Решение по делу № 5-9/2019 от 09.01.2019

Постановление

                                           По делу об административном правонарушении

ДД.ММ.ГГГГ <адрес изъят>

        Судья Дербентского городского суда РД Мустафаев С.М., рассмотрев материал об административном правонарушении, предусмотренного ст. 16.2 ч.1     КоАП РФ в отношении Керимова ФИО10 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес изъят> Республики ФИО3, гражданина <данные изъяты> Республики,     проживающего в Республике ФИО3, <адрес изъят>,

Установил

           Из протокола     об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ видно, что ДД.ММ.ГГГГ в Дагестанскую таможню из ОМВД России по <адрес изъят> Республики Дагестан поступил материал по факту задержания автомашины марки «ToyotaLandGryisr200», 2011 года выпуска, YIN № JTMHY09J3В5022807, с приложением копий документов, из содержания которых следует, что ДД.ММ.ГГГГ на Махачкалинский таможенный пост Дагестанской таможни поступило заявление гражданина Российской Федерации ФИО2 ФИО12, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. В котором он на основании п.8 ст.17 Соглашения, заключенного между Республикой Беларусь, Республикой Казахстан и Российской Федерацией от ДД.ММ.ГГГГ « О порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском» просит выдать паспорт транспортного средства на автомобиль марки «ToyotaLandGryisr200», 2011 года выпуска, идентификационный номер YIN JTMHY09J3В5022807, объем двигателя 4461 куб. см., цвет черный, пригнанный из Республики Казахстан. К заявлению прилагалось свидетельство о регистрации транспортного средства AG <номер изъят>, выданное ДД.ММ.ГГГГ и договор купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому гражданин ФИО1, проживающий в <адрес изъят> продал гражданину Гадачиеву ФИО11 вышеуказанное транспортное средство за 800000 руб.

ДД.ММ.ГГГГ Махачкалинским таможенным постом по результатам рассмотрения поступившего заявления на вышеуказанное транспортное средство был выдан паспорт транспортного средства серии <адрес изъят>, в котором страной вывоза указано: Казахстан, таможенные ограничения-не установлены.

        Согласно отметкам в ПТС <адрес изъят>, ДД.ММ.ГГГГ указанное транспортное средство поставлено на учет в МРО ГИБДД <адрес изъят>. При этом в ПТС сделана отметка « Установлена кузов-№ JTMHY09J3В5022807», « Установлена шасси рама -№ JTMHY09J3В5022807».

       Согласно письму Центрального информационно-технического таможенного управления ФТС России, сведения о транспортном средстве «ToyotaLandGryisr200», 2011 года выпуска, YIN № JTMHY09J3В5022807 в ЦБД ЕАИС не найдены.

ДД.ММ.ГГГГ старшим уполномоченным по административным расследованиям Дербентского таможенного поста Мирзоевым ФИО13. возбуждено дело об административном правонарушении по ч.1 ст.16. 2 КоАП РФ по факту недекларирования транспортного средства марки «ToyotaLandGryisr200», 2011 года выпуска, YIN № JTMHY09J3В5022807.Указанное транспортное средство было ввезено ДД.ММ.ГГГГ на территорию Азербайджанской Республики через Астаринское Таможенное управление гражданином Азербайджанской Республики Керимовым ФИО14 и вывезено ДД.ММ.ГГГГ через таможенный пост « Самур» Хачмазского Таможенного управления в направлении Российской Федерации.

         Данное транспортное средство на основании недействительных документов легализовано гражданином Азербайджанской Республики Керимовым ФИО16. на таможенной территории Таможенного союза, который в соответствии со ст.186 ТК ТС обязан был декларировать транспортное средство и уплатить причитающиеся таможенные платежи. Керимов ФИО19 в нарушение ст.104 ТК ЕАЭС (ранее ст.179 ТК ТС) не исполнил возложенную на него законом обязанность по декларированию транспортного средства.

         В подтверждение и обоснование выводов о нарушении Керимовым ФИО15 требований ст.16.2 ч.1 КоАП РФ приведены следующие доказательства: копия ПТС серии <адрес изъят> от ДД.ММ.ГГГГ, свидетельство о регистрации транспортного средства серии 0554 <номер изъят>; письма ГТК Республики ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ, и от ДД.ММ.ГГГГ, заключении товароведческой экспертизы от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которой рыночная стоимость указанной автомашины по состоянию на 28 декабрь 2017 года составляет 3 049 929 руб., а по состоянию на 23 май 2018 года - 3252000 руб.

       Считая, допущенное Керимовым ФИО17 административное правонарушение длящимся (ч.2 ст. 4.5, дело об административном правонарушении направлено в Дербентский городской суд Республики Дагестан для рассмотрения по существу.

          Представитель Дагестанской таможни Мирзоев ФИО18. подтвердил обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении и просит признать Керимова ФИО21 виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 КоАП РФ и применить дополнительное наказание в виде конфискации предмета административного правонарушения.

         Керимов ФИО20 надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении, в суд не явился, является гражданином иностранного государства, вправе не явиться в суд, потому суд считает необходимым

         Выслушав представителя Дагестанской таможни Мирзоева ФИО22 исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд считает, что производство по делу в соответствии со ст. 4.5 КоАП РФ подлежит прекращению     в связи с давностью привлечения к административной ответственности.

         Так согласно ч.1 ст.4.5 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении двух месяцев (по делу об административном правонарушении, рассматриваемому судьей, - по истечении трех месяцев) со дня совершения административного правонарушения, за нарушение таможенного законодательства Таможенного союза в рамках ЕврАзЭС (далее - Таможенный союз) и (или) законодательства Российской Федерации о таможенном деле -по истечении двух лет со дня совершения административного правонарушения.

В соответствии с ч.1 ст.28.9 КоАП РФ при наличии хотя бы одного из обстоятельств, перечисленных в статье 24.5 настоящего Кодекса, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело об административном правонарушении, выносят постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении с соблюдением требований, предусмотренных статьей 29.10 настоящего Кодекса.

Согласно п.6 ст.24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии хотя бы одного из следующих обстоятельств, истечения сроков давности привлечения к административной ответственности.            

        Согласно ч.1 ст.16.2 КоАП РФ недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 настоящего Кодекса, - влечет наложение административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

          Керимов ФИО23 при таможенном расследовании был опрошен таможенным органом Республики ФИО3 и его объяснение, не переведенное на русский язык приобщен к материалам дела (л.д.167-168). По поводу данного Керимовым ФИО24. объяснения начальник управления внешних связей Таможенных органов Республики ФИО3 письмом от ДД.ММ.ГГГГ сообщил, что Керимов ФИО26 Агададаш оглы был вызван в Южное территориальное главное таможенное управление для дачи объяснения. В своем объяснении Керимов заявил, что транспортное средство «ToyotaLandGryisr200», 2011 года выпуска, YIN № JTMHY09J3В5022807» подлежащее перевозке из ОАЭ на территорию Российской Федерации было вывезено ДД.ММ.ГГГГ гражданином Керимовым из <адрес изъят> Республики Иран через территорию Азербайджанской Республики на территорию Российской Федерации в транзитном порядке на основании доверенности, выданной ему гражданином Российской Федерации Газимухаммедовым Амином. По словам Керимова в нейтральной зоне между пунктами пропуска Азербайджанской Республики и Российской Федерации он передал вышеуказанное транспортное средство гражданину Газимухаммедову, который согласно свидетельству о регистрации являлся владельцем данного транспортного средства. Керимов также заявил, что он сам оформлял вывоз транспортного средства при его вывозе с территории Азербайджанской Республики, а также ввоз транспортного средства при его ввозе на территорию Российской Федерации был оформлен гражданином Газимухаммедовым. Также Керимов объяснил, что он не знает гражданина Российской Федерации Гадачиева ФИО25. Керимов также сообщил, что в связи с передачей транспортного средства со всеми документами владельцу Газимухаммедову, предоставление запрашиваемых документов является не возможным.

         Эти доводы Керимова ФИО27 не опровергнуты, наоборот частично подтверждены тем, что транспортное средство перемешено через один из таможенных постов, расположенных на территории <адрес изъят> Республики Дагестан и находится на территории Российской Федерации, где Махачкалинским таможенным постом, расположенным в городе Махачкале, <адрес изъят> Ахмедханову ФИО30, проживающему в селе <адрес изъят> Республики <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ на основании карточки номерного агрегата <номер изъят> выдано свидетельство <адрес изъят> о регистрации бронированного транспортного средства № JTMHY09J3В5022807. Данное свидетельство приобщено к материалам дела на листе <номер изъят>. Газимухаммедов не установлен. При отсутствии     каких-либо документальных данных      о том, что Керимов ввез на территорию Российской Федерации указанное транспортное средство и не декларировал его, составлен протокол об административном правонарушении в отношении Керимова ФИО32 Между тем с учетом факта нахождения указанного транспортного средства на территории Российской Федерации следует вывод о том, что транспортное средство таможенными органами Республики Дагестан пропущен без декларирования и на это транспортное средство выдано свидетельство не Гадачиеву ФИО29, а Ахмедханову Бадрутдину Курбановичу.

           Выданное ДД.ММ.ГГГГ таможенными органами Республики <данные изъяты> Поминову ФИО31 свидетельство о регистрации транспортного средства не имеет никакое отношение к транспортному средству, изъятому     и являющемуся предметом административного правонарушения по данному делу об административном правонарушении. В данном свидетельстве имеется особая отметка о таможенном декларировании. На транспортном средстве Поминова ФИО33А. двигатель и кузовной номер отличаются от номеров транспортного средства, изъятого и являющегося предметом административного правонарушения по данному делу (л.д.99). Транспортное средство Поминова ФИО35 снято с регистрационного учета в <адрес изъят> ДД.ММ.ГГГГ (л.д.100), после в соответствии с договором купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ Поминов ФИО37. в <адрес изъят> Республики Казахстан на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ продал Гадачиеву ФИО34 на основании паспорта транспортного средства сери <номер изъят>, выданного РЭО УДП ДВД <адрес изъят> ДД.ММ.ГГГГ. (Л.д.96). Из свидетельства следует, что транспортное средство Поминова ФИО36 не является бронированным.

         Тем не менее, декларирование или недекларирование не является      продолжаемым правонарушением, поскольку оно как правонарушение       считается оконченным, когда транспортное средство не декларировали и было перемещено на территорию Российской Федерации.

       Доводы Керимова ФИО38. вообще не проверены, не проверено     декларировал ли Газимухаммедов указанное транспортное средство, а если нет, то не установлены причины пропуска через таможенную границу недекларированного транспортного средства.

       При наличии письменных ответов таможенных постов, расположенных на границе с Республикой ФИО3 (л.д.20,206) об отсутствии сведений о перемещении указанного транспортного средства как Газимухаммедовым Амином, так и Керимовым ФИО39 в протоколе об административном правонарушении сделан однозначный вывод о перемещении транспортного средства именно Керимовым ФИО40 при этом конкретно не указано, через какой таможенный пост перемешалось транспортное средство, кто из должностных лиц таможенного поста в этом виновен, поскольку транспортное средство не декларировано и Махачкалинским таможенным постом на бронированное транспортное средство выдано свидетельство.

       С учетом того, что правонарушение, предусмотренное ст.16.2 ч.1 КоАП РФ не является продолжаемым, поскольку считает совершенным фактом недекларироавания транспортного средство и следует соответствующие санкции, предусмотренные ч.1 ст.16.2 КоАП РФ, протокол об административном правонарушении в отношении Керимова ФИО41 составлен по истечении более 6 лет, то в соответствии со ст.4.5 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено, а потому возбужденное производство подлежит прекращению.

       С учетом изложенного и всех обстоятельств дела суд считает необходимым прекратить производство по делу об административном правонарушении.

       На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 24.54, ч.1 п.1.1 п. п. 1 ст.29.9,, 29.10 КОАП РФ,

Постановил

        Прекратить производство об административном правонарушении, предусмотренного ч.1 ст. 16.2       КоАП РФ в отношении Керимова ФИО42 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес изъят> Республики ФИО3, гражданина <данные изъяты> Республики,     проживающего в Республике ФИО3, <адрес изъят> связи с истечением двухгодичного срока давности привлечения к административной ответственности.

      Постановление может быть обжаловано в течение десяти суток в Верховный Суд Республики <данные изъяты>.

Судья                                             ФИО43.Мустафаев

Верна: судья                                  ФИО44.Мустафаев