Решение по делу № 2а-998/2021 от 25.03.2021

Дело № 2а-998/2021

УИД 36RS0001-01-2021-001049-56

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

12 апреля 2021 года                                   г. Воронеж

Железнодорожный районный суд г. Воронежа в составе председательствующего судьи Кривотулова И.С.

при ведении протокола секретарем Бухтояровой В.М.

с участием пом. прокурора Антоновой Ю.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску отдела полиции № 1 УМВД России по г. Воронежу к Бессонову Сергею Сергеевичу об установлении дополнительных ограничений в рамках административного надзора,

установил:

начальник отдела полиции № 1 УМВД России по г. Воронежу обратился в суд с административным иском к Бессонову Сергею Сергеевичу об установлении в отношении него дополнительных ограничений в рамках административного надзора в виде запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства поднадзорного лица, в период с 21 часа 00 минут до 06 часов 00 минут, за исключением случаев связанных с исполнением трудовых обязанностей, подтвержденных документально.

Свои исковые требования мотивирует тем, что 30.10.2018 года Бессонов С.С. по отбытии срока наказания был освобожден из ФКУ ИК-8 УФСИН России по Воронежской области. Решением Россошанского районного суда Воронежской области от 13.09.2018 года в отношении Бессонова С.С. установлен административный надзор сроком на 3 года, с установлением административных ограничений в виде: обязательной явки два раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22 часов 00 до 06 часов 00 минут, запрещения выезда за пределы населенного пункта, избранного местом жительства или пребывания, без разрешения ОВД. В установленный срок Бессонов С.С. прибыл к избранному месту жительства и 27.01.2020 года поставлен на профилактический учет с заведением дела административного надзора в отделе полиции № 1 УМВД России по г. Воронежу. При постановке на профилактический учет ему были разъяснены его права и обязанности как поднадзорного лица, а также ему разъяснена административная и уголовная ответственность за несоблюдение административного надзора, составлен график явок на регистрацию в ОВД, с которым он ознакомлен под роспись. Кроме того, при каждой регистрации в отделе полиции № 1 с ним регулярно проводились профилактические беседы, и велась разъяснительная работа о недопустимости совершения повторных преступлений и административных правонарушений, а также о строгом соблюдении административных ограничений и обязанностей, установленных судом.

За время нахождения на контроле в отделе полиции № 1 УМВД России по г. Воронежу Бессонов С.С. неоднократно привлекался к административной ответственности, а именно: 22.05.2020 года постановлением мирового судьи судебного участка № 4 в Железнодорожном судебном районе Воронежской области по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ с назначением наказания в виде обязательных работ сроком на 20 часов; 22.05.2020 постановлением мирового судьи судебного участка № 4 в Железнодорожном судебном районе Воронежской области по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ с назначением наказания в виде обязательных работ сроком на 20 часов, в связи с чем в целях недопущения совершения повторных преступлений и административных правонарушений административный истец обратился в суд с настоящим иском.

В судебном заседании представитель административного истца Видюкова Ю.П., действующая по доверенности, поддержала заявленные исковые требования, просила об их удовлетворении.

Помощник прокурора Железнодорожного района г. Воронежа Антонова Ю.С. полагала, что административный иск подлежит удовлетворению.

Административный ответчик Бессонов С.С. в судебное заседание не явился, извещался судом о дате, месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом, в своем письменном заявлении просил о рассмотрении дела без своего участия, потому суд считает возможным рассмотреть административное дело без его участия.

Выслушав участвующих в рассмотрении административного дела лиц, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 6 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел.

Статьей 4 указанного Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться, различные виды административных ограничений, в том числе тот вид ограничения, об установлении которого просит административный истец.

Суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (ч. 3 ст. 4 ФЗ от 06.04.2011 года № 64-ФЗ).

В ходе рассмотрения дела судом установлено, что Бессонов С.С. осужден приговором Советского районного суда г. Воронежа от 13.03.2013 года по п. «в» ч. 4 ст. 162 УК РФ, с применением ч. 1 ст. 62 и ст. 64 УК РФ, с назначением наказания в виде лишения свободы на срок 6 лет, с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима. Бессонов С.С. был освобожден 30.10.2018 года по отбытии срока наказания из ФКУ ИК-8 УФСИН России по Воронежской области. Решением Россошанского районного суда Воронежской области от 13.09.2018 года в отношении Бессонова С.С. (ранее фамилия - Петров) установлен административный надзор сроком на 3 года, с установлением административных ограничений в виде: обязательной явки два раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22 часов 00 до 06 часов 00 минут, запрещения выезда за пределы населенного пункта, избранного местом жительства или пребывания, без разрешения ОВД. В установленный срок Бессонов С.С. прибыл к избранному месту жительства и 27.01.2020 года поставлен на профилактический учет с заведением дела административного надзора в отделе полиции № 1 УМВД России по г. Воронежу (изначально поставлен на учет 02.11.2018 году в отделении МВД России по Нижнедевицкому району). При постановке на профилактический учет ему были разъяснены его права и обязанности как поднадзорного лица, а также ему разъяснена административная и уголовная ответственность за несоблюдение административного надзора, составлен график явок на регистрацию в ОВД, с которым он ознакомлен под роспись. Кроме того, при каждой регистрации в отделе полиции № 1 УМВД России по г. Воронежу регулярно с ним проводились профилактические беседы, и велась разъяснительная работа о недопустимости совершения повторных преступлений и административных правонарушений, а также о строгом соблюдении административных ограничений и обязанностей, установленных судом. Смену фамилии с «Петров» на «Бессонов» подтверждает свидетельство о заключении брака, выданного 25.10.2019 года.

За время нахождения на контроле в отделе полиции № 1 УМВД России по г. Воронежу Бессонов С.С. неоднократно привлекался к административной ответственности, а именно: 22.05.2020 года постановлением мирового судьи судебного участка № 4 в Железнодорожном судебном районе Воронежской области по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ с назначением наказания в виде обязательных работ сроком на 20 часов; 22.05.2020 постановлением мирового судьи судебного участка № 4 в Железнодорожном судебном районе Воронежской области по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ с назначением наказания в виде обязательных работ сроком на 20 часов. Копии постановлений с отметками об их вступлении в силу имеются в материалах дела.

Срок административного надзора (до 02.11.2021 года) на момент рассмотрения дела не истек.

Из разъяснений, содержащихся в пункте 22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 15 от 16.05.2017 г. «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», следует, что выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Согласно пункта 11 указанного Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Таким образом, выбор и установление поднадзорному лицу конкретных видов административных ограничений должен быть направлен судом на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения.

Каких-либо доказательств возможного оказания негативных последствий на жизнь поднадзорного лица установлением дополнительного ограничения, о котором просит истец в иске, в ходе рассмотрения дела суду не представлено и в материалах дела таких доказательств не имеется.

Руководствуясь приведенными разъяснениями Пленума Верховного Суда Российской Федерации, учитывая все обстоятельства дела и имеющиеся в нем доказательства, суд приходит к выводу об обоснованности удовлетворения заявленных исковых требований, которые подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

решил:

установить в отношении Бессонова Сергея Сергеевича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающего по адресу: <адрес>, дополнительное ограничение в виде запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства поднадзорного лица, в период с 21 часа 00 минут до 06 часов 00 минут, за исключением случаев связанных с исполнением трудовых обязанностей, подтвержденных документально.

Срок дополнительных административных ограничений подлежит исчислению с момента вступления настоящего решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд в течение десяти дней с подачей апелляционной жалобы и (или) апелляционного представления через Железнодорожный районный суд г. Воронежа.

Председательствующий судья                    Кривотулов И.С.

    Решение в окончательной форме изготовлено 12.04.2021 года.