Решение по делу № 2а-467/2018 от 15.06.2018

                                                 Р Е Ш Е Н И Е

              И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

25 июня 2018 года                                     г.Луховицы Московской области

Луховицкий районный суд Московской области в составе:

председательствующего судьи                                  Ступиной С.В.

при секретаре                                                               Сигачевой А.И.,

с участием адвоката                                                    Соловьева Д.П.,       

административного истца Ларькина И.А., административного ответчика судебного пристава-исполнителя Луховицкого РОСП УФССП России по Московской области Медведевой Н.Ю., представителя заинтересованного лица Ларькиной О.С. - Шигидина С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело ... по административному иску ФИО12 к судебному приставу-исполнителю Луховицкого РОСП УФССП России по Московской области Медведевой Н.Ю., Луховицкому РОСП УФССП России по Московской области, УФССП России по Московской области о признании незаконными постановлений судебного пристава-исполнителя Луховицкого РОСП УФССП России по Московской области Медведевой Н.Ю. о расчете задолженности по алиментам и взыскании исполнительского сбора,                                       

                                         У С Т А Н О В И Л:

              Ларькин И.А. обратился в суд с административным иском о признании незаконными постановлений судебного пристава-исполнителя Луховицкого РОСП УФССП России по Московской области Медведевой Н.Ю. от ... года о расчете задолженности по алиментам и взыскании исполнительского сбора, вынесенных по исполнительному производству №... о взыскании с ФИО13 в пользу Ларькиной О.С. алиментов на содержание дочери ... года рождения.

               Просит указанные выше постановления отменить и обязать судебного пристава-исполнителя произвести расчет задолженности по алиментам с учетом произведенных административным истцом выплат по алиментам в размере 219650руб. за период времени с ... года по ... года; определить размер исполнительского сбора, исходя из установленного размера задолженности по алиментам.

              В обоснование требований административный истец указал, что ... года судебным приставом Луховицкого РОСП Медведевой Н.Ю. было возбуждено исполнительное производство №... о взыскании с административного истца в пользу Ларькиной О.С. алиментов на содержание дочери ... года рождения, в размере 1/4 части всех видов заработка. Постановление о возбуждении исполнительного производства не было направлено должнику.

... года судебным приставом-исполнителем было вынесено постановление о расчете задолженности по алиментам, согласно которому задолженность административного истца по алиментам за период с ... года по ... года составила 320557руб.53коп.

... года было вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в сумме 22439руб.03коп, которая была определена, исходя из указанного выше размера задолженности по алиментам.

             Административный истец просит признать указанные выше постановления судебного пристава-исполнителя незаконными по следующим основаниям: при расчете задолженности по алиментам судебным приставом-исполнителем не было принято во внимание, что судебный приказ о взыскании алиментов ранее уже был предъявлен ко взысканию, было возбуждено исполнительное производство №.... Выплаты алиментов производились в полном объеме. ... года исполнительное производство было окончено на основании заявления взыскателя. Административный истец утверждает, что продолжал уплачивать алименты, перечисляя их на карточку взыскателя, сумма выплат по алиментам за период с ... года по ... года составила 219650руб.               

                   Определяя задолженность по алиментам, исходя из размера средней заработной платы по РФ, судебный пристав-исполнитель не выяснила у должника, производил ли он выплаты по алиментам за истекший период времени, не установила место его работы, т.е. фактически не приняла мер по установлению заработка и иного дохода лица, обязанного уплачивать алименты. Считает, что задолженность по алиментам должна быть уменьшена на сумму выплаченных алиментов и составить 100907руб.53коп. (320557,53-219650=100907,53). Соответственно, сумма исполнительского сбора составит 7063руб.52коп. (100907,53 х 7% = 7063,52).

               В судебном заседании административный истец и его представитель адвокат Соловьев Д.П. поддержали предъявленные требования по изложенным выше основаниям, пояснив, что ... года административный истец обратился в Луховицкий РОСП с заявлением о перерасчете задолженности по алиментам, приложив к заявлению справку с места работы, заверенную копию трудовой книжки и банковскую выписку за период с ... года по ... года.

                  Об оспариваемых постановлениях административный истец узнал ... года.

                   Административный ответчик - судебный пристав-исполнитель Луховицкого РОСП УФССП России по МО Медведева Н.Ю. считает оспариваемые постановления законными, соответствующими требованиям действующего законодательства, в том числе, Семейного кодекса РФ и ФЗ «Об исполнительном производстве», в связи с чем административный иск не признала по основаниям, изложенным в возражениях на административное исковое заявление.

                Показала, что исполнительное производство было возбуждено ею ... года на основании заявления взыскателя и предъявленного судебного приказа мирового судьи о взыскании с административного истца алиментов на содержание ребенка в размере 1/4 части всех видов заработка. Это постановление подлежит немедленному исполнению, при этом должнику не предоставляется срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе. Постановление о возбуждении исполнительного производства направлено его сторонам.

... года было вынесено постановление о взыскании задолженности по алиментам за период с ... года по ... года в сумме 320557руб.53коп.

              Расчет задолженности определен за период, указанный взыскателем, в соответствии с положениями ст.113 СК РФ, ч.1 ст.102 ФЗ «Об исполнительном производстве», раздела 5 №01-16 от ... года «Методических рекомендаций по порядку исполнения исполнительных документов о взыскании алиментов» №01-16 от ... года - исходя из размера средней заработной платы в Российской Федерации на момент взыскания задолженности, равной 39017руб.

                   Из определенного в таком порядке размера задолженности была исключена сумма уплаченных должником алиментов, указанная в заявлении взыскателя - 41000руб.

                Размер исполнительского сбора определен, исходя из размера задолженности по алиментам.

               Представление документов, подтверждающих место работы, размер получаемой заработной платы (дохода), уплату алиментов, является обязанностью должника, при этом законом для него не ограничен срок предъявления таких документов. В случае представления должником указанных выше документов будет произведен перерасчет задолженности по алиментам и изменен размер исполнительского сбора.

               Заявление должника о перерасчете задолженности по алиментам поступило в Луховицкий РОСП ... года, оно не разрешено, срок для его рассмотрения не истек на дату предъявления настоящего административного иска.

                Представитель заинтересованного лица Ларькиной О.С. - Шигидин С.В. считает, что требования административного истца не подлежат удовлетворению по основаниям, указанным судебным приставом-исполнителем.

                  Представитель УФССП России по Московской области, Луховицкого РОСП УФССП России по Московской области в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом. В соответствии с положениями ч.6 ст.226 КАС РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие указанных выше лиц, участвующих в деле.

                    Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему:

                    в соответствии с положениями ч.1 ст.441 ГПК РФ, ч.4 ст.14, ч.1 ст.121 Федерального закона РФ от 02.10.2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - ФЗ «Об исполнительном производстве, ФЗ №229-ФЗ, Закон об исполнительном производстве) постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде взыскателем, должником или лицами, чьи права и интересы нарушены такими постановлениями, действиями (бездействием), в порядке, установленном законодательством об административном судопроизводстве.

                 Согласно ст. 360 КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действий (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленной главой 22 КАС РФ.

               В силу требований ч.3 ст.219 КАС РФ административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

                В данном случае административным истцом соблюден срок на обращение в суд с настоящим административным иском.

                Судом установлены следующие обстоятельства по делу:

... года мировым судьей 106 судебного участка Луховицкого судебного района был выдан судебный приказ о взыскании с Ларькина И.А. в пользу Ларькиной О.С. алиментов на содержание дочери ... года рождения, в размере 1/4 части всех видов заработка, начиная с ... года и до совершеннолетия ребенка (исполн.произв. №... л.д.6).

               На основании определения от ... года мирового судьи судебного участка №105, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка №106 Луховицкого судебного района, Ларькиной О.С. выдан дубликат указанного выше судебного приказа (исполн.произв. №... л.д.7).

              Постановлением судебного пристава-исполнителя Луховицкого РОСП Медведевой Н.Ю. от ... года на основании указанного выше дубликата судебного приказа и заявления Ларькиной О.С. было возбуждено исполнительное производство №... о взыскании с Ларькина И.А. алиментов (л.д.9-11 исполн.произв. №... ).                    

                 При этом в заявлении Ларькиной О.С. было указано, что алименты она не получает с ... года, просит учесть уплаченную должником сумму 41000руб. (л.д.1 исполн.произв. №...).                    

                   В соответствии с п.17 ст.30 ФЗ «Об исполнительном производстве» копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

               В данном случае постановление о возбуждении исполнительного производства ... года было направлено в адрес административного истца заказным письмом, что усматривается из списка №... внутренних почтовых отправлений Луховицкого РОСП (л.д.               ).

             В постановлении о возбуждении исполнительного производства должнику разъяснено, что требования по исполнительному производству подлежат немедленному исполнению - в течение суток со дня получения копии этого постановления; порядок добровольного исполнения этих требований; последствия неисполнения в добровольном порядке требований исполнительного документа (в том числе, о взыскании исполнительского сбора и применении мер принудительного исполнения); обязанность представить сведения о счетах в банках или иных кредитных организациях, доходах и имуществе, на которое может быть обращено взыскание.

                Постановлением от ... года судебного пристава-исполнителя был произведен расчет задолженности по алиментам за период с ... года по ... года, на основании п.4 ст.113 СК РФ - исходя из официальных данных о размере средней месячной заработной платы в Российской Федерации в 39017руб.

                  Определенный в таком порядке размер задолженности составил 361557руб.53коп. Из этой суммы была вычтена указанная взыскателем сумма уплаченных должником алиментов за этот период - 41000руб. и определен размер задолженности по уплате алиментов в сумме 320557руб.53коп. (361557,53 - 41000=320557,53) (л.д.12 исполн.произв. №... ).

... года судебным приставом-исполнителем было вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в сумме 22439руб.03коп. (7% от указанной выше суммы задолженности по алиментам) (л.д. 13-14 исполн.произв. №... ).

                Административный истец просит признать незаконными указанные выше постановления о расчете задолженности по алиментам и о взыскании исполнительского сбора; обязать судебного пристава-исполнителя определить задолженность по алиментам за вычетом суммы 219650руб., которую он перечислил на банковскую карту взыскателя в счет уплаты алиментов, и определить исполнительский сбор, исходя из установленного в таком порядке размера задолженности по алиментам.

                Суд считает, что требования административного истца не подлежат удовлетворению по следующим основаниям:

                в соответствии со статьей 2 Закона об исполнительном производстве задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

                Пунктами 1 и 2 статьи 4 Закона об исполнительном производстве установлено, что исполнительное производство осуществляется на принципах законности, а также своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.

                 Согласно статье 12 Федерального закона от 21 июля 1997 года №118-ФЗ «О судебных приставах» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом «Об исполнительном производстве», судебный пристав исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

                  Перечень исполнительных действий, приведенный в ч.1 ст.64 Закона об исполнительном производстве, не является исчерпывающим, и судебный пристав-исполнитель вправе совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов. Необходимость совершения тех или иных исполнительных действий определяется самим судебным приставом-исполнителем.

                   Согласно ч.1 ст.14 ФЗ «Об исполнительном производстве» решения по вопросам исполнительного производства, принимаемые судебным приставом-исполнителем, со дня направления (предъявления) исполнительного документа к исполнению, оформляются постановлениями должностного лица службы судебных приставов.

               Как установлено п.3 ст.113 СК РФ размер задолженности определяется судебным исполнителем исходя из размера алиментов, определенного решением суда или соглашением об уплате алиментов.                       

               Согласно п.4 ст.113 СК РФ размер задолженности по алиментам, уплачиваемым на несовершеннолетних детей в соответствии со ст.81 СК РФ, определяется исходя из заработка и иного дохода лица, обязанного уплачивать алименты, за период, в течение которого взыскание алиментов не производилось. В случаях, если лицо, обязанное уплачивать алименты, в этот период не работало или если не будут представлены документы, подтверждающие его заработок и (или) иной доход, задолженность по алиментам определяется исходя из размера средней заработной платы в Российской Федерации на момент взыскания задолженности.

                Аналогичный порядок определения задолженности установлен в «Методических рекомендациях по порядку исполнения требований исполнительных документов о взыскании алиментов» (утв. ФССП России ... года №...).

                Согласно п.1 ст.113 СК РФ взыскание алиментов за прошедший период производится в пределах трехлетнего срока, предшествовавшего предъявлению исполнительного листа ко взысканию. В силу положений ч.2 ст.113 СК РФ в тех случаях, когда удержание алиментов на основании исполнительного листа не производилось по вине лица, обязанного уплачивать алименты, взыскание алиментов производится за весь период независимо от установленного п.2 ст.107 СК РФ трехлетнего срока.

                  Аналогичные положения содержатся в частях 2, 3 и 4 ст. 102 Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

                 При несогласии с определением задолженности по алиментам судебным исполнителем любая из сторон может обжаловать действия судебного исполнителя в порядке, предусмотренном гражданским процессуальным законодательством (ч.5 ст.113 СК РФ).

                  Следовательно, судебный пристав-исполнитель, исходя из требований исполнительного документа и материалов исполнительного производства, на основании положений ст.113 СК РФ обязан определить период неуплаты алиментов (количество месяцев) на момент взыскания задолженности, умножить количество месяцев на долю взыскиваемых алиментов от размера последних известных сведений Росстата о средней заработной плате в Российской Федерации.

                С учетом изложенного суд считает, что судебный пристав-исполнитель на законном основании в вынесенном ею постановлении о расчете задолженности по алиментам определила, что задолженность по алиментам в данном случае следует определить с даты взыскания алиментов, указанной в судебном приказе мирового судьи, - с ... года.                    

                 В постановлении судебного пристава-исполнителя изложен расчет задолженности, определенный за указанный выше период, приведены численные данные, математическая точность которых проверена судом как в части исходных данных слагаемых, так и итоговых результатов, суд считает расчет правильным.

                  Судом установлено, что ранее на основании того же самого судебного приказа о взыскании алиментов постановлением судебного пристава-исполнителя от ... года было возбуждено исполнительное производство №... о взыскании с административного истца алиментов. Это исполнительное производство было окончено постановлением судебного пристава-исполнителя от ... года по заявлению взыскателя, которой возвращен исполнительный документ (... - ИП л.д.98-99).

                 В указанном выше исполнительном производстве отсутствуют сведения об уплате должником алиментов.

                 В соответствии со ст. 211 ГПК РФ судебный приказ или решение суда о взыскании алиментов подлежат немедленному исполнению, соответственно, решение о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель принимает в течение одних суток с момента поступления исполнительного документа в подразделение судебных приставов (ч. 10 ст. 30 Закона об исполнительном производстве). Срок для добровольного исполнения требований о взыскании алиментов не устанавливается (п.п.5 п.4 ст.30 закона об исполнительном производстве).           

               В рамках исполнения исполнительных производств о взыскании алиментов судебному приставу-исполнителю необходимо производить расчет задолженности по алиментам с периодичностью не реже одного раза в квартал и оформлять соответствующим постановлением.

               Оспариваемое постановление о расчете задолженности по алиментам основано на тех документах, которые имелись в материалах исполнительного производства на день его принятия.

                Судом установлено, что должник представил судебному приставу-исполнителю документы о перечислении взыскателю денежных средств в счет уплаты алиментов в сумме 219650руб. только ... года, когда обратился с заявлением о перерасчете задолженности по алиментам.

                 Настоящий административный иск предъявлен ... года (т.е. до истечения срока, предусмотренного п.3, п.5 ст.64.1 закона об исполнительном производстве, для рассмотрения заявления должника).

                 Административный истец в качестве подтверждения уплаты алиментов в спорный период и отсутствия других обязательств (помимо алиментных) перед взыскателем представил суду ряд доказательств (выписку по банковскому счету о перечислении денежных средств взыскателю; свидетельские показания Емельяновой Е.В., которая представила договоры аренды жилого помещения). Поскольку указанные выше доказательства не были представлены судебному приставу-исполнителю (либо представлены уже после вынесения оспариваемых постановлений и не рассмотрены им по объективным причинам), эти доказательства не имеют в данном случае правового значения для разрешения административного иска об оспаривании постановлений судебного пристава-исполнителя, принятых на основании тех документов, которые имелись в его распоряжении.                   

                При рассмотрении по существу заявления должника от ... года о перерасчете алиментов судебный пристав-исполнитель даст оценку представленным должником документам о перечислении денежных средств взыскателю; установит наличие (отсутствие) у должника иных обязательств материального характера, не относящихся к алиментным обязательствам, в счет погашения которых могли производиться переводы денежных средств; с учетом установленных обстоятельств разрешит вопрос о перерасчете (либо отказе в перерасчете) задолженности административного истца по алиментам. Вынесенное по результатам рассмотрения постановление судебного пристава-исполнителя должник вправе обжаловать в установленном законом порядке.

                   Суд считает, что требование о признании незаконным постановления о взыскании исполнительского сбора не подлежит удовлетворению по следующим основаниям: основание и порядок взыскания исполнительского сбора, его размер установлены ст.112 ФЗ «Об исполнительном производстве». В данном случае административный истец фактически оспаривает размер исполнительского сбора и в качестве восстановления нарушенного права просит суд обязать судебного пристава-исполнителя определить размер исполнительского сбора, исходя из уменьшенной суммы задолженности по алиментам.

                Размер исполнительского сбора определен судебным приставом-исполнителем правильно исходя из определенного размера задолженности по алиментам, данное обстоятельство административным истцом не оспаривается.

                 Суд пришел к выводу, что постановление о расчете задолженности по алиментам вынесено на основании тех документов, которые находились в распоряжении судебного пристава-исполнителя на дату вынесения этого постановления. Сумма выплат по алиментам, которую указала взыскатель, была учтена судебным приставом-исполнителем.

                 Как указано выше, должник не предоставил судебному приставу-исполнителю документы о перечислении им взыскателю каких бы то ни было денежных средств в счет уплаты алиментов, а поэтому они не могли быть учтены при расчете задолженности.

                 Изучив оспариваемые постановления, суд считает, что каждое из них принято в пределах компетенции судебного пристава-исполнителя и с соблюдением установленного порядка, по своей форме и содержанию соответствуют требованиям нормативных документов (в том числе, ч.2 ст.14 ФЗ «Об исполнительном производстве»).

                 Исходя из положений п.1 ч.2 ст. 227 КАС РФ, суд удовлетворяет административный иск об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, если установит, что оспариваемое решение, действия (бездействие) нарушает права, свободы и законные интересы административного истца, а также не соответствует закону или иным нормативным правовым актам. Таких нарушений прав, свобод и законных интересов административного истца судом в ходе рассмотрения дела не установлено.

                По указанным выше основаниям суд приходит к выводу, что административному истцу следует отказать в иске в полном объеме.

Руководствуясь ст. ст.175-178, 227, 228 КАС РФ, суд

                                                 Р Е Ш И Л:

Ларькину И.А. отказать в удовлетворении административного иска к судебному приставу-исполнителю Луховицкого РОСП УФССП России по Московской области Медведевой Н.Ю. Луховицкому РОСП УФССП России по Московской области, УФССП России по Московской области о признании незаконными постановлений судебного пристава-исполнителя Луховицкого РОСП УФССП России по Московской области Медведевой Н.Ю. от ... года о расчете задолженности по алиментам и взыскании исполнительского сбора, вынесенных по исполнительному производству №... о взыскании с Ларькина И.А. в пользу Ларькиной О.С. алиментов на содержание дочери ... года рождения.

              Решение может быть обжаловано в Мособлсуд через Луховицкий районный суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.                          

              Мотивированное решение суда изготовлено ... года.

Председательствующий судья                                                      С.В.Ступина