Решение по делу № 33-1746/2023 от 19.01.2023

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КРЫМ

УИД № Председательствующий судья первой инстанции Ильичева Н.П.

А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

01 марта 2023 года судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Крым в составе:

            председательствующего судьи                 Любобратцевой Н.И.,

судей                                                             Курской А.Г.,

                                                           Готовкиной Т.С.,

при секретаре                                               Гусевой К.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в гор. Симферополе гражданское дело по иску Г.О.Л. к Государственному учреждению - Отделение Пенсионного фонда РФ по Республике Крым о признании решения незаконным, возложении обязанности совершить определенные действия,

по апелляционной жалобе Государственного учреждения - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Крым на решение Черноморского районного суда Республики Крым от 19 декабря 2022 года,

У С Т А Н О В И Л А :

11 ноября 2022 г. Г.О.Л. обратился в суд с иском к ГУ ОПФ РФ по Республике Крым о признании незаконным решения № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении досрочной пенсии как лицу, осуществляющему лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, отказе во включении периодов работы в стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; возложении обязанности назначить досрочную страховую пенсию с момента обращения в пенсионный орган. Исковые требования мотивированы тем, что Г.О.Л. обратился в Отдел установления пенсий с учетом специального стажа № Управления установления пенсий ГУ ОПФ РФ по Республике Крым с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости, предоставив необходимые документы, в чем обжалуемым решением ему было отказано в связи с отсутствием требуемого стажа на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального Закона от 28 декабря 2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях». Истец считает, что имеет необходимый стаж для назначения досрочной пенсии, в назначении которой ему отказано незаконно.

Решением Черноморского районного суда Республики Крым от 19 декабря 2022 г. иск Г.О.Л. удовлетворен частично.

Решение Отдела установления пенсий с учетом специального стажа № Управления установления пенсий Государственного учреждения - Отделения Пенсионного Фонда Российской Федерации Республики Крым № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в досрочном назначении пенсии по старости Г.О.Л. признано незаконным.

Суд обязал включить в трудовой стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии по старости Г.О.Л., как лицу, осуществляющему лечебную и иную деятельность в учреждениях здравоохранения, следующие периоды работы:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в должности врача Медицинского центра дочернего предприятия «Черноморнефтегаз»;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности врача Медицинского центра дочернего предприятия «Черноморнефтегаз»;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности заведующего-врача-анестезиолога-реаниматолога отделения анестезиологии-реанимации, врача-анестезиолога-реаниматолога отделения анестезиологии-реанимации на 1,0 штатной единицы, в том числе с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача-анестезиолога-реаниматолога в отделении анестезиологии и реанимации по внешнему совместительству на 0,5 штатной единицы в ГБУ РК «Черноморская центральная районная больница»;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в должности врача-анестезиолога-реаниматолога в Государственном автономном учреждении Республики Крым «Санаторий «Прибой» в госпитале для оказания медицинской помощи больным с новой коронавирусной инфекцией, за исключением отпуска без сохранения заработной платы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в Государственном учреждении здравоохранения «Городская клиническая больница № Департамента здравоохранения города Москвы» в должности врача-анестезиолога-реаниматолога отделения реанимации и интенсивной терапии в кратном исчислении как 1 год и 6 месяцев, за исключением отпусков без сохранения заработной платы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

На Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Крым возложена обязанность назначить досрочную страховую пенсию Г.О.Л. с момента обращения в Отдел установления пенсий с учетом специального стажа № 2 Управления установления пенсий Государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Крым – с ДД.ММ.ГГГГ.

В остальной части отказано.

С Государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Крым в пользу Г.О.Л. взыскана госпошлина в размере 300 рублей.

Не согласившись с таким решением суда, 21 декабря 2022 г. представителем ГУ ОПФ РФ по Республике Крым Л.Н.Т. подана апелляционная жалоба, в которой ставится вопрос о его отмене и принятии по делу нового решения об отказе Г.О.Л. в иске. Доводы жалобы сводятся к тому, что по результатам всестороннего, полного и объективного рассмотрения всех представленных документов право на назначение досрочной пенсии по старости по п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона №400-ФЗ у истца отсутствует. Апеллянт считает, что с ГУ – ОПФ РФ по РК безосновательно взыскана государственная пошлина, поскольку в соответствии со ст. 333.37 НК РФ Пенсионный Фонд Российской Федерации освобожден от уплаты государственной пошлины при обращении в суд первой инстанции, суд апелляционной и кассационной инстанций.

Г.О.Л. решение суда в части отказа в иске о включении в льготный стаж периодов отпусков без сохранения заработной платы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не обжаловано, в связи с чем руководствуясь положениями ст. 327.1 ГПК РФ, судебной коллегией в апелляционном порядке решение в необжалованной части не пересматривается.

ДД.ММ.ГГГГ Г.О.Л. представлены возражения на апелляционную жалобу ответчика, в которых, ссылаясь на законность и обоснованности постановленного по делу решения, просит оставить его без изменения, а апелляционную жалобу без удовлетворения.

Определением судьи Верховного Суда Республики Крым от 23.01.2023 г. произведена замена ответчика Государственного учреждения – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Крым на его правопреемника – Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым.

В судебное заседание суда апелляционной инстанции не явился истец Г.О.Л., о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежаще путем направления через организацию почтовой связи заказной корреспонденцией судебной повестки-извещения, которая возвращена в Верховный Суд Республики Крым с отметкой «истек срок хранения»; в апелляционный суд обеспечил явку своего представителя Л.Д.А.

Судебная коллегия, руководствуясь положениями ст.167 ГПК РФ, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие истца Г.О.Л., надлежащим образом извещенного о месте и времени судебного заседания.

Заслушав докладчика, пояснения представителя Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Республике Крым Л.Н.Т., представителя истца Л.Д.А., исследовав материалы дела и доводы апелляционной жалобы в пределах требований ст. 327.1 ГПК РФ, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

Из материалов дела следует, что Г.О.Л., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, достигнув возраста 52 лет, ДД.ММ.ГГГГ обратился в ОПФР по Республике Крым с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии в соответствии с п.20 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Решением Отдела установления пенсий с учетом специального стажа № 2 Управления установления пенсий Государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации Республики Крым № от ДД.ММ.ГГГГ Г.О.Л. отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием необходимого документально подтвержденного льготного стажа. Общий страховой стаж ответчиком определен в 35 лет 02 месяца 25 дней, в том числе стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочную пенсию – 21 год 02 месяца 10 дней.

При этом из расчета специального стажа работы исключены периоды работы Г.О.Л.:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в должности врача Медицинского центра дочернего предприятия «Черноморнефтегазсервис», поскольку учреждение не поименованы Списком №, а период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ отражен работодателем без льготного кода особых условий труда на индивидуальном счете застрахованного лица;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в должности врача-анестезиолога-реаниматолога отделения анестезиологии и реанимации ГБУЗ РК «Черноморская центральная районная больница» по внешнему совместительству на 0,5 ставки, поскольку не вырабатывалась норма рабочего времени, установленная за ставку заработной платы (согласно льготной справке № от ДД.ММ.ГГГГ);

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (в т.ч. отпуск без сохранения заработной платы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ) – в должности врача-анестезиолога-реаниматолога в госпитале для оказания медицинской помощи больным с новой короновирусной инфекцией на базе ГАУ РК «Санаторий «Прибой», поскольку не подтверждена специализация санатория, предусмотренная Списком №.

Признавая данное решение пенсионного органа незаконным и обязывая включить в специальный страховой стаж истца спорные периоды трудовой деятельности, суд первой инстанции исходил из того, что заявленные требования основаны на законе.

С такими выводами суда соглашается судебная коллегия, исходя из нижеследующего.

Так, основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. №400-ФЗ "О страховых пенсиях", вступившим в силу с 1 января 2015 г. По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону) (часть 1 ст.8 Федерального закона №400).

Порядок и условия приобретения права на досрочное назначение страховой пенсии определены статьей 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. №400-ФЗ. Пунктом 20 части 1 статьи 30 указанного закона предусмотрено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения: не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

Частью 2 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. №400-ФЗ установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (ч. 3 ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. №400-ФЗ).

В соответствии с ч.4 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. №400-ФЗ периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В случае изменения организационно-правовой формы и (или) наименований учреждений (организаций), предусмотренных пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, при сохранении в них прежнего характера профессиональной деятельности тождественность профессиональной деятельности, выполняемой после изменения организационно-правовой формы и (или) наименования соответствующего учреждения (организации), профессиональной деятельности, выполнявшейся до такого изменения, устанавливается в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Согласно пп. "н" п. 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 г. №665 "О списках работ, производств, профессий, должностей специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения применяются:

- Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 г. №781;

- Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.09.1999 г. №1066, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01.11.1999 г. по 31.12.2001 г. включительно;

- Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 г. №464, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01.01.1992 г. по 31.10.1999 г. включительно;

- Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. №1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов соответствующей деятельности, имевшей место до 1 января 1992 г.

Постановлением Совмина РСФСР от 06.09.1991 г. №464 (ред. от 22.09.1993) "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет" было установлено, что врачи и средний медицинский персонал независимо от наименования должности лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности имели право на пенсию по выслуге лет. При этом врачам - хирургам всех наименований, среднему медицинскому персоналу отделений (палат) хирургического профиля стационаров, врачам - анестезиологам - реаниматорам, среднему медицинскому персоналу отделений (групп) анестезиологии - реанимации, отделений (палат) реанимации и интенсивной терапии, врачам - патологоанатомам и среднему медицинскому персоналу отделений общей, детской и инфекционной патологии республиканских, областных и городских патологоанатомических бюро, городских, районных, межрайонных и централизованных бюро патологоанатомических отделений, проводящим патологоанатомические вскрытия трупов, гистологические исследования трупного материала, органов и тканей, удаленных при операциях и биопсиях, обработку трупного, операционного и биопсийного материала, врачам – судебно-медицинским экспертам, среднему медицинскому персоналу районных, межрайонных и городских отделений бюро судебно-медицинской экспертизы, проводящим судебно-медицинское вскрытие, исследование трупов и трупного материала, обработку трупного материала - один год работы в этих должностях и подразделениях засчитывался за один год и 6 месяцев.

Впоследствии Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. №781 был утвержден Перечень структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии, как 1 год и 6 месяцев, где в пункте 2 раздела "Наименование структурных подразделений" указаны «отделения (группы, палаты, выездные бригады скорой медицинской помощи) анестезиологии-реанимации, а также реанимации и интенсивной терапии учреждений, предусмотренных в пунктах 1-6, 8, 12, 15, 16, 20, 21, 27-30 списка», а в разделе "Наименование должностей" указана должность "врачи-анестезиологи-реаниматологи (врачи-анестезиологи-реаниматоры)".

В соответствии со Списком, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. №781, в разделе «Наименование должностей» поименованы врачи - специалисты всех наименований (кроме врачей-статистиков), в том числе врачи-руководители учреждений (их структурных подразделений), осуществляющие врачебную деятельность, а в разделе «Наименование учреждений» поименованы больницы всех наименований, центры, осуществляющие лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, в том числе, медицинской профилактики, диагностический, госпитали всех наименований.

Из трудовой книжки БТ-II №, заполненной ДД.ММ.ГГГГ на имя Г.О.Л., а также справки ГУП РК «Черноморнефтегаз» следует, что истец в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал врачом колонотерапии лечебно-профилактического отделения Медицинского центра дочернего предприятия Черноморнефтегаз-сервис»; с ДД.ММ.ГГГГ г. переведен на должность судового врача отделения судовой медицины Медицинского центра, откуда уволен ДД.ММ.ГГГГ по собственному желанию; ДД.ММ.ГГГГ принят на должность врача судового отделения судовой медицины Медицинского центра Управления «Черноморнефтегазсервис» Крымского республиканского предприятия «Черноморнефтегаз»; ДД.ММ.ГГГГ переведен на должность врача судового отделения судовой медицины Медицинского центра, откуда уволен ДД.ММ.ГГГГ по собственному желанию. Одновременно ДД.ММ.ГГГГ Г.О.Л. принят по внешнему совместительству на 0,5 ставки на должность врача анестезиолога-реаниматолога отделения анестезиологии и реанимации ГБУ РК «Черноморская центральная районная больница», с ДД.ММ.ГГГГ работал в должности заведующего-врача-анестезиолога-реаниматолога на 1,0 ставки по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ принят на должность врача анестезиолога-реаниматолога в госпиталь для оказания медицинской помощи больным с новой коронавирусной инфекцией, ДД.ММ.ГГГГ трудовой договор расторгнут по инициативе работника; ДД.ММ.ГГГГ принят на должность врача анестезиолога-реаниматолога в инфекционное отделение для лечения больных с новой коронавирусной инфекцией COVID-19; ДД.ММ.ГГГГ трудовой договор прекращен в связи с истечением срока трудового договора (т.1 л.д.10-17).

Положением о Медицинском центре дочернего предприятия «Черноморнефтегазсервис» ГАО «Черноморнефтегаз», утвержденного 12.05.2003 г., определено, что основными задачами деятельности медицинского центра является квалифицированное медицинское обслуживание работников Общества, населения; медицинское обслуживание судов, стационарных платформ, плавучих мастерских; медицинское обслуживание водолазных работ; проведение предварительных и медицинских осмотров сотрудников Общества; медицинское сопровождение больных; диспансерное наблюдение за выявленными больными в пределах компетенции и укомплектованности; оказание догоспитальной медицинской помощи заболевшим и травмированным, эвакуированным с производственных объектов Общества в любое время суток; осуществление совместной работы с санитарно-карантинными службами СЭС по предупреждению и нераспространению карантинных инфекций и контроль за соблюдением требований санитарно-карантинной службы.

В непосредственном подчинении Медицинского центра находятся лечебно-профилактическое отделение, 14 медпунктов, отделение судовой медицины, аптека (т.1 л.д.137-142).

Согласно пункту 3.2 Устава Государственного акционерного общества «Черноморнефтегаз», утвержденного Протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ, предметом деятельности Общества, в том числе, является медицинское обслуживание.

Судом также установлено, что как в период начала трудовой деятельности истца (ДД.ММ.ГГГГ), так и в последующем - ДД.ММ.ГГГГ, дочернее предприятие «Черноморнефтегазсервис» Государственного акционерного общества «Черноморнефтегаз» включалось в Единый государственный реестр предприятий и организаций Украины с видом деятельности (КВЭД) 82.12.0 «Медицинская практика (т. 1 л.д.158,160).

ДД.ММ.ГГГГ в Единый государственный реестр юридических лиц внесено Государственное унитарное предприятие Республики Крым «Черноморнефтегаз» с указанием вида деятельности «Деятельность больничных организаций» (код 86.10) и «Общая врачебная практика» (код 86.21).

Таким образом, судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции о включении периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача колонотерапии лечебно-профилактического отделения, судового врача отделения судовой медицины Медицинского центра дочернего предприятия «Черноморнефтегазсервис» в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости.

Основано на законе решение суда в части возложения обязанности на пенсионный орган включить в специальный стаж Г.О.Л. период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности заведующего врача-анестезиолога-реаниматолога отделения анестезиологии и реанимации ГБУ РК «Черноморская центральная районная больница», поскольку как занимаемая истцом должность, так и наименование медицинского учреждения поименованы в Списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях», утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 г. №781. При этом полная занятость истца на указанных видах лечебной работы на полную ставку в Медицинском центре ГАО «Черноморнефтегаз» и на 0,5 ставку в ГБУЗ РК «Черноморская ЦРБ» подтверждается сведениями из трудовой книжки Г.О.Л. и справкой работодателя ГБУЗ РК «Черноморская ЦРБ» от ДД.ММ.ГГГГ № (т.1 л.д.24).

Судебная коллегия также соглашается с решением суда в части включения в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, периода работы Г.О.Л. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача анестезиолога-реаниматолога в госпитале для оказания медицинской помощи больным с новой коронавирусной инфекцией на базе санатория «Прибой», исходя из нижеследующего.

Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 24.01.2020 г. №2 "О дополнительных мероприятиях по недопущению завоза и распространения новой коронавирусной инфекции, вызванной 2019-nCoV" (зарегистрировано в Минюсте России 24.01.2020 г. №57269) высшим должностным лицам субъектов Российской Федерации (руководителям высшего исполнительного органа государственной власти субъектов Российской Федерации) рекомендовано определить медицинские организации (стационары) для госпитализации больных с подозрением на заболевание новой коронавирусной инфекцией, предусмотрев (при необходимости) перепрофилирование отделений медицинских организаций, выделение специализированного автотранспорта для перевозки больных, перевод организаций на строгий противоэпидемический режим (п. 3.2.).

Приказом Министерства здравоохранения Республики Крым от 23.06.2020 г. №1460 "О внесении изменений в приказ Министерства здравоохранения Республики Крым от 16 апреля 2020 года №959" утвержден Перечень государственных учреждений, отнесенных к ведению Министерства здравоохранения Республики Крым, участвующих в оказании медицинской помощи гражданам, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция, и лицам из групп риска новой коронавирусной инфекции (включая обсерваторы), государственных учреждений, проводящих лабораторную диагностику новой коронавирусной инфекции» (Приложение №3 к Порядку определения объема и условий предоставления субсидии на иные цели для осуществления выплат стимулирующего характера за особые условия труда и дополнительную нагрузку в связи с распространением новой коронавирусной инфекции, не связанные с финансовым обеспечением государственного задания учреждениям, отнесенным к ведению Министерства здравоохранения Республики Крым и участвующим в оказании медицинской помощи гражданам, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция, и лицам из групп риска заражения новой коронавирусной инфекцией, от 23.06.2020 г. №1460), где под номером 37. значится ГАУ РК "Санаторий "Прибой".

Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.08.2020 г. №1191 "О порядке исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 1, 2 и 20 части 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях", медицинским работникам, оказывающим медицинскую помощь пациентам с новой коронавирусной инфекцией COVID-19 и подозрением на новую коронавирусную инфекцию COVID-19" установлено, что периоды работы медицинских работников, оказывающих в медицинских организациях и их структурных подразделениях медицинскую помощь пациентам с новой коронавирусной инфекцией COVID-19 и подозрением на новую коронавирусную инфекцию COVID-19, засчитываются в стаж соответствующей работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 1, 2 и 20 части 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" в порядке, предусмотренном указанным Постановлением.

Основано на законе решение суда в части включения в специальный страховой стаж, в том числе в льготном исчислении 1 год работы как 1 год 6 месяцев, период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (за исключением отпусков без сохранения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ) работы в должности врача-анестезиолога-реаниматолога отделения реанимации и интенсивной терапии ГБУЗ «Городская клиническая больница № Департамента здравоохранения города Москвы», поскольку данный стаж работы подтверждается справкой работодателя от ДД.ММ.ГГГГ б/н (т.1 л.д.113), а также выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица с указанием сведений о наличии условий для досрочного назначения страховой пенсии (т.1 л.д.128-оборот).

Таким образом, учитывая, что решением пенсионного органа в льготный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, Г.О.Л. зачтено 21 год 2 месяца 10 дней, решением суда первой инстанции ответчик обязан зачесть в указанный стаж, в том числе период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в льготном исчислении 1 год работы как 1 год 6 месяцев (за исключением отпусков без сохранения заработной платы) 11 лет 6 месяцев 5 дней, у истца имеется право на досрочное назначение пенсии по старости.

В соответствии со служебной запиской начальника ОУПСС № от ДД.ММ.ГГГГ с учетом повышения возраста, установленного п.1.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях», у Г.О.Л. по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ имеется страховой стаж 31 год 6 месяцев 04 дня, в связи с чем право на досрочную пенсию у истца возникло с даты подачи заявления – с ДД.ММ.ГГГГ (т.1 л.д.131).

Не заслуживает внимания и не может быть принят как основанный на неправильном толковании норм материального права довод апелляционной жалобы ответчика в части необоснованного взыскания в пользу Г.О.Л. уплаченной им при подаче иска государственной пошлины.

Так, гарантированная частью 1 статьи 46 Конституции Российской Федерации судебная защита прав и свобод каждого включает, в частности, правовой механизм восстановления имущественной массы лица, право которого было нарушено, на его затраты, связанные с судебной защитой.

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в постановлении от 11 июля 2017 г. №20-П, применительно к порядку распределения судебных расходов между лицами, участвующими в деле, как он определен соответствующими положениями процессуального законодательства, Конституционный Суд Российской Федерации сформулировал правовую позицию, согласно которой возмещение судебных расходов осуществляется той стороне, в пользу которой вынесено решение суда, и на основании того судебного акта, которым спор разрешен по существу; при этом процессуальное законодательство исходит из того, что критерием присуждения судебных расходов является вывод суда о правомерности или неправомерности заявленного истцом требования; данный вывод, в свою очередь, непосредственно связан с содержащимся в резолютивной части судебного решения выводом о том, подлежит ли иск удовлетворению, поскольку только удовлетворение судом требования подтверждает правомерность принудительной реализации его через суд и влечет восстановление нарушенных прав и свобод, что в силу статей 19 (часть 1) и 46 (части 1 и 2) Конституции Российской Федерации и приводит к необходимости возмещения судебных расходов; в случае частичного удовлетворения иска и истец, и ответчик в целях восстановления нарушенных прав и свобод вправе требовать присуждения понесенных ими в связи с необходимостью участия в судебном разбирательстве судебных расходов, но только в части, пропорциональной, соответственно, или объему удовлетворенных судом требований истца, или объему требований истца, в удовлетворении которых судом отказано (определения от 19 октября 2010 года №1349-О-О, от 21 марта 2013 года №461-О, от 22 апреля 2014 года №807-О, от 24 июня 2014 года №1469-О, от 23 июня 2015 года №1347-О, от 19 июля 2016 года №1646-О, от 25 октября 2016 года №2334-О и др.)

Признание права на присуждение судебных расходов за лицом (стороной), в пользу которого состоялось судебное решение, соответствует принципу полноты судебной защиты, поскольку призвано восполнить лицу, чьи права нарушены, вновь возникшие и не обусловленные деятельностью самого этого лица потери, которые оно должно было понести для восстановления своих прав в связи с необходимостью совершения действий, сопряженных с возбуждением судебного разбирательства и участием в нем.

Согласно положениям ч. 1 ст. 98, ч. 1 ст. 100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса, а также расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

В соответствии с правовой позицией, неоднократно высказанной Верховным Судом Российской Федерации в своих решения, судебные расходы на оплату услуг представителя и уплату госпошлины, понесенные стороной, в пользу которой вынесено решение суда, взыскиваются с другой стороны по делу, в том числе если последняя освобождена от уплаты госпошлины.

Поскольку при подаче иска в суд Г.О.Л. в соответствии с требованиями ст. 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации оплатил государственную пошлину в сумме 300 руб., которая статьей 88 ГПК РФ отнесена к судебным расходам, уплаченная сумма госпошлины при удовлетворении иска подлежит возврату истцу даже в том случае, когда госорган имеет льготы, установленные ст. 333.36 НК РФ.

Судебная коллегия считает, что иные доводы апелляционной жалобы основанием для отмены оспариваемого судебного акта не являются, поскольку представленным доказательствам судом первой инстанции дана надлежащая правовая оценка по правилам ст. 67 ГПК РФ; разрешая спор, суд, руководствуясь нормами действующего законодательства, правильно определил юридически значимые обстоятельства, эти обстоятельства подтверждены материалами дела; выводы суда соответствуют установленным обстоятельствам, нормы материального права судом применены верно, нарушений норм процессуального права, влекущих отмену судебного решения, не допущено, в связи с чем оснований для отмены решения по доводам апелляционной жалобы не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 327, 327.1, 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

О П Р Е Д Е Л И Л А :

Решение Черноморского районного суда Республики Крым от 19 декабря 2022 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Крым, правопреемником которого является Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым, - без удовлетворения.

        Председательствующий судья                                  Любобратцева Н.И.

Судьи:                                                                           Курская А.Г.

                                                                                            Готовкина Т.С.