Решение по делу № 2а-325/2022 от 10.03.2022

к делу № 2а-325/2022

УИД: 23RS0035-01-2022-000499-51

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ст. Новопокровская 25 марта 2022 года

Новопокровский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Баранова С.В.,

при секретаре судебного заседания Кашкиной Т.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску администрации Калниболотского сельского поселения к судебному приставу-исполнителю ОСП по Белоглинскому и Новопокровскому районам ГУ ФССП России по Краснодарскому краю об освобождении от уплаты исполнительского сбора,

установил:

    Администрация Калниболотского сельского поселения обратилась в Новопокровский районный суд с административным исковым заявлением, в котором просила освободить администрацию от уплаты исполнительского сбора в размере 50 000 (пятидесяти) тысяч рублей, вынесенного постановлением судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по Белоглинскому и Новопокровскому районам Управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю Воробьевой Е.В. в рамках исполнительного производства №-ИП.

Административные исковые требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП по Белоглинскому и Новопокровскому районам УФСП по Краснодарскому краю Бельчич В.Н. было вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в отношении администрации Калниболотского сельского поселения в размере 50 000 (пятидесяти тысяч) рублей по неисполнению заявителем решения Новопокровского районного суда по делу №, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, об обязании администрации Калниболотского сельского поселения произвести ремонт дорожного покрытия по указанным адресам, нанести горизонтальную разметку, устранить механическое повреждение дорожных знаков «пешеходный переход» и «дети.

Администрацией Калниболотского сельского поселения Новопокровского района, требования решения Новопокровского районного суда были исполнены в полном объеме, проведены ремонтные работы улично-дорожной сети, а именно капитальный ремонт дорожного покрытия: по всей <адрес> до <адрес>, от домовладения № до домовладения №, по <адрес> от <адрес> до <адрес>, на всей протяженности <адрес> нанесена горизонтальная разметка, на пересечении <адрес> и <адрес> около СОШ № устранено повреждения знака 1.23 «Дети»; на <адрес> напротив домовладения № возле ДОУ № устранено повреждения знака 1.22 «Пешеходный переход»; на пересечении <адрес> и ул. <адрес> возле ДОУ №, устранено повреждения знака 1.23 «Дети».

ДД.ММ.ГГГГ начальнику ОСП по Белоглинскому и Новопокровскому районам УФССП по Краснодарскому краю А.В. Целихину, были направлены материалы, подтверждающие фактическое исполнение данного решения и письмо исх. № от ДД.ММ.ГГГГ «о просьбе вынесения постановления об окончании исполнительного производства №     №, возбужденного судебным приставом-исполнителем Новопокровского РО СП Кобяковым Д.В., ввиду полного исполнения всех требований, содержащихся в исполнительном документе».

ДД.ММ.ГГГГ, судебным приставом-исполнителем ОСП     по Белоглинскому и Новопокровскому районам УФССП по Краснодарскому краю Воробьевой Е.В. было вынесено постановление об окончании исполнительного производства.

ДД.ММ.ГГГГ    судебным приставом-исполнителем ОСП по Белоглинскому и Новопокровскому районам УФССП по Краснодарскому краю Воробьевой Е.В. было вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства №, предмет исполнения: взыскание исполнительского сбора в размере 50 000 рублей.

О существовании данного постановления, администрация Калниболотского сельского поселения уведомлена не была, в виду этого каких-либо мер по обжалованию данного исполнительного сбора предпринято не было.

Представитель административного истца - администрации Калниболотского сельского поселения, извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие, административные исковые требования поддержал, просил удовлетворить в полном объеме.

Представитель административного ответчика - ОСП по Белоглинскому и Новопокровскому районам УФССП России по Краснодарскому краю, извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие, при принятии решения полагался на усмотрение суда.

Прокурор Новопокровского района, извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, о причинах неявки суд не уведомил, возражений по иску не представил, в связи с чем суд счел возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Исследовав материалы дела, суд считает, иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Частью 1 ст. 112 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» установлено, что исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства.

В соответствии с п. 6 ст. 112 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» должник вправе в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, с иском об отсрочке или о рассрочке его взыскания, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора.

Согласно ч. 7 ст. 112 указанного закона при отсутствии установленных Гражданским кодексом Российской Федерации оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора.

Как следует из ст. 401 ГК РФ, лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности. Лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства. Отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство.

По смыслу ст. 401 ГК РФ основанием для освобождения должника от взыскания исполнительского сбора является отсутствие вины.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда РФ, изложенной в Постановлении от ДД.ММ.ГГГГ N 13-П, исполнительский сбор представляет собой санкцию штрафного характера, то есть возложение на должника обязанности произвести определенную дополнительную выплату в качестве меры его публично-правовой ответственности, возникающей в связи с совершенным им правонарушением в процессе исполнительного производства. Из этого следует, что в качестве штрафной санкции исполнительский сбор должен отвечать вытекающим из Конституции РФ требованиям, предъявляемым к такого рода мерам юридической ответственности, одним из принципов которой является наличие вины как элемента субъективной стороны правонарушения.

В судебном заседании установлено, что на момент вынесения судебным приставом-исполнителем ОСП по Белоглинскому и Новопокровскому районам УФСП по Краснодарскому краю Воробьевой Е.В. постановления о возбуждении исполнительного производства №-ИП в отношении администрации Калниболотского сельского поселения муниципального образования Новопокровский район о взыскании исполнительского сбора в размере 50 000 рублей, исполнительное производство №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, возбужденное на основании исполнительного листа ФС № от ДД.ММ.ГГГГ по делу № было окончено, в связи с тем, что требования исполнительного документа выполнены в полном объеме.

    При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что административные исковые требования администрации Калниболотского сельского поселения об освобождении от уплаты исполнительского сбора подлежат удовлетворению как обоснованные.

    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

решил:

Административные исковые требования администрации Калниболотского сельского поселения к судебному приставу-исполнителю ОСП по Белоглинскому и Новопокровскому районам ГУ ФССП России по Краснодарскому краю об освобождении от уплаты исполнительского сбора - удовлетворить.

Освободить администрацию Калниболотского сельского поселения Новопокровского района Краснодарского края от уплаты исполнительского сбора в размере 50 000 (пятидесяти тысяч) рублей, подлежащего взысканию на основании постановления, вынесенного ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП по Белоглинскому и Новопокровскому районам УФСП по Краснодарскому краю Воробьевой Екатериной Владимировной в рамках исполнительного производства №-ИП.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Новопокровский райсуд в течение месяца со дня вынесения.

Председательствующий