Решение по делу № 2-25/2024 (2-386/2023;) от 07.11.2023

    УИД: 59RS0024-01-2023-000725-42

    Дело № 2-25/2023

                                              РЕШЕНИЕ

                             Именем Российской Федерации

г. Красновишерск                                                          24 января 2024 года

Красновишерский районный суд Пермского края в составе:

    председательствующего судьи Никулиной Е.В.,

    при секретаре судебного заседания Жуневой Л.Н.,

    с участием представителя истца - Николаевой Д.Р., действующей на основании доверенности № от 29.12.2023,

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда гражданское дело по исковому заявлению администрации Красновишерского городского округа Пермского края к Яблокову Д.А. о возложении обязанности заключить договор социального найма жилого помещения,

у с т а н о в и л:

    администрация Красновишерского городского округа Пермского края обратился в суд с иском к Яблокову Д.А. о возложении обязанности заключить договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>.

    Свои требования истец обосновывает тем, что вступившим в законную силу решением Красновишерского районного суда Пермского края от 27.03.2023 ответчик выселен из жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> связи с тем что взамен аварийного жилья по указанному адресу ему предоставлено жилое помещение по адресу: <адрес>.

    Жилое помещение по адресу: <адрес> находится в муниципальной собственности, полномочия собственника муниципального жилищного фонда осуществляет администрация Красновишерского городского округа Пермского края.

    Постановлением администрации Красновишерского городского округа Пермского края № 5 от 14.01.2020 утверждена муниципальная адресная программа по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на территории Красновишерского городского округа Пермского края на 2020-2022 годы.

    Постановлением администрации Красновишерского городского округа Пермского края от 17.03.2015 утверждены заключения межведомственной комиссии о признании многоквартирных домов аварийными и подлежащими сносу. В том числе под пунктом 10 данного постановления утверждено заключение межведомственной комиссии № 226 от 02.03.2015 о признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу по адресу: <адрес>.

    По состоянию на 03.11 2023 в указанном доме отсутствуют граждане, состоящие на регистрационном учете.

    Яблоков И.А. отказывается от заключения договора социального найма в отношении жилого помещения по адресу: <адрес>.

    Согласно пункта 1 статьи 421 Гражданского кодекса Российской Федерации понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена настоящим кодексом, законом или добровольно принятым обязательством.

    В соответствии со статьями 85, 86 Жилищного кодекса Российской Федерации в случае, если дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу, выселяемым гражданам органом местного самоуправления принявшим решение о сносе этого дома, предоставляются другие жилые помещения по договорам социального найма.

     Предоставляемое администрацией Красновишерского городского округа Пермского края Яблокову Д.А. жилое помещение по адресу: <адрес> отвечает всем требованиям, установленным статьей 89 Жилищного кодекса Российской Федерации, является благоустроенным, оснащено центральным отоплением, центральным горячим и холодным водоснабжением, электроснабжением, центральной канализацией.

    Истец полагает, что в целях прекращения нарушения прав истца по реализации адресной программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на территории Пермского края на 2019-2025 годы и исполнения решения суда от 27.03.2023 по гражданскому делу № 2-73/2023 требуется заключение с ответчиком Яблокову Д.А. договора социального найма на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>. Добровольно заключить договор социального найма Яблоков И.А. отказывается.

    В судебном заседании представитель истца администрации Красновишерского городского округа Пермского края Николаева Д.Р. поддержала исковые требования, просила суд удовлетворить иск в полном объеме по доводам, указанным в исковом заявлении.

    Ответчик Яблоков И.А. в судебном заседании участия не принимал, j о дате и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в материалах дела имеется расписка Яблокова И.А. от 10.01.2024 о том, что он извещен о дате судебного заседания на 10 часов 00 минут 24.01.2024. Ходатайства об обеспечении участия ответчика Яблокова И.А. в судебном заседании посредством системы видео-конференц-связи данная расписка не содержит.

Суд, заслушав пояснения представителя истца администрации Красновишерского городского округа Пермского края Николаевой Д.Р., оценив доводы искового заявления, изучив материалы дела, приходит к следующему.

В силу части 1 статьи 1 Жилищного кодекса Российской Федерации жилищное законодательство основывается на необходимости обеспечения органами государственной власти и органами местного самоуправления условий для осуществления гражданами права на жилище, его безопасности, на неприкосновенности и недопустимости произвольного лишения жилища, на необходимости беспрепятственного осуществления вытекающих из отношений, регулируемых жилищным законодательством, прав (далее - жилищные права), а также на признании равенства участников регулируемых жилищным законодательством отношений (далее - жилищные отношения) по владению, пользованию и распоряжению жилыми помещениями, если иное не вытекает из настоящего Кодекса, другого федерального закона или существа соответствующих отношений, на необходимости обеспечения восстановления нарушенных жилищных прав, их судебной защиты, обеспечения сохранности жилищного фонда и использования жилых помещений по назначению.

В соответствии с п.п. 6, 8 ст. 16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского округа относится обеспечение проживающих в муниципальном, городском округе и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством; участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах муниципального, городского округа.

В соответствии с частью 1 статьи 60 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

В соответствии со статьей 86 Жилищного кодекса Российской Федерации, если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.

Согласно части 1 статьи 89 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 названного Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 37 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 года N 14 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", по делам о выселении граждан в другое благоустроенное жилое помещение по основаниям, предусмотренным статьями 86 - 88 Жилищного кодекса Российской Федерации, судам надлежит учитывать, что предоставляемое гражданам по договору социального найма другое жилое помещение должно отвечать требованиям статьи 89 Жилищного кодекса Российской Федерации: оно должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта.

Из приведенных правовых норм следует, что предоставление для проживания иного благоустроенного помещения взамен аварийного носит компенсационный характер, предоставляется не в целях улучшения жилищных условий, а в связи с невозможностью проживания в аварийном жилом помещении, при этом одним из критериев равнозначности предоставляемого жилого помещения, исходя из буквального толкования части 1 статьи 89 Жилищного кодекса Российской Федерации, является его соответствие ранее занимаемому по общей площади.

Как следует из материалов дела, постановлением администрации Красновишерского городского округа Пермского края от 14.01.2020 № 5 утверждена муниципальная адресная программа по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на территории Красновишерского городского округа Пермского края на 2020-2022 годы. Согласно данной муниципальной адресной программе ее реализация производится в два этапа: с 01.01.2020 по 31.12.2021 и с 01.01.2021 по 31.12.2022.

Согласно пофамильному списку граждан, планируемых к переселению в 2021 году по состоянию на 01.01.2023 Яблоков И.А. числится в данном списке как лицо, которое необходимо переселить из аварийного жилищного фонда согласно адресной муниципальной программе, утвержденной    постановлением администрации Красновишерского городского округа Пермского края от 14.01.2020 № 5 «Об утверждении муниципальной адресной программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на территории Красновишерского городского округа на 2020-2022 годы».

Согласно договора социального найма жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ администрацией Красновишерского городского поселения предоставлено Яблокову И.А. жилое помещение в двухэтажном деревянном доме, общей площадью №. метров по адресу: <адрес>.Совместно с нанимателем Яблоковым И.А. в жилое помещение вселены Яблоков С.И. (сын) и Яблокова М.Ф. (жена).

Постановлением администрации Красновишерского городского поселения Пермского края от 17.03.2015 № 139 утверждено заключение межведомственной комиссии № 226 от 02.03.2015 о признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу по адресу: <адрес> (л.д. 28).

В соответствии с постановлением администрации Красновишерского городского поселения Пермского края от 03.05.2017 № 230 «О внесении изменений в постановление администрации Красновишерского городского поселения Пермского края от 17.03.2015 № 139 «Об утверждении заключений межведомственной комиссии» необходимо расселить граждан, выселяемых из аварийных многоквартирных домов в срок до 01.01.2022 года (л.д. 29).

Согласно выписки из протокола № 13/2022 Комиссии по жилищным вопросам Красновишерского городского округа от 27.12.2022 Яблокову И.А. предоставлено жилое помещение- <адрес>, общей площадью № кв. метра на первом этаже трехэтажного кирпичного жилого дома, освобождающему ранее занимаемое жилое помещение по адресу: <адрес> (л.д. 41).

На основании решения Красновишерского районного суда Пермского края от 27.03.2023 по гражданскому делу №по исковому заявлению администрации Красновишерского городского округа Пермсокго края к Яблокову И.А. о выселении из жилого помещения с предоставлением иного жилого помещения по договору социального найма, о признании утратившим право пользования жилым помещением, вступившим в законную силу 03.08.2023 Яблоков И.А. выселен из жилого помещения по адресу: <адрес> предоставлением благоустроенного жилого помещения по договору социального найма по адресу: <адрес> (л.д. 6-14).

Согласно сведениям, содержащимся в ЕГРН жилое помещение- квартира с кадастровым номером 59:25:0010403:284, расположена по адресу: <адрес>, квартира находится на 1 этаже, имеет общую площадью 34,3 кв. метра. Указанное жилое помещение находится в собственности у муниципального образования «Красновишерский городской округ Пермского края» (л.д.30-31).

В судебном заседании представителем истца представлена пояснительная записка, в которой содержится информация о том, что зарегистрированные по адресу: <адрес>, Яблокова М.Ф. выехала в другое место жительства 16.02.2022, Яблоков С.И. выехал в другое место жительства 26.05.2021.

Кроме того, материалы дела содержат копию акта от 30.12.2022 об отказе Яблокова И.А. в подписании договора социального найма жилого помещения по адресу: <адрес>. Основанием для отказа в заключении договора социального найма по указанному адресу ответчик указывает то обстоятельство, что он отбывает наказание в местах лишения свободы (л.д 27).

Проанализировав представленные в дело доказательства в совокупности, заслушав пояснения представителя администрации Красновишерского городского округа Пермского края суд приходит к выводу о том, что требования истца являются мотивированными, основанными на требованиях законодательства и не нарушают права и законные интересы Яблокова И.А.

Обращаясь в суд с данным иском, администрация Красновишерского городского округа Пермского края действует во исполнение региональной адресной программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на территории Пермского края на 2019-2025 годы, утвержденной постановлением Правительства Пермского края от 29.03.2019 № 227-п.

Целями муниципальной адресной программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории Красновишерского городского округа на 2020-2022 годы», утвержденной постановлением администрации Красновишерского городского округа № 5 от 14.01.2020 являются переселение граждан, проживающих в многоквартирных домах, признанных в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу в связи с физическим износом в процессе их эксплуатации; снижение социальной напряженности в обществе; создание безопасных и благоприятных условий проживания граждан; ликвидация аварийного жилищного фонда; использование освободившихся земельных участков после снова признанных аварийными многоквартирных домов под строительство новых объектов капитального строительства.

Материалы дела содержат акт осмотра жилого помещения по адресу:<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, cогласно которому установлено, что данное жилое помещение соответствует архитектурно-конструктивному решению, cанитарным и техническим нормам согласно рабочего проекта «Строительство жилого многоквартирного дома (3-х этажного) по адресу: <адрес> (2-я очередь)» разработчик ООО Сервисно-консалтинговый центр «Ильюшенко». Квартира № является благоустроенной применительно к условиям Красновишерского городского округа <адрес> в соответствии с постановлением администрации Красновишерского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ № «Об установлении учетной нормы площади жилого помещения, нормы предоставления площади жилого помещения по договору социального найма и степени благоустройства жилых помещений на территории Крансовишерского городского округа» (л.д. 71).

Приложением к указанному акту от 19.12.2023 являются фотоматериалы данного жилого помещения, которые подтверждают выводы комиссии, содержащиеся в нём ( л.д. 72-89).

Кроме того, при принятии решения судом учитывается и тот факт, что ответчик Яблоков И.А. не представил в суд каких-либо возражений относительно заявленных исковых требований администрации Красновишерского городского округа Пермского края.

В силу части 1 статьи 63 Жилищного кодекса Российской Федерации договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования. Приведенные нормы жилищного законодательства являются одним из видов реализации конституционной гарантии прав на жилище (статья 40 Конституции Российской Федерации.

Жилищные права и обязанности возникают из судебных решений, установивших жилищные права и обязанности (пункт 3 статьи 10 Жилищного кодекса Российской Федерации).

При выше установленных обстоятельствах суд приходит к выводу о возможности понудить ответчика Яблокова И.А. к заключению договора социального найма предоставленного жилого помещения.

Следовательно, суд считает возможным возложить на Яблокова И.А. обязанность заключить договор социального найма на муниципальное жилое помещение - квартиру, расположенную по адресу: <адрес>.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, cуд

                      р е ш и л:

исковое заявление администрации Красновишерского городского округа Пермского края удовлетворить.

Возложить на Яблокова И.А. обязанность заключить с администрацией Красновишерского городского округа Пермского края договор социального найма на муниципальное жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>.

Взыскать с Яблокова И.А. в бюджет Красновишерского городского округа Пермского края государственную пошлину в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Красновишерский районный суд в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

    Мотивированное решение изготовлено 31 января 2024 года.

Судья - (подпись)- Е.В. Никулина

    Копия верна.

Судья                                           Е.В. Никулина