Решение по делу № 12-427/2024 от 02.08.2024

№ 12-427/2024

УИД: 04RS0021-01-2024-005130-17

РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

20 августа 2024 года г. Улан-Удэ

Судья Советского районного суда г. Улан-Удэ Ломако Н.Н., при секретаре Чалых Я.С.,рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу представителя Межрегионального территориального управления Федерального Агентства по управлению государственным имуществом в Забайкальском крае и Республике Бурятия на постановление по делу об административном правонарушении,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением Вриозаместителя начальника отделения – заместителя старшего судебного пристава Специализированного отделения судебных приставов по Республике Бурятия Главного межрегионального (специализированного) управления Федеральной службы судебных приставов Жарковой О.А. ...-АП от ДД.ММ.ГГГГ Межрегиональное территориальное управление Федерального Агентства по управлению государственным имуществом в Забайкальском крае и Республике Бурятия признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.17.14 КоАП РФ, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 30000 руб.

На указанное постановление руководителем Межрегионального территориального управления Федерального Агентства по управлению государственным имуществом в Забайкальском крае и Республике Бурятия Пищулиной Н.В.подана жалоба, в которой просит постановление отменить.

В обоснование жалобы указывает на принятие мер в целях исполнения решения суда. Управление не игнорировало требования судебного пристава, злостно и намеренно нее уклонялось от своих обязанностей по исполнению судебного акта. В оспариваемом постановлении неверно определен состав административного правонарушения – состав правонарушения отсутствует. Полное исполнение требований судебного акта в течение срока для добровольного исполнения оказалось невозможным по объективным причинам, при отсутствии виновных действий со стороны должника. Управление не имеет оснований по прямой работе с главным распорядителем финансов в лице Минфина России, Казначейства России или иных финансовых органов России, следовательно, Управлением выполнены обязательства по направлению предложений о выделении бюджетных ассигнований на осуществление соответствующих полномочий органа. Управление является государственным органом, представленный план мероприятий (дорожная карта) предполагает наличие достоверной информации о сумме и сроках выполнения, что в отсутствие финансирования не будет достоверным и исполнимым, а также в последующем приведет к необоснованной ссылке на него. Также никакими нормами не предусмотрено составление дорожной карты по исполнительному производству.

В судебном заседании представитель Межрегионального территориального управления Федерального Агентства по управлению государственным имуществом в Забайкальском крае и Республике БурятияОчирова С.В. доводы жалобы поддержала, указала, что у Управления отсутствует финансирование для исполнения решения суда, соответственно отсутствовала информация об исполнении решения суда.

Представитель Специализированного отделения судебных приставов по Республике Бурятия Главного межрегионального (специализированного) управления Федеральной службы судебных приставов Менжикова Е.А.возражала против удовлетворения жалобы по доводам письменного отзыва, указала, что ответ от Межрегионального территориального управления Федерального Агентства по управлению государственным имуществом в Забайкальском крае и Республике Бурятия на требование судебного пристава-исполнителя от ДД.ММ.ГГГГ не поступил, в связи с чем Управление привлечено к административной ответственности. Вопросы финансирования и порядка исполнения решения суда в данном случае не рассматриваются.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Частью 1 ст. 17.14 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение должником законодательства об исполнительном производстве, выразившееся в невыполнении законных требований судебного пристава-исполнителя, представлении недостоверных сведений о своих правах на имущество, несообщении об увольнении с работы, о новом месте работы, учебы, месте получения пенсии, иных доходов или месте жительства, за исключением нарушения, предусмотренного статьей 17.17 настоящего Кодекса.

Данное административное правонарушение влечет административное наказание в виде штрафа на юридических лиц - от тридцати тысяч до ста тысяч рублей.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ врио заместителя начальника отделения – заместителя старшего судебного пристава Специализированного отделения судебных приставов по Республике Бурятия Главного межрегионального (специализированного) управления Федеральной службы судебных приставов Жаркова О.А. вынесла постановление по делу об административном правонарушении ...-АП, которым Межрегиональное территориальное управление Федерального Агентства по управлению государственным имуществом в Забайкальском крае и Республике Бурятия признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17.14 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 30000 руб.

Межрегиональное территориальное управление Федерального Агентства по управлению государственным имуществом в Забайкальском крае и Республике Бурятия привлечено к административной ответственности за то, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не исполнило законные требования судебного пристава-исполнителя, а именно не предоставило план мероприятий («дорожная карта»), направленный на исполнение решения суда в полном объеме.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно ст. 26.1 КоАП РФ в ходе рассмотрения дела об административном правонарушении выяснению подлежат наличие события административного правонарушения, виновность лица в совершении административного правонарушения и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Из материалов дела следует, что решением Центрального районного суда ... от ДД.ММ.ГГГГ на Межрегиональное территориальное управление Федерального Агентства по управлению государственным имуществом в Забайкальском крае и Республике Бурятия возложена обязанность в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу разработать научно-проектную документацию по сохранению объекта культурного наследия федерального значения «Здание гостиного двора», расположенного по адресу: ....

ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство. Постановлением о возбуждении исполнительного производства должнику установлен срок для добровольного исполнения – 5 дней со дня получения должником копии постановления.

Поскольку исполнительный документ должником в срок, установленный для добровольного исполнения не исполнен, ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 50000 руб.

ДД.ММ.ГГГГ должнику направлено требование в 7-дневный срок со дня поступления требования предоставить план мероприятий («дорожная карта) направленный на исполнение решения суда в полном объеме. Требование получено ДД.ММ.ГГГГ Ответ на требование от Управления не поступил.

ДД.ММ.ГГГГ в адрес Межрегионального территориального управления Федерального Агентства по управлению государственным имуществом в Забайкальском крае и Республике Бурятия направлено извещение о составлении административного протокола на ДД.ММ.ГГГГ, извещение получено адресатом ДД.ММ.ГГГГ

При составлении административного протокола ДД.ММ.ГГГГ представитель Межрегионального территориального управления Федерального Агентства по управлению государственным имуществом в Забайкальском крае и Республике Бурятия поясняла, что в структурном подразделении МТУ Росимущество на территории Республики Бурятия испытывает острый дефицит кадров, должность гражданского служащего, ответственного за работу с объектами государственной казны вакантна. Возложить исполнение обязанностей на других сотрудников не представляется возможным ввиду их загруженности по выполнению других государственных функций.

ДД.ММ.ГГГГ вынесено определение о назначении времени и месте рассмотрения административного протокола на ДД.ММ.ГГГГ

Неисполнение требования от ДД.ММ.ГГГГ послужило основанием для вынесения постановления от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении Межрегионального территориального управления Федерального Агентства по управлению государственным имуществом в Забайкальском крае и Республике Бурятия к административной ответственности по ч. 1 ст. 17.14 КоАП РФ.

Рассматривая дело об административном правонарушении, врио заместителя начальника отделения – заместителя старшего судебного пристава Специализированного отделения судебных приставов по Республике Бурятия Главного межрегионального (специализированного) управления Федеральной службы судебных приставов Жаркова О.А. признала доказанным совершение юридическим лицом вменяемого административного правонарушения.

В соответствии с частью 2 статьи 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых названным Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Оценив материалы дела, суд приходит к выводу, что при рассмотрении дела должностным лицом не допущено существенных нарушений процессуальных требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не позволивших всесторонне, полно, объективно рассмотреть дело.

Факт неисполнения Управлением законных требований судебного пристава-исполнителя установлен и подтверждается материалами дела, отсутствие ответа на требование судебного пристава-исполнителя представителем Управления в судебном заседании не отрицалось. Вопросы финансирования и порядка исполнения решения суда при рассмотрении настоящего дела в предмет доказывания не входят.

При таких обстоятельствах, в соответствии с п.1 ч.1 ст. 30.7 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении подлежит оставлению без изменения, жалоба без удовлетворения.

На основании изложенного, руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Постановление временно исполняющего обязанности заместителя начальника отделения – заместителя старшего судебного пристава Специализированного отделения судебных приставов по Республике Бурятия Главного межрегионального (специализированного) управления Федеральной службы судебных приставов Жарковой О.А. от ДД.ММ.ГГГГ ...-АП в отношении Межрегионального территориального управления Федерального Агентства по управлению государственным имуществом в Забайкальском крае и Республике Бурятия по ч. 1 ст. 17.14 КоАП РФ оставить без изменения, жалобу без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Бурятия в течение десяти дней путем подачи жалобы в Советский районный суд гор. Улан-Удэ.

Судья Н.Н. Ломако