города Севастополя заключить с ней договор социального найма указанного жилого помещения.

Исковые требования обоснованы тем, что с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время истец постоянно проживает в спорной комнате. ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в Департамент капитального строительства города Севастополя с заявлением о заключении договора социального найма. Однако решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ в заключении договора было отказано по тем основаниям, что данное жилое помещение включено в специализированный жилищный фонд, является общежитием. Полагает, что такой отказ является незаконным, поскольку спорное помещение включено в Реестр собственности г. Севастополя, следовательно, утратило специальный статус, в связи с чем вынуждена обратиться в суд.

Представитель истца в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме по доводам искового заявления.

Стороны судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежаще, причин неявки суду не сообщили. Истец направила ходатайство о рассмотрении дела без ее участия. Представитель ответчика подал письменные возражения, сводящиеся к доводам решения об отказе в предоставлении госуслуги, также просил рассмотреть дело без его участия.

На основании ст. 167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон.

        Заслушав представителя истца, исследовав и оценив в совокупности представленные по делу доказательства, суд приходит к следующему выводу.

        Судом установлено, что истец занимает комнату № в блоке № по <адрес> на основании ордера №.109 от ДД.ММ.ГГГГ.

        Из выписки из домой книги квартиросъемщика следует, что истец зарегистрирована с сентября 1985 г. по комнате № в блоке № по <адрес>.

        Согласно выписке из ЕГРН на комнаты №, 4 в блоке № по <адрес> зарегистрировано право собственности ФИО5 на 61/100 долей в праве собственности на данные помещения, общая площадь которых (блока 51) составляет 45,6 м.кв. Как пояснил представитель истца, 61/100 блока составляет комната №, в которой проживает ФИО5, а 39/100 блока № – это комната № площадь. 11,5 м.кв, в которой проживает истец.

Решением Департамента капитального строительства города Севастополя от 17.12.2020 г. в предоставлении государственной услуги по заключению договора социального найма жилого помещения истцу было отказано со ссылкой на то, что данное помещение включено в состав служебных жилых помещений, в силу чего в отношении такого помещения не может заключаться договор социального найма.

В соответствии со ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

Согласно ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона – собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных действующим законодательством.

В соответствии с ч. 1 ст. 61 ЖК РФ пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом, договором социального найма данного жилого помещения.

В силу ч. 1 ст. 63 ЖК РФ договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

Как указывалось выше, истец с 2012 года постоянно проживает по адресу: <адрес>, блок, 51, комната 3, с 1985 г. зарегистрирована по блоку №.

Из материалов дела усматривается, что Распоряжением Правительства Севастополя №-РДИ от ДД.ММ.ГГГГ жилые помещения общежития по адресу: <адрес> были включены в Реестр собственности города Севастополя.

Вместе с тем, у истца имеется ордер, выданный КП «Жилсервис № 15», подтверждающий право занимать и проживать в соответствующем помещении.

В соответствии со ст. 7 Федерального закона от 29.12.2004 № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации», к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, вне зависимости от даты передачи этих жилых помещений и от даты их предоставления гражданам на законных основаниях применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

Поэтому граждане, которые занимают указанные жилые помещения, не лишены возможности оформить (заключить) договор социального найма на эти помещения в соответствии в положениями вышеуказанной нормы закона.

Введение в действующее законодательство ст. 7 Федерального закона от 29.12.2004 № 189-ФЗ, как указал Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от 03.07.2007 г. № 425-0-0, было обусловлено задачей защиты прав тех граждан, которые после передачи органам местного самоуправления общежитий, ранее принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям (учреждениям), выполнявшим в отношении указанных граждан функцию и наймодателя, и работодателя, оказались пользователями жилой площади, принадлежащей другому наймодателю, не являющемуся их работодателем.

Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 11.04.2011 г. № 4-П указал, что государство должно гарантировать равенство прав граждан, находящихся в одинаковых условиях, в данном случае - проживающих в жилых домах, ранее использовавшихся в качестве общежитий, ограничения же конституционного права на жилище могут быть установлены в конституционно значимых целях только федеральным законом, но не могут следовать из него по умолчанию или на основании ограничительного толкования его норм. Однако ни сама ст. 7 Федерального закона от 29.12.2004 г. № 189-ФЗ, ни какие-либо другие его положения не содержат указания на ограничение действия данной статьи во времени, в пространстве или по кругу лиц.

Проживающие в таких жилых помещениях граждане, которым они были предоставлены на законных основаниях как работникам соответствующего государственного или муниципального предприятия (учреждения), - независимо от того, сохранились или нет документы, подтверждающие законность вселения, - с точки зрения правового статуса составляют одну категорию субъектов жилищных правоотношений и, следовательно, равным образом подлежат защите при реализации своего конституционного права на жилище.

Поскольку из обстоятельств дела следует, что спорное жилое помещение предоставлялось для вселения и проживания истцу, оно находилось в ведении государственного предприятия и в 2010 году в связи с передачей в муниципальную собственность г. Севастополя утратило статус специализированного, то, с учетом положений ст. 7 Федерального закона от 29.12.2004 года № 189-ФЗ, истец не лишен права на заключение с ним договора социального найма в отношении фактически занимаемой им комнаты <адрес>.

Факт наличия документов, подтверждающих предоставление истцу спорного жилого помещения, подтверждает законность вселения в спорное жилое помещение.

При таких обстоятельствах, суд находит исковое заявление Евдокимовой Г.Н. подлежащим удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Иск Евдокимовой Галины Николаевны к Департаменту капитального строительства города Севастополя о признании права пользования жилым помещением, понуждении к заключению договора социального найма удовлетворить.

Признать за Евдокимовой Галиной Николаевной право пользования жилым помещением по адресу: <адрес> на условиях социального найма.

Обязать Департамент капитального строительства города Севастополя заключить с Евдокимовой Галиной Николаевной договор социального найма жилого помещения по адресу: <адрес>

Решение может быть обжаловано в Севастопольский городской суд через Ленинский районный суд города Севастополя путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

В окончательной форме решение принято 07.04.2021.

Судья -