Решение по делу № 5-220/2022 от 15.03.2022

Дело № 5-220/2022

УИД 33RS0012-01-2022-000582-92

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о прекращении дела об административном правонарушении

14 апреля 2022 г.                                     город Кольчугино

Судья Кольчугинского городского суда Владимирской области Балуков И.С., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административном правонарушениях (далее - КоАП РФ) в отношении

Тарасова Алексея Владимировича, <данные изъяты>,

УСТАНОВИЛ:

В отношении Тарасова А.В. составлен административный протокол в связи с тем, что 11.03.2022 в 19:40 час. в период действия указа Губернатора Владимирской области № 38 от 17 марта 2020 года «О введении режима повышенной готовности» он находился на объекте розничной торговли по адресу: Владимирская область, город Кольчугино, ул. Ломако, д. 28 без средств индивидуальной защиты (маски, респиратора и т.п.), чем нарушил п. 5.9 указа Губернатора Владимирской области № 38 от 17 марта 2020 года «О введении режима повышенной готовности», подпункт "а" пункта 3 Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02 апреля 2020 г. N 417, то есть о совершении правонарушения, предусмотренного ст. 20.6.1 КоАП РФ.

Должностное лицо, уполномоченное составлять протокол об административном правонарушении, извещенное о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явилось, доказательств уважительных причин неявки не представило.

Тарасов А.В., извещенный о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, ранее в письменном заявлении просил о рассмотрении дела в его отсутствие.

Выслушав участников процесса и исследовав имеющиеся по делу доказательства, суд приходит к выводу о том, что производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению.

Частью 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ.

Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подпункт «а.2» пункта «а» ст. 10 Федерального закона от 21 декабря 1994 года N 68-ФЗ (в редакции от 01 апреля 2020 года) "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера").

Такие правила утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 02 апреля 2020 года N 417 (далее - Правила).

Правила предусматривают, в том числе, что при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, граждане обязаны выполнять законные требования должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций; при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации гражданам запрещается осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью, а также осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни и здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации (подпункт "а,б" пункта 3, подпункты "в", "г" пункта 4 Правил).

Указом Губернатора Владимирской области № 38 от 17 марта 2020 года в связи с угрозой возникновения чрезвычайной ситуации на территории Владимирской области введен режим повышенной готовности. Согласно п. 5.9 данного Указа запрещено посещение с 27.04.2020 без средств индивидуальной защиты (масок, респираторов), в том числе, объектов розничной торговли.

Вместе с тем, Указом врио Губернатора Владимирской области от 22 марта 2022 г. N 30 в Указ Губернатора N 38 внесены изменения, отменяющие с 22 марта 2022 г. обязанность ношения средств индивидуальной защиты (масок, респираторов), в том числе, на объектах розничной торговли.

Конституция Российской Федерации устанавливает, что если после совершения правонарушения ответственность за него устранена или смягчена, применяется новый закон (ч. 2 ст. 54).

В соответствии с п. 5 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии такого обстоятельства как признание утратившими силу закона или его положения, устанавливающих административную ответственность за содеянное, за исключением случая одновременного вступления в силу положений закона, отменяющих административную ответственность за содеянное и устанавливающих за то же деяние уголовную ответственность.

В силу ч.2 ст. 1.7 КоАП РФ закон, смягчающий или отменяющий административную ответственность за административное правонарушение либо иным образом улучшающий положение лица, совершившего административное правонарушение, имеет обратную силу, то есть распространяется и на лицо, которое совершило административное правонарушение до вступления такого закона в силу и в отношении которого постановление о назначении административного наказания не исполнено.

Положения ч.2 ст. 1.7 КоАП РФ и п. 5 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ являются взаимосвязанными. Они воспроизводят и конкретизируют соответствующие положения Конституции Российской Федерации применительно к институту административной ответственности физических и юридических лиц. Согласно этим нормам, действие закона, отменяющего административную ответственность, распространяется на лиц, в отношении которых не исполнено постановление о назначении административного наказания.

Нарушение иных требований Правил и Указа Губернатора N 38 в вину Тарасову А.В. не вменялось.

При таких обстоятельствах признание утратившим силу положений нормативного акта, устанавливавшего обязанность, за неисполнение которой в отношении Тарасова А.В. составлен протокол об административном правонарушении, является обстоятельством, улучшающим его положение.

На основании изложенного и руководствуясь п. 5 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 20.6.1 КоАП РФ в отношении Тарасова Алексея Владимировича прекратить по основанию, предусмотренному п. 5 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ - в связи с признанием утратившими силу закона или его положения, устанавливающих административную ответственность за содеянное.

Копию постановления направить должностному лицу ОМВД России по Кольчугинскому району, Тарасову А.В.

Постановление может быть обжаловано во Владимирский областной суд через Кольчугинский городской суд в течение десяти суток со дня вручения копии постановления.

В случае пропуска указанного срока он может быть восстановлен судом по ходатайству лица, подающего жалобу.

Судья                                       И.С. Балуков