Решение по делу № 2а-685/2020 от 18.12.2019

Дело № 2а-685/2020

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Королев Московской области25 февраля 2020 года

Королевский городской суд Московской области в составе:председательствующего судьи Гануса Д.И.,при секретаре Ушанове С.Е.,рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-685/2020по административному иску Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 2 по Московской области к Воробьеву ФИО5 о взыскании пенипо страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемым в бюджетФедерального фонда обязательного медицинского страхования за 2018 год, пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемым в бюджет Пенсионного фонда РФ на выплату страховой пенсии за 2017-2018 года, пени по налогу, взимаемому с налогоплательщиков, выбравших в качестве объекта налогообложения доходы, уменьшенные на величину расходов за 2018 год,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 2 по Московской области обратилась в суд с административным иском к Воробьеву ФИО5 о взыскании пенипо страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемым в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за 2018 год, пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемым в бюджет Пенсионного фонда РФ на выплату страховой пенсии за 2017-2018 года, пени по налогу, взимаемому с налогоплательщиков, выбравших вкачестве объекта налогообложения доходы, уменьшенные на величину расходов за 2018 год, ссылаясь на то, что Воробьев В.Ф. состоит на учете в МРИ ФНС № по <адрес> в качестве налогоплательщика (ИНН №), является плательщиков налога, взимаемого с налогоплательщиков, выбравших в качестве объекта налогообложения доходы, уменьшенные на величину расходов. ДД.ММ.ГГГГ Воробьев В.Ф. снят с регистрационного учета в качестве индивидуального предпринимателя в налоговом органе. ДД.ММ.ГГГГ в отношении должника проведена налоговая проверка и вынесено решение № о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения, дата вступления данного решения в силу ДД.ММ.ГГГГ. Кроме того, Воробьев В.Ф. является плательщиком страховых взносов. В установленный законом срок, должник сумму налога, взимаемого с налогоплательщиков, выбравших в качестве объекта налогообложения доходы, уменьшенные на величину расходов, сумму страховых взносовне оплатил, ему на сумму недоимки в соответствии со ст. 75 НК РФ были начислены пени, а также в соответствии со ст. 69 НК РФ выставлены требования № от ДД.ММ.ГГГГ.Административный истец, ссылаясь на то, что административный ответчик до настоящего времени задолженность не оплатил, просит суд: взыскать с Воробьева В.Ф. пенипо страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемым в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за 2018 год в размере <данные изъяты> рублей <данные изъяты> копеек, пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование вфиксированном размере, зачисляемым в бюджет Пенсионного фонда РФ на выплату страховой пенсии за 2017-2018 года в размере <данные изъяты> рублей <данные изъяты> копеек, пени по налогу, взимаемому с налогоплательщиков, выбравших в качестве объекта налогообложения доходы, уменьшенные на величину расходов,за 2018 год в размере <данные изъяты> рублей <данные изъяты> копеек, а всего взыскать <данные изъяты> рубля <данные изъяты> копеек.

Представитель административного истца МРИ ФНС № 2 по Московской области в судебное заседание не явился,о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом, представил в адрес суда ходатайство о восстановлении процессуального срока на подачу искового заявления.

Административный ответчикВоробьев В.Ф.в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом.

На основании ст. 289 КАС РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие лиц, неявившихся в судебное заседание, поскольку они надлежащим образом извещены о времени и месте его проведения и их явка не признана судом обязательной.

Суд, исследовав материалы дела и представленные доказательства, приходит к следующему.

Как определено ст. 23 Налогового кодекса РФ (далее - НК РФ), налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

Плательщиками страховых взносов положениями п.п.2 п. 1 ст. 419 НК РФ признаются лица, являющиеся страхователями в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования, в том числе, индивидуальные предприниматели, адвокаты, медиаторы, нотариусы, занимающиеся частной практикой, арбитражные управляющие, оценщики, патентные поверенные и иные лица, занимающиеся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой (далее - плательщики, не производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам).

В соответствии с п. 3 ст. 420 НК РФ объектом обложения страховыми взносами для плательщиков, указанных в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса, признается осуществление предпринимательской либо иной профессиональной деятельности в случае, предусмотренном абзацем третьим подпункта 1 пункта 1 статьи 430 настоящего Кодекса, объектом обложения страховыми взносами также признается доход, полученный плательщиком страховых взносов и определяемый в соответствии с пунктом 9 статьи 430 настоящего Кодекса.

В соответствии с подпунктами 1 и 2 части 1 статьи 430 Налогового кодекса Российской Федерации индивидуальный предприниматель уплачивает страховые взносы на обязательное пенсионное страхование и страховые взносы на обязательное медицинское страхование.

Согласно ст. 423 НК РФ расчетным периодом признается календарный год. Отчетными периодами признаются первый квартал, полугодие, девять месяцев календарного года.

В соответствии с п. 1 ст. 432 НК РФ исчисление суммы страховых взносов, подлежащих уплате за расчетный период плательщиками, указанными в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса, производится ими самостоятельно в соответствии со статьей 430 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Согласно п. 2 ст. 432 НК РФ суммы страховых взносов исчисляются плательщиками отдельно в отношении страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и страховых взносов на обязательное медицинское страхование.

Суммы страховых взносов за расчетный период уплачиваются плательщиками не позднее 31 декабря текущего календарного года, если иное не предусмотрено настоящей статьей. Страховые взносы, исчисленные с суммы дохода плательщика, превышающей 300 000 рублей за расчетный период, уплачиваются плательщиком не позднее 1 июля года, следующего за истекшим расчетным периодом.

В судебном заседании установлено и следует из письменных материалов дела, что Воробьев В.Ф. являлся плательщиком страховых взносов. ДД.ММ.ГГГГ Воробьев В.Ф. снят с регистрационного учета в качестве индивидуального предпринимателя в налоговом органе.

Соответственно, в силу вышеуказанных положений налогового законодательства, административный ответчик является плательщиком страховых взносов.

В установленный законом срок Воробьев В.Ф. сумму страховых взносов на обязательное медицинское страхованиеи страховых взносов на обязательное пенсионное страхованиене оплачивал.

В соответствии с п. 1 ч. 346.11 НК РФ упрощенная система налогообложения организациями и индивидуальными предпринимателями применяется наряду с иными режимами налогообложения, предусмотренными законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Переход к упрощенной системе налогообложения или возврат к иным режимам налогообложения осуществляется организациями и индивидуальными предпринимателями добровольно в порядке, предусмотренном настоящей главой.

Налогоплательщиками в силу п. 1 ст. 346.12 НК РФ признаются организации и индивидуальные предприниматели, перешедшие на упрощенную систему налогообложения и применяющие ее в порядке, установленном настоящей главой.

В соответствии с п. 1 ст. 346.14 НК РФ объектом налогообложения признаются: доход; доходы, уменьшенные на величину расходов.

Согласно п. 2 ст. 346.14 НК РФ выбор объекта налогообложения осуществляется самим налогоплательщиком, за исключением случая, предусмотренного пунктом 3 настоящей статьи. Объект налогообложения может изменяться налогоплательщиком ежегодно. Объект налогообложения может быть изменен с начала налогового периода, если налогоплательщик уведомит об этом налоговый орган до 31 декабря года, предшествующего году, в котором налогоплательщик предлагает изменить объект налогообложения. В течение налогового периода налогоплательщик не может менять объект налогообложения.

В силу п. 1 ст. 346.19 НК РФ налоговым периодом признается календарный год.

В соответствии с п. 2 ст. 346.19 НК РФ отчетными периодами признаются первый квартал, полугодие и девять месяцев календарного года.

Согласно п. 2 ст. 346.21 НК РФ сумма налога по итогам налогового периода определяется налогоплательщиком самостоятельно.

В силу п. 7 ст. 346.21 НК РФ налог, подлежащий уплате по истечении налогового периода, уплачивается не позднее сроков, установленных для подачи налоговой декларациистатьей 346.23 настоящего Кодекса.

В соответствии п. 1 ст. 346.23 НК РФ по итогам налогового периода налогоплательщики – индивидуальные предприниматели представляют налоговую декларацию в налоговый орган по месту жительства не позднее 30 апреля года, следующего за истекшим налоговым периодом.

Как установлено в судебном заседании и следует из письменных материалов дела, в отношении Воробьева В.Ф. проведена налоговая проверка, по результат которой была выявлена недоимка по налогу в размере <данные изъяты> рублей, пени в размере <данные изъяты> рубля <данные изъяты> копеек, в связи с чемДД.ММ.ГГГГ, было вынесено решение № о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения.

В установленный законом срок сумму налога, уплачиваемого в связи с применением упрощенной системы налогообложения, должник не оплатил.

В соответствии с пунктом 1 статьи 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога.

Согласно ст. 75 НК РФ пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов, в том числе налогов, уплачиваемых в связи с перемещением товаров через таможенную границу Таможенного союза, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.

Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм налога и независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах.

Пеня начисляется, если иное не предусмотрено настоящей статьей и главами 25 и 26.1 настоящего Кодекса, за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога по день исполнения обязанности по его уплате включительно (ч. 3 ст. 75 НК РФ).

Поскольку сведения об уплате налогов в установленные сроки в налоговый орган не поступили, на сумму недоимки по налогу в соответствии со ст. 75 НК РФ были начислены пени: по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в размере <данные изъяты> рублей <данные изъяты> копеек за 2018 год, по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в размере <данные изъяты> рублей <данные изъяты> копеек за 2017-2018 года, по налогу, взимаемому с налогоплательщиков, выбравших в качестве объекта налогообложения доходы, уменьшенные на величину расходов, в размере <данные изъяты> рублей <данные изъяты> копеек за 2018 год.

В связи с неуплатой налога, налоговым органом в адрес Воробьева В.Ф.было выставлено требование № от ДД.ММ.ГГГГ об оплате пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в размере <данные изъяты> рублей <данные изъяты> копеек, пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в размере <данные изъяты> рублей <данные изъяты> копеек, пени по налогу, взимаемому с налогоплательщиков, выбравших в качестве объекта налогообложения доходы, уменьшенные на величину расходов в размере <данные изъяты> рублей <данные изъяты> копеек, сроком до ДД.ММ.ГГГГ.

При этом направление административному ответчику налогового требования подтверждаетсяпринскрином личного кабинета налогоплательщика,имеющимся в материалах дела.

В соответствии с п. 1 ст. 48 Налогового кодекса РФ заявление о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица (далее в настоящей статье - заявление о взыскании) подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд.

Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом (таможенным органом) в суд, если общая сумма налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 ст. 48 НК РФ.

Согласно п. 2 ст. 48 Налогового кодекса заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Административный истец обратился к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа, однако, определением мирового судьи 88судебного участка Королевского судебного района Московской области ДД.ММ.ГГГГ было отказано в принятии заявления о вынесении судебного приказа о взыскании недоимки по налогу, уплачиваемому в связи с применением упрощенной системы налогообложения, по налогу на страховые взносы с Воробьева В.Ф.

Вместе с тем, при рассмотрении вопроса о взыскании обязательных платежей и санкций в исковом порядке, правовое значение для исчисления срока обращения в суд имеет дата вынесения определения об отмене судебного приказа, в то время как срок обращения в суд для получения судебного приказа подлежит проверке при рассмотрении соответствующего вопроса мировым судьей судебного участка (статья 48 Налогового кодекса Российской Федерации).

В соответствии с абз. 2 п. 3 ст. 48 НК РФ требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Административный истец обратился в Королевский городской суд Московской области с настоящим административным исковым заявлением ДД.ММ.ГГГГ.

Исходя из этого, срок для обращения в суд, установленный ст. 48 НК РФ и ст. 286 КАС РФ, административным истцом пропущен.

Административным истцом заявлено ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока на обращение в суд с административным иском, в обосновании которого он указывает на то, что срок пропущен по уважительной причине в связи с необходимостью ожидания возвращения уведомлений, а также со сбоем программного обеспечения «АИС налог-3».

Ч. 2 ст. 286 КАС РФ, абз. 3 п. 3 ст. 48 НК РФ предусмотрена возможность восстановления судом пропущенного по уважительной причине срока для подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций.

Бремя доказывания уважительности причин пропуска срока, возложено на административного истца, в силу общего правила распределения обязанности по доказыванию, установленного ст. 62 КАС РФ.

Судом установлено, что мировым судьей было вынесено определение ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, с исковым заявлением административный истец должен был обратиться в Королевский городской суд Московской области в срок до ДД.ММ.ГГГГ. Однако такое заявление поступило в Королевский городской суд Московской области лишь ДД.ММ.ГГГГ, то есть по истечении 6 месяцев, установленных законом.

Принимая во внимание, что административный истец входит в единую централизованную систему органов исполнительной власти, чьей главной задачей является контроль за соблюдением законодательства о налогах и сборах, за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты налогов, сборов и страховых взносов, внутренняя организация деятельности данного органа не может служить поводом для отступления от требований закона при выполнении возложенных на него функций. Сбои в работе программного обеспечения относятся к обстоятельствам организационного характера, в связи с чем не могут быть признаны уважительной причиной пропуска налоговым органом срока обращения в суд. Принудительное взыскание обязательных платежей за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом РФ, осуществляться не может, поэтому соблюдение таких сроков является одной из основных задач налоговых органов при осуществлении деятельности по принудительному взысканию обязательных платежей и санкций. Доказательств, свидетельствующих о наличии обстоятельств, препятствующих своевременному обращению в суд за защитой нарушенного права налоговым органом не представлено, в связи, с чем не имеется оснований полагать, что срок пропущен по уважительной причине.

При таких обстоятельствах, суд считает, что административный истец пропустил срок для подачи административного искового заявления о взыскании с Воробьева В.Ф.пенипо страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемым в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за 2018 год в размере - <данные изъяты> рублей <данные изъяты> копеек, пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование вфиксированном размере, зачисляемым в бюджет Пенсионного фонда РФ на выплату страховой пенсии за 2017-2018 года в размере - <данные изъяты> рублей <данные изъяты> копеек, пени по налогу, взимаемому с налогоплательщиков, выбравших в качестве объекта налогообложения доходы, уменьшенные на величину расходов,за 2018 год в размере -<данные изъяты> рублей <данные изъяты> копеек, в силу чего, в соответствии с ч. 8 ст. 219 КАС РФ имеютсяоснования для отказа в удовлетворении требований административного иска, в связи с пропуском административным истцом срока для подачи административного иска.

Руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административных исковых требований Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 2 по Московской области к Воробьеву ФИО5 о взыскании пенипо страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемым в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за 2018 год в размере - <данные изъяты> рублей <данные изъяты> копеек, пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированномразмере, зачисляемым в бюджет Пенсионного фонда РФ на выплату страховой пенсии за 2017-2018 года в размере - <данные изъяты> рублей <данные изъяты> копеек, пени по налогу, взимаемому с налогоплательщиков, выбравших в качестве объекта налогообложения доходы, уменьшенные на величину расходов,за 2018 год в размере -<данные изъяты> рублей <данные изъяты> копеек – отказать.

Решение может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы в Московский областной суд через Королевский городской суд Московской области, в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Судья Ганус Д.И.

Мотивированное решение составлено 03 марта 2020 года.