Решение по делу № 2-1582/2021 от 22.10.2021

УИД 05RS 0№-04

Дело №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 января 2020 года город Хасавюрт

Хасавюртовский городской суд Республики Дагестан в составе председательствующего судьи Гереева К.З., с участием помощника прокурора <адрес> ФИО3, представителя ответчика ФИО4, при секретаре ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора <адрес> в интересах неопределённого круга лиц к Государственному бюджетному профессио­нальному образовательному учреждению Республики Дагестан «Профессионально - ­педагогический колледж имени ФИО2» о понуждении принять меры по устранению нарушений требований законодательства о противопожарной безопасности,

установил:

Прокурор <адрес> в интересах неопределённого круга лиц обратился с указанным иском, указывая следующее.

Прокуратурой города во исполнение поручения прокуратуры Республики Дагестан, в связи с произошедшим ДД.ММ.ГГГГ пожаром в гостинице «Жемчужина», повлекшим человеческие жертвы, проведена проверка исполнения в расположенных на территории города организациях, оказывающих гостиничные услуги, в том числе объектах временного проживания граждан, требований законодательства о противопожарной безопасности, а также санитарного законодательства и законодательства об антитеррористической защищенности мест с массовым пребыванием людей.

Проверкой соблюдения требований законодательства о пожарной безопасности в студенческом общежитии государственного бюджетного профессионального образовательного учреждения Республики Дагестан «Профессионально-педагогический колледж имени ФИО2», проведенной с участием работников ОНД и ПР № по <адрес>, Хасавюртовскому, Новолакскому и <адрес>м УНД и ПР по РД, выявлены многочисленные нарушения требований Федеральных законов «О пожарной безопасности», «Технического регламента о требованиях пожарной безопасности» (далее - Закон №), а также постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении правил противопожарного режима» (далее - ППР РФ). В силу ст. 37 Федерального закона РФ «О пожарной безопасности» руководители организаций обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, содержать в исправном состоянии системы и средства противопожарной защиты, включая первичные средства тушения пожаров, не допускать их использования не по назначению.

По результатам обследования выявлены следующие нарушения требований пожарной безопасности:

здание и помещения общежития не оборудованы аварийным освещением от независимого источника питания (ст. 6, 54, 83, 84 Закона №; п. 23, 37 ППР РФ);

в общежитии колледжа учреждения не обеспечено исправное состояние систем и средств противопожарной защиты объекта (автоматических установок пожарной сигнализации, системы оповещения людей о пожаре, средств пожарной сигнализации) и не организовано не реже 1 раза в квартал проведение проверки работоспособности указанных систем и средств противопожарной защиты объекта с оформлением соответствующего акта проверки (п. 54 ППР РФ);

в общежитии колледжа не обеспечено выполнение ремонтных работ проведение регламентных работ по техническому обслуживанию и планово­предупредительному ремонту систем противопожарной защиты зданий и сооружений (автоматических установок пожарной сигнализации, систем оповещения людей о пожаре и управления эвакуацией (п. 54 ППР РФ);

отсутствует исполнительная документация на установки и системы противопожарной защиты объекта (проектно-сметная документация) (п. 54 ППР РФ);

не обеспечено наличие исправных ручных электрических фонарей и средств индивидуальной защиты органов дыхания и зрения человека от опасных факторов пожара (п. 30 ППР РФ);

не назначено лицо, ответственное за пожарную безопасность, которое обеспечивает соблюдение требований пожарной безопасности на объекте защиты (п. 4 ППР РФ);

не обеспечено наличие инструкции о действиях персонала по эвакуации людей при пожаре, а также проведение не реже 1 раза в полугодие практических тренировок лиц, осуществляющих свою деятельность на объекте защиты (п. 9 ППР РФ);

не разработана и не представлена в отдел надзорной деятельности декларация пожарной безопасности (ст. 64 Закона №);

работники допускаются к работе на объекте без прохождения обучения мерам пожарной безопасности. Обучение лиц мерам пожарной безопасности не осуществляется путем проведения противопожарного инструктажа и прохождения пожарно-технического минимума. Порядок и сроки проведения противопожарного инструктажа и прохождения пожарно-технического минимума не определяются руководителем учреждения. Обучение мерам пожарной безопасности не осуществляется в соответствии с нормативными документами по пожарной безопасности (п. 3 111 1Р РФ);

на стенах здании или на видных местах по движению специальной техники отсутствуют указатели местонахождения источников наружного противопожарного водоснабжения, нанесенные со светоотражающим покрытием (ст. 62 Закона №, п. 48 ППР РФ);

на дверях эвакуационных выходов отсутствуют запоры, обеспечивающие возможность их открывания изнутри без ключа (п. 26 ППР РФ);

у пожарного щита отсутствует бочка с водой объемом не менее 0,2 м3, (п. 411 ППР РФ);

пожарный щит не укомплектован покрывалом для изоляции очага возгорания (п. 412, приложение № ППР РФ);

на объекте защиты с массовым пребыванием людей руководитель учреждения не обеспечил наличие планов эвакуации при пожаре (п. 5 ППР РФ);

при эксплуатации эвакуационных путей и выходов не обеспечено соблюдение проектных решений (в части освещенности, количества, размеров и объемно-планировочных решений эвакуационных путей и выходов, а также наличия на путях эвакуации знаков пожарной безопасности) в соответствии с требованиями части 4 статьи 4 Закона № (п. 23 ППР РФ);

обеспечено наличие знаков пожарной безопасности «Курение и пользование открытым огнем запрещено» (п. 11 ППР РФ);

при эксплуатации эвакуационных путей и выходов из общежития не обеспечено наличие знаков пожарной безопасности (п. 23 ППР РФ);

не обеспечено в достаточном количестве первичными средствами пожаротушения (огнетушителями) по нормам согласно разделу 19 настоящих правил и приложениям 1 и 2 (п. 60 ППР РФ);

не утверждены инструкции о мерах пожарной безопасности в соответствии с требованиями, установленными разделом XVIII правил, с учетом специфики взрывопожароопасных и пожароопасных помещений в указанных зданиях, сооружениях (п. 2 ППР РФ);

не организовано не реже одного раза в год перекатка пожарных рукавов с внесением информации в журнал эксплуатации систем противопожарной защиты (п. 50 ППР РФ);

информация о работах, проводимых со средствами обеспечения пожарной безопасности, не вносится в журнал эксплуатации систем противопожарной защиты (п. 54 ППР РФ);

не обеспечена исправность, своевременное обслуживание и ремонт внутреннего водопровода противопожарного водоснабжения и не организована их проверка в части водоотдачи не реже 2 раз в год (весной и осенью) с внесением информации в журнал эксплуатации систем противопожарной защиты (п. 48 ППР РФ;

не ведется учет наличия, периодичности осмотра и сроков перезарядки огнетушителей (п. 60 ППР РФ).

Отмеченные обстоятельства приводят к нарушению прав и законных интересов неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетних учащихся, и могут повлечь причинение вреда жизни, здоровью граждан и имуществу образовательного учреждения.

Обращение прокурора в суд вызвано защитой прав и законных интересов неопределенного круга лиц, количество которых постоянно изменчиво.

В связи с изложенным просит обязать государственное бюджетное профессиональное образовательное учреждение Республики Дагестан «Профессионально­ - педагогический колледж имени ФИО2» устранить нарушения требований законодательства о противопожарной безопасности студенческого общежития, приведенных в описательно-мотивировочной части настоящего искового заявления.

В судебном заседании помощник прокурора <адрес> ФИО3 поддержал исковые требования и просил удовлетворить их по изложенным в нём основаниям.

Представитель ответчика ФИО4 исковые требования признал в полном объеме, считает их обоснованными, законными и не нарушающими права и законные интересы иных лиц. Также указал, что последствия признания иска, предусмотренные статьями 35, 39 и 173 ГПК РФ ему разъяснены. При этом также указал, что основная часть указанных недостатков до принятия решения устранены и в скором будущем будут устранены остальные недостатки.

Выслушав помощника прокурора, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд считает исковое заявление прокурора подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствие с ч.1 и ч.2 ст. 39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск. Суд не принимает признание иска ответчиком, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

Суд считает возможным принять признание иска представителем ответчика, оно не противоречит закону, не нарушает права и законные интересы других лиц.

В соответствие с ч. 3 ст. 173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

В соответствии с ч.4 ст. 198 ГПК РФв случае признания иска ответчиком, в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

В связи с признанием ответчиком иска, исковые требования прокурора <адрес>, подлежат удовлетворению.

Одновременно в силу ст. 103 ГПК РФ, государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В связи с чем с ответчика надлежит взыскать государственную пошлину в доход государства в размере 6 тысяч рублей.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

решил:

Исковое заявление прокурора <адрес>, поданное в интересах неопределённого круга лиц, удовлетворить.

Обязать Государственное бюджетное профессиональное образовательное учреждение Республики Дагестан «Профессионально­ - педагогический колледж имени ФИО2» в городе Хасавюрте в здании общежития:

оборудовать аварийным освещением от независимого источника питания;

обеспечить исправное состояние систем и средств противопожарной защиты объекта (автоматических установок пожарной сигнализации, системы оповещения людей о пожаре, средств пожарной сигнализации) и организовать не реже 1 раза в квартал проведение проверки работоспособности указанных систем и средств противопожарной защиты объекта с оформлением соответствующего акта проверки;

обеспечить выполнение ремонтных работ, проведение регламентных работ по техническому обслуживанию и планово­предупредительному ремонту систем противопожарной защиты зданий и сооружений (автоматических установок пожарной сигнализации, систем оповещения людей о пожаре и управления эвакуацией;

завести исполнительную документацию на установки и системы противопожарной защиты объекта (проектно-сметная документация);

обеспечить исправными ручными электрическими фонарями и средствами индивидуальной защиты органов дыхания и зрения человека от опасных факторов пожара;

назначить лицо, ответственное за пожарную безопасность, которое обеспечивает соблюдение требований пожарной безопасности на объекте защиты;

обеспечить инструкцией о действиях персонала по эвакуации людей при пожаре, а также проведение не реже 1 раза в полугодие практических тренировок лиц, осуществляющих свою деятельность на объекте защиты;

разработать и представить в отдел надзорной деятельности декларацию пожарной безопасности;

обеспечить прохождение обучения мерам пожарной безопасности;

обеспечить на стенах здании или на видных местах по движению специальной техники указатели местонахождения источников наружного противопожарного водоснабжения, нанесенные со светоотражающим покрытием;

на дверях эвакуационных выходов установить запоры, обеспечивающие возможность их открывания изнутри без ключа;

обеспечить пожарный щит бочкой с водой объемом не менее 0,2 м3;

укомплектовать пожарный щит покрывалом для изоляции очага возгорания;

обеспечить наличие планов эвакуации при пожаре;

обеспечить соблюдение проектных решений (в части освещенности, количества, размеров и объемно-планировочных решений эвакуационных путей и выходов, а также наличия на путях эвакуации знаков пожарной безопасности);

обеспечить наличие знаков пожарной безопасности «Курение и пользование открытым огнем запрещено»;

обеспечить при эксплуатации эвакуационных путей и выходов из общежития наличие знаков пожарной безопасности;

обеспечить в достаточном количестве первичными средствами пожаротушения (огнетушителями) по нормам;

утвердить инструкцию о мерах пожарной безопасности в соответствии с требованиями, с учетом специфики взрывопожароопасных и пожароопасных помещений в указанных зданиях, сооружениях;

организовать не реже одного раза в год перекатку пожарных рукавов с внесением информации в журнал эксплуатации систем противопожарной защиты;

вносить информацию о работах, проводимых со средствами обеспечения пожарной безопасности, в журнал эксплуатации систем противопожарной защиты;

обеспечить исправность, своевременное обслуживание и ремонт внутреннего водопровода противопожарного водоснабжения и организовать их проверку в части водоотдачи не реже 2 раз в год (весной и осенью) с внесением информации в журнал эксплуатации систем противопожарной защиты;

вести учет наличия, периодичности осмотра и сроков перезарядки огнетушителей.

Взыскать с Государственное бюджетное профессиональное образовательное учреждение Республики Дагестан «Профессионально­ - педагогический колледж имени ФИО2» в городе Хасавюрте государственную пошлину в доход государства в размере 6000 (шесть тысяч) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд РД через Хасавюртовский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение суда изготовлено 30 ноября 2021 г.

Председательствующий судья К.З. Гереев