Решение по делу № 33-4318/2018 от 08.11.2018

ВЕРХОВНЫЙ СУД

РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ

судья Федорова Д.М.

дело №33-4318/2018

поступило 08 ноября 2018 г.

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

28 ноября 2018 года г. Улан-Удэ

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Бурятия в составе председательствующего судьи Дампиловой Ц.В., судей коллегии Чупошева Е.Н., Вольной Е.Ю., при секретаре Эрдынеевой Е.К., рассмотрела в открытом судебном заседании частную жалобу представителя Администрации МО СП «Новоселенгинское» Дамбаева Б.Д. на определение Гусиноозерского городского суда Республики Бурятия от 09 октября 2018 г., которым в удовлетворении заявления Администрации МО СП «Новоселенгинское» об отсрочке исполнения решения Гусиноозерского городского суда Республики Бурятия от 14.06.2018 г. отказано.

Заслушав доклад судьи Вольной Е.Ю., ознакомившись с материалами дела и доводами частной жалобы, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Вступившим в законную силу решением Гусиноозерского городского суда Республики Бурятия от 14.06.2018 г. постановлено:

Исковые требования Гусиноозерского межрайонного прокурора Республики Бурятия удовлетворить.

Обязать Администрацию МО СП «Новоселенгинское» в срок до 01 октября 2018 года:

- разработать и утвердить проект кладбища на земельном участке с кадастровым номером <...> общей площадью <...> кв.м., расположенном п. <...>, в соответствии с требованиями СанПиН 2.1.2882-11 «Гигиенические требования к размещению и устройству и содержанию кладбищ, зданий и сооружений похоронного назначения»;

- оборудовать вышеуказанное кладбище площадкой для мусоросборника с подъездом к ней твердым покрытием и ограждением в соответствии с требованиями п.п. 6.6, 6.7 СанПиН 2.1.2882-11 «Гигиенические требования к размещению и устройству и содержанию кладбищ, зданий и сооружений похоронного назначения»;

- обустроить кладбище туалетами выгребного типа не менее 1 в соответствии с требованиями санитарных норм и правил, утвержденных Главным государственным санитарным врачом СССР 19.06.1972 г. №983-72.

01.10.2018 г. Глава МО СП «Новоселенгинское» Дамбаев Б.Д. обратился в суд с заявлением, в котором просил отсрочить исполнение решения суда от 14.06.2018 г., указав, что ответчиком приняты все меры по исполнению тех пунктов решения суда, которые не требуют значительных материальных вложений. В настоящий момент в бюджете поселения средства не заложены. При формировании бюджета на 2019 г. средства на устранение нарушений по решению суда будут предусмотрены в полном объеме.

В судебном заседании представитель администрации МО СП «Новоселенгинское» Дамбаев Б.Д. заявление поддержал, просил предоставить отсрочку исполнения решения суда до 01.09.2019 г.

Представитель Гусиноозерского Межрайонного прокурора Дроздова Ю.А. просила отказать в удовлетворении заявленных требований, пояснила, что исполнительное производство не возбуждено, т.к. на принудительное исполнение исполнительный лист не предъявлен, администрации был дан срок для добровольного исполнения судебного решения.

Представитель Селенгинского РОСП УФССП РФ по РБ не явился, надлежащим образом был извещен, просил о рассмотрении заявления без его участия, в предоставлении отсрочки не возражал.

Районным судом постановлено указанное выше определение.

В частной жалобе глава МО СП «Новоселенгинское» Дамбаев Б.Д. просит отменить определение суда. Ссылается на доводы, ранее изложенные в заявлении в суде первой инстанции, считает, что судом не было учтено имущественное положение заявителя.

В соответствии с ч. 3 ст. 333 ГПК РФ судом апелляционной инстанции жалоба рассмотрена без извещения лиц, участвующих в деле.

Проверив материалы дела, обсудив доводы частной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 203 ГПК РФ суд, рассмотревший дело, по заявлениям лиц, участвующих в деле, судебного пристава-исполнителя либо исходя из имущественного положения сторон или других обстоятельств вправе отсрочить или рассрочить исполнение решения суда, изменить способ и порядок его исполнения.

Основаниями для рассрочки или отсрочки исполнения решения суда являются конкретные обстоятельства дела, свидетельствующие о том, что имущественное положение сторон не позволяет исполнить решение суда в установленные сроки.

В силу ст. 434 ГПК РФ при наличии обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного постановления или постановлений иных органов, взыскатель, должник, судебный пристав-исполнитель вправе поставить перед судом, рассмотревшим дело, или перед судом по месту исполнения судебного постановления вопрос об отсрочке или о рассрочке исполнения.

Отказывая в предоставлении отсрочки исполнения решения суда от 14.06.2018 г., суд первой инстанции исходил из того, что заявителем не представлено достоверных доказательств, свидетельствующих о невозможности исполнения решения суда в установленный срок, а также доказательств, подтверждающих возможность исполнения решения в срок, указанный в заявлении.

С суждениями суда коллегия не может согласиться, полагая, что при рассмотрении заявления должника не были учтены все обстоятельства, влияющие на объективность отсрочки.

В каждом случае рассмотрения заявления о предоставлении отсрочки исполнения судебного акта суд должен устанавливать конкретные обстоятельства затруднительности его исполнения в установленный срок.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 23 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 26 июня 2008 г. №13 «О применении норм Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении и разрешении дел в суде первой инстанции», при рассмотрении заявлений об отсрочке или рассрочке исполнения решения суда с учетом необходимости своевременного и полного исполнения решения или приговора в части имущественного взыскания суду в каждом случае следует тщательно оценивать доказательства, представленные в обоснование просьбы об отсрочке (рассрочке), и материалы исполнительного производства, если исполнительный документ был предъявлен к исполнению.

Таким образом, основания для отсрочки исполнения решения суда должны носить действительно исключительный характер, возникать при серьезных препятствиях к совершению исполнительных действий. Вопрос о наличии указанных обстоятельств должен оцениваться и решаться судом в каждом конкретном случае с учетом того, что в силу статей 17 (часть 3), 19 (части 1 и 2) и 55 (части 1 и 3) Конституции Российской Федерации и исходя из общеправового принципа справедливости исполнение вступившего в законную силу судебного постановления должно осуществляться на основе соразмерности и пропорциональности, с тем, чтобы был обеспечен баланс прав и законных интересов всех взыскателей и должников. Возможная же отсрочка исполнения решения суда должна отвечать требованиям справедливости, быть адекватной и не затрагивать существо конституционных прав участников исполнительного производства.

По мнению судебной коллегии, районный суд необоснованно не учел доводы представителя заявителя о том, что администрацией поселения принимаются меры, направленные на исполнение решение суда, так, заключен договор на разработку и утверждение проекта кладбища от 24.09.2018 г., стоимость работ по которому составила 98 000 руб. (л.д. 35-37).

Также, судом на обсуждение не были вынесены вопросы наличия или отсутствия связи между исполнением конкретных удовлетворенных исковых требований прокурора с финансовыми возможностями должника; в каком размере и для каких именно мероприятий необходимы финансовые средства в целях исполнения удовлетворенных исковых требований.

Принимая во внимание наличие достаточных данных, свидетельствующих о затруднении исполнения судебного решения в установленные сроки, судебная коллегия полагает, что основания для предоставления отсрочки исполнения решения суда имелись. Таким образом, определение суда принято без учета юридически значимых обстоятельств, в связи с чем, его нельзя признать законным и обоснованным. Определение подлежит отмене с вынесением нового определения.

При этом, учитывая баланс прав и законных интересов как взыскателя, так и должника, судебная коллегия полагает возможным заявление удовлетворить частично, предоставив должнику отсрочку исполнения решения суда сроком до 01 мая 2019 года.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 203, 333, 334, 434 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Определение Гусиноозерского городского года Республики Бурятия от 09 октября 2018 года отменить и разрешить вопрос по существу.

Заявление Администрации МО СП «Новоселенгинское» о предоставлении отсрочки исполнения решения суда удовлетворить частично.

Предоставить Администрации МО СП «Новоселенгинское» отсрочку исполнения решения Гусиноозерского городского суда Республики Бурятия от 14.06.2018 г. сроком до 01 мая 2019 года.

Председательствующий судья: Ц.В.Дампилова

Судьи коллегии: Е.Н.Чупошев

Е.Ю.Вольная