Решение по делу № 5-499/2017 от 18.10.2017

Дело XXX

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Санкт – Петербург                                                    ...

    Судья Василеостровского районного суда г. Санкт – Петербурга        Демяшевой О.В.,

    с участием генерального директора ООО «МедЭстетик» ФИО6

    рассмотрев материалы административного дела в отношении ООО «МедЭстетик» (XXX), осуществляющего деятельность по адресу: ...

    о привлечении к административной ответственности по ст. 6.4 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

             Вину ООО «МедЭстетик» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ, выразившегося в нарушение санитарно – эпидемиологических требований к эксплуатации помещений, а именно:

    в ходе проверки, проведенной Прокуратурой Василеостровского района 06.10.2017 года в период времени с 14 часов 15 минут до 17 часов 30 минут совместно со специалистами Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по городу Санкт-Петербургу в Адмиралтейском, Василеостровском, Центральном районах, проведена проверка исполнения ООО «МедЭстетик», расположенного по адресу: ..., требований санитарно-эпидемиологического законодательства установлено следующее.

    ООО «МедЭстетик» осуществляет деятельность по возмездному оказанию населению медицинских услуг, на основании выданной 30.12.2016 года Комитетом по Здравоохранению СПб лицензии <данные изъяты>, с нарушением санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации общественных помещений, сооружений: в 7-и кабинетах первичного приема, помещении для временного хранения медицинских отходов, в помещении персонала не оборудованы гигиенические раковины, что является нарушением п. 5.5 раздела 1 СанПиН 2.1.3.2630-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность». В кабинете главного врача отсутствует горячее водоснабжение, в одном из кабинетов первичного приема, кабинете физиотерапии, процедурном кабинете отсутствует горячее и холодное водоснабжение, что является нарушением п. 5.1, п.5.5 раздела 1 СанПиН 2.1.3.2630-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность». В процедурном кабинете осуществляется забор крови, инъекции, физиотерапевтические процедуры, массаж, гирудотерапия, что не исключает возможность перекрещивания потоков с различной степенью эпидемиологической опасности и является нарушением п. 3.3, п.3.6 раздела 1 СанПиН 2.1.3.2630-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность». В кабинете первичного приема без номера отсутствует естественное освещение, что является нарушением п.7.1 раздела I СанПиН 2.1.3.2630-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность». В кабинетах №№ 4,5 потолочные светильники не оборудованы сплошными рассеивателями, что является нарушением п.7.8 раздела I СанПиН 2.1.3.2630-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность». В медицинском центре не предусмотрено помещение (место) для сбора грязного белья, что является нарушением п. 11.16 раздела 1 СанПиН 2.1.3.2630-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность». В кабинете первичного приема без номера, в кабинете первичного приема №4 используется мебель (стулья), наружная поверхность которых выполнена из материалов, неустойчивых к воздействию моющих и дезинфицирующих средств, что является нарушением п. 8.8 раздела 1 СанПиН 2.1.3.2630-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность». Помещение для временного хранения отходов захламлено, допущено хранение уборочного инвентаря, пластиковых труб, пустых картонных коробок, посуды, люминесцентных ламп, бумажных салфеток, туалетной бумаги, средств для мытья окон, кожного антисептика, что является нарушением п.8.2, п. 11.1, п.11.2 раздела 1 СанПиН 2.1.3.2630-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность». Помещение гардеробной для персонала отсутствует, гардероб организован в части коридора (установлены шкафчики), что является нарушением п.3.6 раздела I СанПиН 2.1.3.2630-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность».

            В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее - Федеральный закон «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения») являются обязательные требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания, условий деятельности юридических лиц и граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, используемых ими территорий, зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования, транспортных средств, несоблюдение которых создает угрозу жизни или здоровью человека, угрозу возникновения и распространения заболеваний и которые устанавливаются государственными санитарно-эпидемиологическими правилами и гигиеническими нормативами.

Согласно ч. 1 ст. 2 Федерального закона «О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения» санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается, в том числе посредством выполнения санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий и обязательного соблюдения гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности.

В силу ст. 11 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства.

Требования Санитарно-эпидемиологическими правилами СанПиН 2.1.3.2630-10 «Санитарно- эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность» установлены санитарно-эпидемиологические требования к размещению, устройству, оборудованию, содержанию, противоэпидемическому режиму, профилактическим и противоэпидемическим мерприятиям, условиям труда персонала, организации питания персонала организаций, осуществляющих медицинскую деятельность.

Нарушение указанных правил Обществом вызывает обоснованные жалобы, создает угрозу возникновения инфекционных и неинфекционных заболеваний среди пациентов и персонала.

Выявленные нарушения подтверждаются актом проверки прокуратуры Василеостровского района г. Санкт-Петербурга, суждением специалистов территориального отдела Управления Роспотребнадзора по городу Санкт-Петербургу в Адмиралтейском, Василеостровском, Центральном района и материалами проверки.

         Законному представителю ООО «МедЭстетик» - генеральный директор Крутуха объявлен состав суда, разъяснено право заявления отвода, отвод составу суда не заявлен, разъяснены права, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ, права понятны, заявлено ходатайство о приобщении к материалам дела представленные документы, данное ходатайство судом разрешено, указанные документы приобщены к материалам дела.

    В судебном заседании генеральный директор ООО «МедЭстетик» Крутуха вину в совершении данного правонарушения признал полностью, просил ограничиться предупреждением, так как все допущенные при проверки нарушения санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации общественных помещений, сооружений Обществом были устранены.

Представитель территориального отдела Управления Роспотребнадзора по городу Санкт-Петербургу в Адмиралтейском, Василеостровском, Центральном района ФИО3 обстоятельства совершения представителя ООО «МедЭстетик» административного правонарушения, указанного в протоколе от 16.10.2017 года, подтвердила, считает вину ООО «МедЭстетик» доказанной, оснований для освобождения в соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ не усматривает, просила назначить наказание в соответствие с санкцией, предусмотренной ст. 6.4 КоАП РФ, в виде штрафа.

          Вина ООО «МедЭстетик» в совершении вышеуказанного правонарушения подтверждается:

        - протоколом об административном правонарушении XXX от XX.XX.XXXX, в котором изложены обстоятельства правонарушения;

    - заявлением от ФИО4 о проведении проверки ООО «МедЭстетик»;

    - договором XXX об оказании медицинских услуг аренды от XX.XX.XXXX;

    -    актом проверки от XX.XX.XXXX, с указанием выявленных нарушений по адресу ...;

    - уставом ООО «МедЭстетик» от XX.XX.XXXX;

    - объяснением генерального директора Крутуха от XX.XX.XXXX;

    - копией выписки из ЕГРЮЛ по состоянию на XX.XX.XXXX.

Указанные выше доказательства не противоречат друг другу, согласуются между собой, у суда сомнений не вызывают и изобличают ООО «МедЭстетик» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ, а именно: нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения при эксплуатации помещений.

Процедура привлечения к административной ответственности при проведении проверки и последующего оформления ее результатов соблюдена в соответствии с нормами действующего законодательства. В деле отсутствуют доказательства, а суду не представлены достоверно свидетельствующие о невиновности привлекаемого к административной ответственности юридического лица ООО «МедЭстетик».

У Общества имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП России или законами субъекта РФ предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению санитарно -эпидемиологических требований к эксплуатации общественных помещений, сооружений.

При назначении наказания суд учитывает обстоятельства и характер совершенного административного правонарушения, роль правонарушителя, данные об имущественном положение Общества, наличие обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность.

Суд учитывает, что ООО «МедЭстетик» ранее к административной ответственности за совершение однородного правонарушения не привлекалось, выявленные нарушения законодательства в области обеспечения санитарно - эпидемиологического благополучия населения устранены, признание вины в полном объеме и полагает возможным назначить Обществу административное наказание в виде административного штрафа.

Оснований для освобождения от административной ответственности при малозначительности административного правонарушения, в порядке ст. 2.9 КоАП РФ, суд не усматривает, так как данное нарушение связано с требованиями обеспечения эпидемиологического благополучия населения при эксплуатации помещений.

Руководствуясь ст.ст. 6.4, 29.9 – 29.11 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

░░░░░░░░ ░░░ «░░░░░░░░░░» ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░. 6.4 ░░░░ ░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 10 000 (░░░░░░ ░░░░░) ░░░░░░ 00 ░░░░░░.

    ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░: ░░░ ░░ ░░░░░-░░░░░░░░░░ («░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░-░░░░░░░░░░»), XXX ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░/░ XXX ░░░░░░-░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░ XXX

    ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ – ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

    ░░░░░: ░░░░░░░.

    ░░░░░ ░░░░░.

    ░░░░░: