Решение по делу № 2а-2455/2021 от 02.09.2021

Дело № 2а-2455/2021

УИД 33RS0001-01-2021-004289-14

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

г. Владимир                             16 сентября 2021 года

Ленинский районный суд г. Владимира в составе:

председательствующего судьи              Рыжовой     А.М.,

при секретаре                         Ежиковой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Владимире административное дело по административному иску ПАО «Первое коллекторское бюро» к судебному приставу-исполнителю ОСП Ленинского района г.Владимира Быковой Н. В., и.о. начальника отделения – заместителю старшего судебного пристава ОСП Ленинского района г.Владимира Калиной М. В., Управлению Федеральной службы судебных приставов по Владимирской области о признании незаконными бездействия, возложении обязанности устранить допущенные нарушения,

установил:

ПАО «Первое коллекторское бюро» обратилось в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю ОСП Ленинского района г.Владимира Быковой Н.В., и.о. начальника отделения – старшего судебного пристава ОСП Ленинского района г.Владимира К. М.В., Управлению Федеральной службы судебных приставов по Владимирской области о признании незаконными бездействия, возложении обязанности устранить допущенные нарушения.

В обоснование заявленных требований указано, что ПАО «Первое коллекторское бюро» является взыскателем по находящемуся на исполнении ОСП Ленинского района города Владимира исполнительному производству №-ИП от 06.04.2021г. в отношении должника Колесниченко В.Ю.

Требования исполнительного документа не исполнены, однако 17.07.2021г. исполнительное производство окончено на основании п.4 ч.1 ст. 46 Федерального закона «Об исполнительном производстве, соответствующее постановление и исполнительный документ в адрес взыскателя не направлены.

Административный истец полагает окончание исполнительного производства преждевременным, поскольку необходимые и достаточные меры по выявлению места нахождения должника, его имущества и дохода не осуществлены. В связи с этим просит признать незаконным постановление об окончании исполнительного производства и бездействие старшего судебного пристава, выразившееся в неосуществлении надлежащего контроля.

Считая, что оспариваемым бездействием судебного пристава-исполнителя, выразившегося в непринятии достаточных мер принудительного исполнения, нарушается его право на своевременное исполнение решения суда, административный истец также просит о признании его незаконным в части несвоевременного направления взыскателю постановления об окончании исполнительного производства, исполнительного документа, несвоевременного направления запросов и истребования ответов из Росгвардии о наличии сведений об оружии, Росреестра, органов ЗАГС, Гостехнадзора, Государственной инспекции по маломерным судам, Государственной службы занятости населения, информации о зарегистрированных правах должника.

Требует возложить на ответчика обязанность произвести указанные исполнительные действия.

В судебное заседание представитель административного истца не явился, извещен о времени и месте его проведения надлежащим образом. Обращаясь в суд просил рассмотреть дело в свое отсутствие.

Представитель административного ответчика УФССП России по Владимирской области, административный ответчик судебный пристав-исполнитель ОСП Ленинского района г. Владимира Быкова Н.В., и.о. начальника отделения – старший судебный пристав ОСП Ленинского района г. Владимира К. М.В., заинтересованное лицо Колесниченко В.Ю. в судебное заседание не явились, извещались о рассмотрении дела надлежащим образом.

Исследовав материалы дела и представленные доказательства, суд приходит к следующему.

В силу ч.5 ст.54 КАС РФ административные дела организации могут вести в суде единоличный орган управления этой организацией или уполномоченные ею лица, действующие в пределах полномочий, предоставленных им федеральными законами, иными нормативными правовыми актами или учредительными документами организации, либо представители организации.

Требования к представителям по административным делам регламентированы ст.56 КАС РФ. Из положений ч.2 ст.56 КАС РФ и ч.5 ст.57 КАС РФ полномочия представителей на ведение административного дела в суде должны быть выражены в доверенности, выданной и оформленной в соответствии с федеральным законом. При этом в доверенности, выданной представляемым лицом, должно быть специально оговорено право на подписание и подачу административного искового заявление в суд.

Согласно ч.1 ст.125 КАС РФ административное исковое заявление подается в суд в письменной форме в разборчивом виде и подписывается с указанием даты внесения подписей административным истцом и (или) его представителем при наличии у последнего полномочий на подписание такого заявления и предъявление его в суд. Если иное не установлено настоящим Кодексом, к административному исковому заявлению прилагаются доверенность и иные документы, удостоверяющие полномочия представителя административного истца (п.5 ч.1 ст.125 КАС РФ).

Частью 2 ст.45 КАС РФ и ч.8 ст.125 КАС РФ предусмотрена возможность подачи административного искового заявления и иных документов в электронном виде, в том числе в форме электронного документа, подписанного электронной подписью в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Настоящее административное исковое заявление от имени ПАО «Первое коллекторское бюро» подано и подписано представителем Поляковой А.И., действующей на основании доверенности от 24.12.2020г., в электронном виде посредством заполнения формы, размещенной на сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет». Административное исковое заявление, доверенность и диплом о высшем юридическом образовании прикреплены к обращению в виде электронных образов документов, заверенных простой электронной подписью представителя Поляковой А.И.

Согласно разъяснением, содержащимся в пункте 9 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 26.12.2017 года №57 «О некоторых вопросах применения законодательства, регулирующего использование документов в электронном виде в деятельности судов общей юрисдикции и арбитражных судов» документы, прилагаемые к обращению, подаваемому в суд в электронном виде, и подтверждающие соблюдение предусмотренных законом процессуальных условий подачи обращения (например, документ об уплате государственной пошлины, в том числе формируемый посредством платежных онлайн-систем, банкоматов, мобильных приложений и платежных устройств, доверенность, ордер адвоката, документ об образовании представителя по административному делу), представляются в виде электронных образов документов, заверенных простой электронной подписью или усиленной квалифицированной электронной подписью лица, подающего документы, либо в виде электронных документов.

В случае подачи указанных документов в виде электронных образов суд после принятия обращения к производству вправе потребовать представления подлинников данных документов либо их копий, заверенных в порядке, предусмотренном для заверения соответствующих письменных доказательств (часть 2 статьи 71 ГПК РФ, часть 8 статьи 75 АПК РФ, часть 2 статьи 70 КАС РФ). При непредставлении подлинников или копий таких документов в указанный судом разумный срок исковое заявление, заявление, административное исковое заявление, жалоба (представление) могут быть оставлены без рассмотрения (пункт 5 части 1 статьи 196 КАС РФ, часть 4 статьи 1 ГПК РФ, часть 5 статьи 3 АПК РФ).

В целях проверки достоверности доверенности и наличия у представителя полномочий на подписание и подачу административного искового заявления в определении о принятии заявления к производству и подготовке к судебному разбирательству от 02.09.2021 г. административному истцу и представителю было предложено представить суду в судебное заседание подлинник или надлежащим образом заверенную копию доверенности и диплома о наличии высшего юридического образования.

Судебная корреспонденция получена Обществом и представителем по электронной почте, указанной в административном иске 06.09.2021г., заказной корреспонденцией 14.09.2021г.

В судебное заседание 16.09.2021г. представитель Общества доверенность и диплом не представил. О направлении документов почтовым отправлении сообщено не было. Ходатайств об отложении рассмотрения дела в связи с невозможностью обеспечить явку представителя не поступало.

Изложенное не позволяет считать административное исковое заявление отвечающим требованиям п.5 ч.1 ст.125 КАС РФ и соответствующим волеизъявлению лица, обратившегося за защитой своих прав, свобод и законных интересов, что согласуется с правовой позицией, сформулированной Конституционным Судом Российской Федерации в Определении от 25.09.2014 N 2187-О.

В соответствии с п.5 ч.1 ст.196 КАС РФ суд оставляет административное исковое заявление без рассмотрения в случае, если производство по данному административному делу возбуждено по административному исковому заявлению с нарушением требований, предусмотренных статьями 125 и 126 настоящего Кодекса, и эти нарушения не были устранены в установленный судом срок либо в случае, если после изменения административным истцом исковых требований им не представлены документы, подтверждающие обстоятельства, на которых основаны измененные требования, при условии, что административный истец не освобожден от обязанности доказывания данных обстоятельств.

Таким образом, суд приходит к выводу о необходимости оставления настоящего административного искового заявления без рассмотрения по существу.

На основании изложенного, руководствуясь п.5 ч.1 ст.196 КАС РФ, суд

определил:

Административное исковое заявление ПАО «Первое коллекторское бюро» к судебному приставу-исполнителю ОСП Ленинского района г.Владимира Быковой Н. В., и.о. начальника отделения – заместителю старшего судебного пристава ОСП Ленинского района г.Владимира Калиной М. В., Управлению Федеральной службы судебных приставов по Владимирской области о признании незаконными бездействия, возложении обязанности устранить допущенные нарушения оставить без рассмотрения.

После устранения обстоятельств, послуживших основанием для оставления административного искового заявления без рассмотрения, административный истец вновь может обратиться в суд с административным исковым заявлением в общем порядке.

На определение может быть подана частная жалоба во Владимирский областной суд через Ленинский районный суд г. Владимира в течение 15 дней.

Председательствующий судья                      А.М.Рыжова