Решение по делу № 12-48/2020 от 18.11.2020

Дело №12-48/2020

УИД 05MS0120-01-2020-002477-95

РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

РД, Кизлярский район, с. Юбилейное 11 декабря 2020 года

Судья Кизлярского районного суда Исаев P.M., рассмотрев жалобу представителя МКОУ «Бондареновская СООШ» Султанахмедова И.И. на постановление мирового судьи судебного участка №120 Кизлярского района РД от 15 октября 2020 года, которым постановлено:

«Признать МКОУ «Бондареновская СООШ» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного 4.13 ст. 19.5 КоАП РФ и подвергнуть административному наказанию в виде штрафа в размере 90000 (девяносто тысяч) рублей»

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка № от ДД.ММ.ГГГГ МКОУ «Бондареновская СООШ» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.13 ст. 19.5 КоАП РФ и подвергнуть административному наказанию в виде штрафа в размере 90000 (девяносто тысяч) рублей».

Представитель МКОУ «Бондареновская СООШ» директор Султанахмедова И.И. обжаловал постановление мирового судьи, просит его отменить, ссылаясь на то, что при плановой проверке МКОУ «Бондареновская ООШ» государственным инспектором <адрес>, Кизлярского и <адрес> РД по пожарному надзору от ДД.ММ.ГГГГ выявлены следующие нарушения требований пожарной безопасности:

1. Система пожарной сигнализации не обеспечивает подачу светового и звукового сигнала о возникновении пожара на приемно-контрольное устройство в помещение дежурного персонала.

2. Местами в коридоре и помещениях провода автоматической сигнализации пересекаются проводами электросети.

3. В помещении учительской и в кабинете директора стены обшиты легкосгораемыми материалами (МДФ, пластик).

4. На территории школы отсутствует пожарный водоем.

5. Помещение котельной пристроена впритык к зданию школы.

ДД.ММ.ГГГГ году им написаны 2 письма Учредителю № и № о выделения финансовых средств на устранения нарушений и выплату штрафа.

12 февраля он написал ответ на предписания в отдел надзорной деятельности и профилактической работы № по <адрес>, Кизлярскому и <адрес> УНД и ПР ГУ МЧС России по РД

12 февраля он написал объяснительную записка Главе администрации MP «<адрес>» Погорелову A.M.

MP «<адрес>» частично выделила финансовые средства на устранения нарушений. И в течение года из пяти пунктов предписания исполнены 4 пункта. Не исполненным остается пункт пятый (Помещение котельной пристроена впритык к зданию школы).

ДД.ММ.ГГГГ была проведена внеплановая проверка, которая выявила исполнения 1 пункта из пяти. На исполнения данного пункта был установлен срок ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ им написано письмо Мировому судье судебного участка №<адрес> Силиной К.Н., так как дело передавалось мировому судье.

ДД.ММ.ГГГГ мировому судье судебного участка №<адрес> Силиной КН.

ДД.ММ.ГГГГ им написано письмо ВРИО главы MP «<адрес>» Микирову А.В. о выделении финансовых средств на устранения нарушений.

ДД.ММ.ГГГГ все вышеназванные письма, а так же технический паспорт школы, свидетельство о государственной регистрация права на здания школы, свидетельство о государственной регистрация права на земельный участок школы предоставил мировому судье судебного участка №<адрес> Силиной К.Н.

ДД.ММ.ГГГГ заказным письмом получил постановления о назначении административного наказания, датированное ДД.ММ.ГГГГ.

Просит суд отменить Постановление Мирового судьи судебного участка №<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ

Суд, изучив материалы дела и доводы жалобы, находит её, не подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с частью 13 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный пожарный надзор, на объектах защиты, на которых осуществляется деятельность в сфере здравоохранения, образования и социального обслуживания, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей; на должностных лиц - от пяти тысяч до шести тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - от дезяноста тысяч до ста тысяч рублей.

Исходя из положений статей 26.1, 26.11 КоАП РФ в целях обеспечения законности при рассмотрении дела об административном правонарушении оценка доказательств по делу должна основываться на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности.

Как установлено судом и подтверждается материалам дела, основанием для привлечения МКОУ «Бондареновская ООШ» к административной ответственности по ч13 ст. 19.5 КоАП РФ послужило невыполнение учреждением в установленный срок законного предписания от 15 января.

2020 года за № должностного лица, осуществляющего государственный пожарный надзор об устранении нарушений, выявленных при проведении выездной проверки.

Проверяя законность вынесенного должностным лицом предписания, мировой судья приходит к выводу о том, что вышеназванные требования вытекают из требований действующего законодательства.

Согласно ст. 6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» должностные лица органов пожарного надзора при осуществлении надзорной деятельности имеют право выдавать организациям и гражданам предписания об устранении выявленных нарушений требований пожарной безопасности.

Предписание об устранении нарушений обязательно для исполнения всеми должностными лицами, гражданами, юридическими лицами и независимо от их организационно-правовой формы.

В силу статьи 1 Федерального закона N 69-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ "О пожарной безопасности" (далее - Федеральный закон) требования пожарной безопасности - это специальные условия социального и (или) технического характера, установленные в целях обеспечения пожарной безопасности законодательством Российской Федерации, нормативными документами или уполномоченным государственным органом.

Обеспечение пожарной безопасности является одной из важнейших функций государства.

Руководители организации обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны (статья 37 Федерального закона).

Поскольку предписание исходит от государственного органа, обладающего властными полномочиями, связанными с исполнением обязанности по государственному пожарному надзору, оно является обязательным для исполнения в установленный срок.

ДД.ММ.ГГГГ ст. инспектором ОНД и ПР № по <адрес>, Кизлярскому и <адрес>м УНД и ПР ГУ МЧС России Султановым М.Г., директору МКОУ «Бондареновская ООШ» выдано предписание № об устранении нарушений требований пожарной безопасности, со сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ.

МКОУ «Бондареновская ООШ» предписание от ДД.ММ.ГГГГ, в срок до ОЗавгуста 2020 года, не выполнило, а именно: допускается размещение крышных, встроенных и пристроенных котельных впритык к зданиям школьных учреждений (СНИП 0-35-76* 11.1.8).

В связи, с чем в отношении МКОУ «Бондареновская ООШ» составлен протокол по ч. Ист. 19.5 КоАП РФ.

Факт совершения юридическим лицом административного правонарушения подтверждается совокупностью исследованных судом доказательств: протоколом об административном правонарушении N 128 от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 1-2), предписанием от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.З); заявление о согласовании органом государственного контроля с органом

прокуратуры проведения внеплановой выездной проверки юридического лица (л.д.4); решением о согласовании проведения внеплановой проверки от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.5); актом проверки № от ДД.ММ.ГГГГ.

В ходе рассмотрения данного дела об административном правонарушении в соответствии с требованиями статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях были всесторонне, полно, объективно и своевременно выяснены обстоятельства совершенного административного правонарушения. Так, в силу требований статьи 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлены: наличие события административного правонарушения, законность предписания органа, осуществляющего государственный пожарный надзор, на объектах защиты, на которых осуществляется деятельность в сфере образования, лицо,- не выполнившее в установленный срок данное предписание, виновность указанного лица в совершении административного правонарушения, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Доводы жалобы по существу сводятся к переоценке установленных в ходе судебного разбирательства обстоятельств и доказательств, которые были предметом исследования и оценки мировым судьей и образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 13 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно части 2 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых названным Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению. В ходе производства по данному делу судьи нижестоящих судебных инстанций при соблюдении требований статей 24.1 и 26.1 мировая судья пришла к обоснованному выводу о том, что МКОУ «Бондареновская СООШ» не были предприняты все зависящие от него меры по соблюдению обязательных требований пожарной безопасности.

Постановление о привлечении МКОУ «Бондареновская СООШ» к административной ответственности вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел. Административное наказание назначено МКОУ «Бондареновская СООШ» в пределах, установленных санкцией части 13 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. При таких обстоятельствах оснований для отмены или изменения состоявшихся по делу судебных актов не усматривается.

Срок давности и порядок привлечения к административной ответственности не нарушены.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Жалобу представителя МКОУ «Бондареновская СООШ» Султанахмедова И.И. оставить без удовлетворения, постановление мирового судьи судебного участка судебного участка № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении МКОУ «Бондареновская СООШ» без изменения.

Судья Р-М. Исаев

Копия верна

Судья P.M. Исаев