Решение по делу № 12-833/2017 от 14.08.2017

Дело № 12/1-833/2017 <данные изъяты>

Р Е Ш Е Н И Е

г. Пермь                              10 октября 2017 года

Судья Мотовилихинского районного суда г. Перми Мерзлякова Н.А.,

с участием защитника заявителя Буртова А.Ф.

при секретаре Расове Н.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Андрюкова Никиты Анатольевича на постановление инспектора ДПС полка ДПС ГИБДД Управления МВД России по г.Перми Суханова Е.Ю. от 02.08.2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.3 КоАП РФ в отношении

Андрюкова Никиты Анатольевича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца г. Перми, проживающего по адресу: <адрес>,

У С Т А Н О В И Л А:

постановлением инспектора ДПС полка ДПС ГИБДД Управления МВД по г.Перми от 02.08.2017 года Андрюков Н.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.3 КоАП РФ, а именно в том, что 02 августа 2017 года в 20.50 часов по ул. Уральская 108А г. Перми управлял автомобилем марки «Нива» без соответствующих документов, без П С и свидетельства о регистрации, чем нарушил требования п.2.1.1 ПДД РФ.

За данное правонарушение Андрюков Н.А. подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 500 рублей.

Не согласившись с привлечением к административной ответственности, Андрюков Н.А. обратился с жалобой на постановление должностного лица, указав на отсутствие в его действиях состава вмененного административного правонарушения, ссылаясь на то, что автомобиль был приобретен на основании договора купли- продажи от 19 июля 2017 года, и фактически передан в пользование 29 июля 2017 года, на регистрационный учет он автомобиль не поставил, поскольку продавец автосалона выдал ему только заверенную копию ПТС. Он все документы предоставил инспектору, который вынес постановлении о наложении штрафа. Паспорт транспортного средства не относится к регистрационным документам, за управление без которых установлена административная ответственность по ч.1 ст. 12.3 КоАП РФ, просит отменить постановление. В его действиях отсутствует состав административного правонарушения, поскольку данные документы у него вообще отсутствовали, а не именно на момент проверки.

В судебное заседание Андрюков Н.А. не явился, извещен.

Защитник заявителя, действовавший на основании доверенности, на доводах жалобы настаивал, представил в суд договор купли-продажи автомобиля от 19.07.2017 года, ПТС транспортного средства и свидетельство о браке Андрюковых.

Представитель отделения по обеспечению производства по делам об административных правонарушениях отдела по исполнению административного законодательства ЦАФАП ГИБДД ГУ МВД России по Пермскому краю в судебное заседание не явился, извещен о рассмотрении дела надлежащим образом, ранее в судебном заседании пояснял, что был остановлен автомобиль марки «Нива» у водителя отсутствовали документы на автомобиль, была одна копия ПТС он вынес постановление о наложении штрафа, водитель был согласен с привлечением его к ответственности.

Изучив жалобу, материалы административного дела, заслушав защитника, судья считает, что постановление инспектора подлежит отмене по следующим обстоятельствам.

Часть 1 ст. 12.3 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за управление транспортным средством водителем, не имеющим при себе регистрационных документов на транспортное средство, а в установленных случаях документов, предусмотренных таможенным законодательством Таможенного союза, с отметками таможенных органов, подтверждающими временный ввоз транспортного средства.

В п.п. 2.1.1 Правил дорожного движения Российской Федерации приводится перечень документов, которые водитель механического транспортного средства обязан иметь при себе и по требованию сотрудников полиции передавать им для проверки, в том числе регистрационные документы на данное транспортное средство (кроме мопедов), а при наличии прицепа - и на прицеп (кроме прицепов к мопедам).

Как следует из постановления по делу об административном правонарушении, основанием для привлечения Андрюкова Н.А. к административной ответственности послужи факт управления им 02 августа 2017 года в 20.50 часов на ул. Уральская 108А г.Перми автомобилем марки «Нива» без регистрационных документов на транспортное средство, без паспорта транспортного средства.

Привлекая Андрюкова Н.А. к административной ответственности инспектор ДПС пришел к выводу о доказанности совершения Андрюкова Н.А. правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.3 КоАП РФ, выразившегося в отсутствии у него регистрационных документов и паспорта транспортного средства.

При этом не учтено, что паспорт транспортного средства не относится к регистрационным документам, которыми в силу п. 7 Правил регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним в Государственной инспекции безопасности дорожного движения безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации, утвержденным Приказом МВД РФ от 24.11.2008 N 1001 являются свидетельства о регистрации транспортных средств, а также технические паспорта (технические талоны) транспортных средств. Исходя из Постановления Правительства РФ от 18.05.1993 N 477 "О введении паспортов транспортных средств", п. 8 приведенных Правил регистрации... паспорт транспортного средства является документом, на основании которого осуществляется регистрация транспортного средства.

Кроме того, обязательным условием привлечения к административной ответственности по ч. 1 ст. 12.3 КоАП РФ является отсутствие у водителя перечисленных в ней документов именно на момент проверки, а не вообще.

Инспектору Андрюков Н.А. указывал на то, что автомобиль марки "Нива", был приобретен в салоне 19 июля 2017 года на основании договора купли-продажи. Аналогичные доводы были приведены Андрюковым Н.А. и в жалобе на постановление должностного лица.

В подтверждение данного обстоятельства защитником Буртовым А.Ф., действующего на основании доверенности в интересах Андрюкова Н.А. при рассмотрении жалобы была представлена копия договора купли-продажи транспортного средства от 19 июля 2017 года и паспорт транспортного средства.

В силу пункта 1 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года N 1090, механические транспортные средства (кроме мопедов) и прицепы должны быть зарегистрированы в Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации или иных органах, определяемых Правительством Российской Федерации, в течение срока действия регистрационного знака "Транзит" или 10 суток после их приобретения или таможенного оформления.

Пунктом 3 Постановления Правительства Российской Федерации от 12 августа 1994 года N 938 "О государственной регистрации автомототранспортных средств и других видов самоходной техники на территории Российской Федерации" предусмотрено, что собственники транспортных средств либо лица, от имени собственников владеющие, пользующиеся или распоряжающиеся на законных основаниях транспортными средствами, обязаны в установленном порядке зарегистрировать их или изменить регистрационные данные в Государственной инспекции, или военных автомобильных инспекциях (автомобильных службах), или органах гостехнадзора в течение срока действия регистрационного знака "Транзит" или в течение 10 суток после приобретения, выпуска в соответствии с таможенным законодательством Таможенного союза и законодательством Российской Федерации о таможенном деле, снятия с учета транспортных средств, замены номерных агрегатов или возникновения иных обстоятельств, потребовавших изменения регистрационных данных.

Норма аналогичного содержания приведена в пункте 4 Правил регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним в Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации, утвержденных Приказом МВД РФ от 24 ноября 2008 года N 1001.

Исходя из требований вышеприведенных норм в десятидневный срок с момента приобретения транспортного средства новый собственник обязан зарегистрировать это транспортное средство. Датой, с которой начинает исчисляться этот срок, в рассматриваемом случае считается дата заключения договора купли-продажи.

В следствии того, что 02.08.2017 года транспортное средство, которым управлял Андрюков Н.А. не зарегистрировано в установленном порядке, регистрационных документов он не имел, согласно данных ПТС дата регистрации автомобиля стоит 12 августа 2017 года

При таких обстоятельствах состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.3 КоАП РФ в действиях Андрюкова Н.А. отсутствует.

Ответственность за управление транспортным средством, не зарегистрированном в установленном порядке, установлена ч. 1 ст. 12.1 КоАП РФ.

Вместе с тем, переквалификация вмененного Андрюкову Н.А. деяния с ч. 1 ст. 12.3 КоАП РФ на ч. 1 ст. 12.1 КоАП РФ не согласуется с правовой позицией, изложенной в п. 20 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", согласно которой, если при рассмотрении дела об административном правонарушении будет установлено, что протокол об административном правонарушении содержит неправильную квалификацию совершенного правонарушения, то судья вправе переквалифицировать действия (бездействие) лица, привлекаемого к административной ответственности, на другую статью (часть статьи) Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, предусматривающую состав правонарушения, имеющий единый родовой объект посягательства, в том числе и в случае, если рассмотрение данного дела отнесено к компетенции должностных лиц или несудебных органов, при условии, что назначаемое наказание не ухудшит положение лица, в отношении которого ведется производство по делу. В таком же порядке может быть решен вопрос о переквалификации действий (бездействия) лица при пересмотре постановления или решения по делу об административном правонарушении.

Санкция ч. 1 ст. 12.1 КоАП РФ является более строгой, чем санкция ч. 1 ст. 12.3 КоАП РФ, поэтому переквалификация приведет к ухудшению положения лица, в отношении которого ведется производство по делу.

С учетом изложенного постановление инспектора ДПС полка ДПС ГИБДД УМВД России по г. Перми от 02.08.2017 года не может быть признано законным и обоснованным, подлежат отмене, а производство по настоящему делу - прекращению на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.3 КоАП РФ.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.7 Кодекса об административных правонарушениях РФ, судья

Р Е Ш И Л А:

постановление инспектора ДПС полка ДПС ГИБДД Управления МВД по г.Перми Суханова Е.Ю. от 02.08.2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.3 КоАП РФ в отношении Андрюкова Никиты Анатольевича - отменить.

Прекратить в отношении Андрюкова Никиты Анатольевича производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.3 КоАП РФ, в связи с отсутствием в его действиях состава вмененного административного правонарушения.

Решение в течение 10 суток со дня его вынесения может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пермский краевой суд через Мотовилихинский районный суд г. Перми.

Судья – подпись-

Копия верна: Судья

Секретарь