Решение от 04.08.2021 по делу № 2-185/2021 от 06.07.2021

Дело № 2-185/2021 УИД № 70RS0023-01-2021-000421-31

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

с. Мельниково 04 августа 2021 года

    Шегарский районный суд Томской области в составе:

судьи Бахарева Д.В.,

при секретаре Чакиной О.В.,

помощник судьи Ермолович Д.В.,

с участием прокурора Андросова Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора города Стрежевой Томской области в интересах Российской Федерации в лице областного государственного казенного учреждения «Центр занятости населения г. Стрежевого» к ФИО2 о взыскании незаконно полученного пособия по безработице,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор г. Стрежевой (истец) обратился в суд с иском в интересах Российской Федерации в лице областного государственного казенного учреждения «Центр занятости населения г. Стрежевого» (далее ОГКУ «ЦЗН г. Стрежевой» к ФИО2 (ответчик) о взыскании незаконно полученного пособия по безработице. В обоснование требований указал, что прокуратурой по информации ОГКУ «Центр занятости населения г. Стрежевой» проведена проверка граждан, получивших пособие по безработице. В результате проверки установлено, что ФИО2 незаконно получил пособие по безработице за период с 07.05.2020 по 12.10.2020 в размере 89 437,43 руб. поскольку в указанный период работал по договору гражданско-правового характера у ИП ФИО4, в связи с чем не имел права на получение пособия по безработице. Ссылаясь на нормы Закона РФ от 19.04.1991 № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» (далее – Закон РФ № 1032-1), ГК РФ просит взыскать с ФИО2 в пользу ОГКУ «Центр занятости населения г. Стрежевой» незаконно полученное пособие по безработице за период с 07.05.2020 по 12.10.2020 в размере 89 437,43 руб.

Представитель ОГКУ «ЦЗН г. Стрежевой» уведомленный о времени ин месте судебного заседания в суд не прибыл, направил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Прокурор Андросов Е.А. в судебном заседании исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в иске, дополнительно пояснил, что денежные средства перечислялись на счет, открытый на имя ФИО2 в ПАО «Сбербанк России».

Ответчик ФИО2, надлежащим образом уведомленный о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явился, о причинах неявки суд не уведомил. Как следует из представленных письменных возражений, исковые требования не признает, так как она сам в службу занятости населения не вставал и пособие по безработице не получал.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд рассматривает дело в отсутствие ответчика, представителя ОГКУ «ЦЗН г. Стрежевой».

Заслушав прокурора, исследовав представленные письменные доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 3 Закона РФ № 1032-1 безработными признаются трудоспособные граждане, которые не имеют работы и заработка, зарегистрированы в органах службы занятости в целях поиска подходящей работы, ищут работу и готовы приступить к ней. При этом в качестве заработка не учитываются выплаты выходного пособия и среднего месячного заработка за период трудоустройства и (или) единовременной компенсации гражданам, уволенным в связи с ликвидацией организации либо прекращением деятельности индивидуальным предпринимателем, сокращением численности или штата работников организации, индивидуального предпринимателя.

В силу ст. 2 указанного закона занятыми считаются граждане: работающие по трудовому договору, в том числе выполняющие работу за вознаграждение на условиях полного либо неполного рабочего времени, а также имеющие иную оплачиваемую работу (службу), включая сезонные, временные работы, за исключением общественных работ (кроме граждан, участвующих в общественных работах и указанных в пункте 3 статьи 4 настоящего Закона) и осуществления полномочий членов избирательных комиссий, комиссий референдума с правом решающего голоса не на постоянной (штатной) основе; выполняющие работы по договорам гражданско-правового характера, предметами которых являются выполнение работ и оказание услуг, авторским договорам, а также являющиеся членами производственных кооперативов (артелей).

Государство гарантирует безработным выплату пособия по безработице, в том числе в период временной нетрудоспособности безработного (ч. 1 ст. 28 Закона РФ № 1032-1).

Согласно п. 1 Временных правил регистрации граждан в целях поиска подходящей работы и в качестве безработных, а также осуществления социальных выплат гражданам, признанным в установленном порядке безработными, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 08.04.2020 № 460 (далее – Временные правила) настоящие Временные правила устанавливают порядок регистрации граждан в целях поиска подходящей работы и в качестве безработных, а также осуществления социальных выплат гражданам, признанным в установленном порядке безработными, в период действия на территориях субъектов Российской Федерации режима повышенной готовности в связи с угрозой распространения новой коронавирусной инфекции. В целях поиска подходящей работы граждане обращаются в государственные учреждения службы занятости населения (далее - центры занятости населения) в дистанционной форме в период действия на территориях субъектов Российской Федерации режима повышенной готовности в связи с угрозой распространения новой коронавирусной инфекции.

Регистрации в целях поиска подходящей работы подлежат граждане, представившие в электронной форме в центр занятости населения заявление о предоставлении им государственной услуги по содействию в поиске подходящей работы независимо от места их жительства в Российской Федерации, а также пребывания на территории Российской Федерации (далее - заявление в электронной форме). Заявление в электронной форме заполняется гражданином в личном кабинете информационно-аналитической системы Общероссийская база вакансий "Работа в России" (далее - информационно-аналитическая система) либо в личном кабинете федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (далее - единый портал) по форме, утвержденной Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации (пункт 2 Временных правил).

Как следует из материалов дела, 06.05.2020 ФИО8. обратился в ОГКУ «ЦЗН г. Стрежевой» за предоставлением государственной услуги содействия гражданам в поиске подходящей работы путем заполнения заявления в электронной форме, о чем свидетельствует карточка персонального учета, личное дело получателя государственных услуг (л.д. 11-25).

При этом, при подаче документов ФИО9 указал, что он незанятый гражданин, уволенный из организации (л.д. 11).

При обработке документов сотрудниками ОГКУ «ЦЗН г. Стрежевой» были направлены запросы в Пенсионный фонд РФ с целью получения сведений о трудовой деятельности ФИО2 и его заработное плате.

Согласно ответам от 06.05.2020 ФИО2 осуществлял трудовую деятельность в МУП «Водоканал» с августа 2018 года по март 2020 года (л.д. 15-16, 23-25).

Приказом ОГКУ «ЦЗН г. Стрежевой» от 15.05.2020 № 136Д142/2052 ФИО2 признан безработным, на основании приказа № 136П143/2052 от 15.05.2020 ему назначено пособие по безработице за период с 07.05.2020 по 06.08.2020 в размере 19 860,75 руб. и на период с 07.08.2020 по 06.11.2020 в размере 15 888,60 руб. (л.д. 26-27).

Согласно информации, представленной ИП ФИО4, ФИО2 оказывал ей услуги с 01.05.2020 по 15.09.2020 по договорам гражданско-правового характера (л.д. 9).

12.12.2020 ОГКУ «ЦЗН г. Стрежевой» на основании акта № 59 выявлено получение пособия по безработице ФИО2 в период с 07.05.2020 по 12.10.2020 в размере 89 437,43 руб., то есть в период, когда ФИО2 предоставлял услуги ИП ФИО4 по договорам гражданско-правового характера.

Размер незаконно выплаченного пособия также подтверждается справками ОГКУ «ЦЗН г. Стрежевой» от 23.03.2021 (л.д. 6-7).

На основании приказов от 11.12.2020 № 346П376/2052, 346Д375/2052 и № 346П374/2052 ФИО2 снят с учета в качестве безработного и ему прекращена выплата пособия по безработице (л.д. 28-30).

Согласно ч. 1 ст. 1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса.

Не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения: имущество, переданное во исполнение обязательства до наступления срока исполнения, если обязательством не предусмотрено иное; имущество, переданное во исполнение обязательства по истечении срока исковой давности; заработная плата и приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, алименты и иные денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки; денежные суммы и иное имущество, предоставленные во исполнение несуществующего обязательства, если приобретатель докажет, что лицо, требующее возврата имущества, знало об отсутствии обязательства либо предоставило имущество в целях благотворительности (ст. 1109 ГК РФ).

Излишне выплаченные суммы должны быть получателем возвращены, если их выплата явилась результатом недобросовестности с его стороны или счетной ошибки. При этом добросовестность гражданина (получателя спорных денежных средств) презюмируется, следовательно, бремя доказывания недобросовестности гражданина, получившего названные в данной норме виды выплат, лежит на стороне, требующей возврата излишне выплаченных денежных сумм (Обзор судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 3 (2020), утвержденный Президиумом Верховного Суда РФ 25.11.2020).

Учитывая, что при постановке на учет в качестве безработного на момент постановки - 07.05.2020 ФИО2 выполнял услуги по договору гражданско-правового характера у ИП ФИО4, указав при этом в заявлении, что он является незанятым гражданином с 10.03.2020, в судебном заседании нашла свое подтверждение недобросовестность ФИО2, выразившаяся в незаконном получении пособия по безработице.

Таким образом, исковые требования прокурора в интересах ОГКУ «ЦЗН г. Стрежевой» к ФИО2 о взыскании незаконно полученного пособия по безработице подлежат удовлетворению.

Доводы ФИО2 о том, что он пособие не получал и что у него отсутствует счет, открытый в ПАО «Сбербанк России» суд признает несостоятельными ввиду того, что факт перечисления пособия по безработице на счет №, открытый в ПАО «Сбербанк России, подтверждается платежными поручениями от 19.05.2020, 03.06.2020, 10.07.2020, 12.08.2020, 11.09.2020 и 16.10.2020 (л.д. 124-130), а согласно ответу ПАО «Сбербанк России» от 19.07.2021 счет № был открыт на имя ФИО2 в период с 26.02.2020 по 18.05.2021, то есть в период перечисления пособия по безработице (л.д. 135-136).

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ, ст. 61.1 Бюджетного кодекса РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в доход муниципального образования «Шегарский район».

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ и с учетом положений п.п. 1 п. 1 ст. 333.19 НК РФ с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина по требованию имущественного характера, подлежащего оценке в размере 2 883,00 руб.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

        ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ «░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░. ░░░░░░░░░░» ░ ░░░2 ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░.

        ░░░░░░░░ ░ ░░░2 ░░.░░.░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ «░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░. ░░░░░░░░░░» ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ 07.05.2020 ░░ 12.10.2020 ░ ░░░░░░░ 89 437 (░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░) ░░░░░░ 43 ░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░ ░░░2 ░░.░░.░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░░ ░░░░░» ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 2 883 (░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░) ░░░░░ 00 ░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░ ░.░. ░░░░░░░

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ «09» ░░░░░░░ 2021 ░░░░

«░░░░░ ░░░░░»

░░░░░_____________ ░.░. ░░░░░░░

░░░░░░░░░_________ ░.░. ░░░░░░

«_____» ___________2021 ░░░░