Решение по делу № 2-1565/2024 от 19.06.2024

Дело №2-1565/2024

УИД 74RS0029-01-2024-002079-12

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 августа 2024 года г.Магнитогорск

Ленинский районный суд г.Магнитогорска Челябинской области в составе:

председательствующего судьи Булавинцева С.И.

при секретаре Колеватовой А.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Буториной Татьяны Леонидовны, Буторина Дмитрия Владимировича, Буториной Екатерины Владимировны к администрации г. Магнитогорска о признании права пользования жилым помещением по договору социального найма,

У С Т А Н О В И Л:

Буторина Т.Л., Буторин Д.В., Буторина Е.В. обратились в суд с иском к администрации г. Магнитогорска, с учетом изменений исковых требований просили признать право пользования истцами жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, общей площадью 40,7кв.м, с кадастровым номером № на основании договора социального найма, где основным квартиронанимателем является Буторина Т.Л., а Буторин Д.В. и Буторина Е.В. – членами семьи нанимателя.

В обоснование иска указано, что на основании ордера № № от 05 января 1999 года Буторина Т.Л. была вселена в спорное жилое помещение, совместно с ней были вселены члены семьи: супруг Буторин В.Е., дети - Буторин Д.В. и Буторина Е.В. В приватизации данного жилого помещения было отказано ввиду того, что жилой дом, в котором находится квартира, не передан в муниципальную собственность. При этом действия ответчика указывают на принадлежность многоквартирного дома к муниципальной собственности: квартира была предоставлена истцам для проживания на основании решения администрации Ленинского района г.Магнитогорска; орган местного самоуправления принял решение о признании объекта ветхоаварийным, подлежащим сносу и об изъятии земли для муниципальных нужд. Считают, ненадлежащее ведение ответчиком реестра, непринятие объекта – дома <адрес> в муниципальную собственность, не могут ограничивать права истца на жилище.

Стороны в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом о времени и месте рассмотрения спора

Заслушав участников процесса, исследовав все материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 40 (часть 1) Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

На основании части 1 статьи 11 Жилищного кодекса РФ защита нарушенных жилищных прав осуществляется судом.

Согласно статье 5 Федерального закона от 29 декабря 2004 г. N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Указом Президиума Верховного Совета РСФСР от 20 декабря 1983 г. "О порядке введения в действие Жилищного кодекса РСФСР" с 1 января 1984 г. был введен в действие Жилищный кодекс РСФСР.

В соответствии со статьей 47 Жилищного кодекса РСФСР на основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда исполнительный комитет районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Советов народных депутатов выдает гражданину ордер, который является единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение.

Статьей 50 Жилищного кодекса РСФСР было предусмотрено, что пользование жилыми помещениями в домах государственного и общественного жилищного фонда осуществляется в соответствии с договором найма жилого помещения и правилами пользования жилыми помещениями.

На основании статьи 51 Жилищного кодекса РСФСР договор найма жилого помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда заключался в письменной форме на основании ордера на жилое помещение между наймодателем - жилищно-эксплуатационной организацией (а при ее отсутствии - соответствующим предприятием, учреждением, организацией) и нанимателем - гражданином, на имя которого выдан ордер.

В силу статьи 54 Жилищного кодекса РСФСР наниматель вправе был в установленном порядке вселить в занимаемое им жилое помещение своего супруга, детей, родителей, других родственников, нетрудоспособных иждивенцев и иных лиц, получив на это письменное согласие всех совершеннолетних членов своей семьи. На вселение к родителям их детей, не достигших совершеннолетия, не требуется согласия остальных членов семьи.

Граждане, вселенные нанимателем в соответствии с правилами настоящей статьи, приобретали равное с нанимателем и остальными членами его семьи право пользования жилым помещением, если эти граждане являлись или признавались членами его семьи (статья 53) и если при вселении между этими гражданами, нанимателем и проживающими с ним членами его семьи не было иного соглашения о порядке пользования жилым помещением.

Как было указано в статье 53 Жилищного кодекса РСФСР, члены семьи нанимателя, проживающие совместно с ним, пользуются наравне с нанимателем всеми правами и несут все обязанности, вытекающие из договора найма жилого помещения. Совершеннолетние члены семьи несут солидарную с нанимателем имущественную ответственность по обязательствам, вытекающим из указанного договора.

К членам семьи нанимателя относятся супруг нанимателя, их дети и родители. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, а в исключительных случаях и иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя, если они проживают совместно с нанимателем и ведут с ним общее хозяйство.

Положениями части 3 статьи 51 Жилищного кодекса РСФСР было предусмотрено, что к отношениям, вытекающим из договора найма жилого помещения, в соответствующих случаях применяются также правила гражданского законодательства Союза ССР и РСФСР.

Пунктом 6 Положения о паспортной системе в СССР, утвержденного постановлением Совмина СССР от 28 августа 1974 г. N 677 (далее - Положение) и действовавшего в момент возникновения спорных правоотношений, было закреплено, что граждане подлежат в установленном порядке прописке по месту жительства, а также прописке или регистрации по месту временного проживания и выписке при выезде из места жительства. Прописка, регистрация и выписка граждан производятся в соответствии с законодательством Союза ССР.

В соответствии с пунктом 24 Положения прописка и выписка граждан в городах, а также в поселках городского типа и сельских населенных пунктах, в которых имеются органы внутренних дел, а также в населенных пунктах, расположенных в пограничной зоне, производятся органами внутренних дел, в остальных поселках городского типа и сельских населенных пунктах - лицами, уполномоченными на то исполнительными комитетами сельских, поселковых Советов депутатов трудящихся. Регистрация производится лицами, ответственными за соблюдение правил паспортной системы, или лицами, уполномоченными на ведение паспортной работы, по месту временного пребывания граждан.

Для прописки гражданами предоставлялось, в том числе заявление по установленной форме, содержащее также согласие лица, предоставившего жилую площадь, на прописку.

Постановлением Конституционного Суда РФ от 25 апреля 1995 г. N 3-П содержащиеся в части 1 статьи 54 Жилищного кодекса РСФСР положение об "установленном порядке" как процедуре вселения в жилое помещение при условии соблюдения режима прописки признано не соответствующим по содержанию Конституции Российской Федерации.

Статья 60 Жилищного кодекса РФ устанавливает, что по договору социального найма жилого помещения одна сторона собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующего от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо уполномоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение или в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим кодексом.

В силу статьи 62 Жилищного кодекса Российской Федерации пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом, договором социального найма данного жилого помещения.

Правилами части 1 статьи 63 Жилищного кодекса РФ предусмотрено, что договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

К правам нанимателя жилого помещения относится право вселять в занимаемое им жилое помещение иных лиц (пункт 1 части 1 статьи 67 Жилищного кодекса РФ).

К членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним супруг, а также дети нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке (часть 1 статьи 69 Жилищного кодекса РФ).

Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности (часть 2 статьи 69 Жилищного кодекса РФ).

Согласно статье 70 Жилищного кодекса РФ наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей или с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, и наймодателя - других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи. Наймодатель может запретить вселение граждан в качестве проживающих совместно с нанимателем членов его семьи в случае, если после их вселения общая площадь соответствующего жилого помещения на одного члена семьи составит менее учетной нормы. На вселение к родителям их несовершеннолетних детей не требуется согласие остальных членов семьи нанимателя и согласие наймодателя (часть 1).

Вселение в жилое помещение граждан в качестве членов семьи нанимателя влечет за собой изменение соответствующего договора социального найма жилого помещения в части необходимости указания в данном договоре нового члена семьи нанимателя (часть 2).

В силу части 2 статьи 82 Жилищного кодекса РФ дееспособный член семьи нанимателя с согласия остальных членов своей семьи и наймодателя вправе требовать признания себя нанимателем по ранее заключенному договору социального найма вместо первоначального нанимателя. Такое же право принадлежит в случае смерти нанимателя любому дееспособному члену семьи умершего нанимателя.

В пункте 26 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 г. N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" (далее - постановление Пленума N 14) разъяснено, что, по смыслу находящихся в нормативном единстве положений статьи 69 Жилищного кодекса Российской Федерации и части 1 статьи 70 Жилищного кодекса Российской Федерации, лица, вселенные нанимателем жилого помещения по договору социального найма в качестве членов его семьи, приобретают равные с нанимателем права и обязанности при условии, что они вселены в жилое помещение с соблюдением предусмотренного частью 1 статьи 70 Жилищного кодекса Российской Федерации порядка реализации нанимателем права на вселение в жилое помещение других лиц в качестве членов своей семьи.

Согласно статье 20 Гражданского кодекса РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает (пункт 1).

Местом жительства несовершеннолетних, не достигших четырнадцати лет, или граждан, находящихся под опекой, признается место жительства их законных представителей - родителей, усыновителей или опекунов (пункт 2).

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что на основании ордера № № от 05 января 1999 года Буторина Т.Л. была вселена в жилое помещение по адресу: <адрес>, совместно с ней были вселены члены семьи: супруг Буторин В.Е., дети - Буторин Д.В. и Буторина Е.В. В ордере указано основание выдачи – решение администрации Ленинского района г.Магнитогорска.

Буторина Т.Л., Буторин Д.В., Буторина Е.В. обратились в администрацию г.Магнитогорска с заявлением о заключении с ними договора социального найма на жилое помещение по адресу: г.<адрес>

Письменным ответом администрации г.Магнитогорска от 20 мая 2024 истцам отказано в заключении договора социального найма со ссылкой на то, что жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> в реестре муниципального имущества г.Магнитогорска не значится.

Постановлением администрации г.Магнитогорска от 03.10.2023 многоквартирный дом <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу, установлен срок отселения физических и юридических лиц из аварийного дома и срок сноса - до 01 октября 2025 года.

Согласно решению комитета по управлению государственным имуществом № № от ДД.ММ.ГГГГ специализированный трест «Магнитогорсктрансстрой» преобразован в МГАО «Магнитогорсктрансстрой», приложением №9 установлен перечень объектов социально-бытового и социально-культурного назначения, подлежащего передаче в государственную и муниципальную собственность. В данном перечне указан жилой дом <адрес>

В силу пунктов 2,5 Постановления Верховного совета РФ от 27.12.1991 № 2020-1 объекты государственной собственности, указанные в приложении 3 к вышеназванному постановлению, независимо от того, на чьем балансе они находятся, передаются в муниципальную собственность городов ( кроме городов районов подчинения) и районов ( кроме районов в городах). Оформление передачи объектов в муниципальную собственность осуществляется в порядке, установленном Правительством РФ.

По сообщению Комитета по управлению имуществом и земельными отношениями администрации г.Магнитогорска жилое помещение, расположенное по адресу: г.<адрес> в реестре муниципального имущества не числится, в муниципальную собственность не передавалось.

Вместе с тем, указанное обстоятельство не может являться препятствием для реализации гражданами прав на жилое помещение.

Учитывая, что Буториной Т.Л. был выдан ордер на спорное жилое помещение, она зарегистрирована и проживает непрерывно в указанном жилом помещении по настоящее время, суд приходит к выводу, что между сторонами фактически возникли отношения по найму жилого помещения.

Не оформление надлежащим образом передачи дома в муниципальную собственность ущемляет права истцов, проживающих на постоянной основе в спорном жилом помещении. В связи с длительным и постоянным проживанием по указанному месту жительства истцы приобрели право пользования жилым помещением. Суд полагает правильным требования удовлетворить, признать за Буториной Т.Л. право пользования жилым помещением по адресу: г.<адрес> на условиях договора социального найма, признать Буторину Т.Л. нанимателем указанного жилого помещения, а Буторину Е.В. и Буторина Д.В. – членом семьи нанимателя.

Руководствуясь положениями ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Признать за Буториной Татьяной Леонидовной, Буториным Дмитрием Владимировичем, Буториной Екатериной Владимировной право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: г<адрес>, на условиях договора социального найма.

Признать Буторину Татьяну Леонидовну нанимателем жилого помещения, расположенного по адресу: : <адрес>

Признать Буторина Дмитрия Владимировича, Буторину Екатерину Владимировну членами семьи нанимателя Буториной Татьяны Леонидовны жилого помещения, расположенного по адресу: : г<адрес>

Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд в течение месяца с момента принятия решения судом в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Ленинский районный суд города Магнитогорска Челябинской области.

Председательствующий: /подпись/

Решение суда в окончательной форме изготовлено 20 августа 2024 года

Председательствующий: /подпись/

Копия верна

Судья: