Решение по делу № 5-102/2017 от 15.06.2017

№ 5-102/2017г.

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

пгт. Славянка                                                                                           17 июля 2017 года

Судья Хасанского районного суда Приморского края Швецова И.С.рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении юридического лица:

Департамента транспорта и дорожного хозяйства Приморского края, <данные изъяты>, адрес места нахождения: <адрес>, о привлечении к административной ответственности за совершение правонарушения предусмотренного       ч. 1 ст.12.34 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

    Департаментом транспорта и дорожного хозяйства Приморского края в нарушение ч.2 ст.12 ФЗ – 196 «О безопасности дорожного движения», ГОСТ Р 50597-93 не соблюдены требования по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании дорог, что угрожает безопасности движения, а именно: 03.06.2017 года в 12-00 час. в районе 138км. автодороги «Раздольное-Хасан» на дорожном полотне образованы выбоины ( длина -290см., ширина – 80 см., глубина – 20 см.); ( длина 250 см., ширина-70 см., глубина - 17 см.), в районе 144 км. автодороги «Раздольное-Хасан» на дорожном полотне образованы выбоины (длина - 440 см., ширина - 90 см., глубина - 13 см.); ( длина – 240 см., ширина – 70 см., глубина – 7 см.).

    В судебном заседании представитель оГИБДД по Хасанскому району Ковальчук Д.Н. настаивал на привлечении юридического лица к административной ответственности по ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ.

Представитель Департамента транспорта и дорожного хозяйства Приморского края в судебное заседание не прибыл, о рассмотрении дела извещен, судебное извещение согласно распечатке с официального сайта Почты России, вручено получателю 03.07.2017 года, ходатайств об отложении в суд не направили.

Суд полагает, возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя Департамента дорожного хозяйства Приморского края.

      Выслушав представителя оГИБДД, изучив материалы дела, оценив письменные доказательства в порядке ст. 26.11 КоАП РФ суд приходит к следующим выводам:

Административная ответственность согласно положениям части 1 статьи 12.34 КоАП РФ предусмотрена за несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, запрещению или ограничению дорожного движения на отдельных участках дорог в случае, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения.

      Объектом правонарушения по ст.12.34 КоАП РФ является безопасность дорожного движения.

      В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 10.12.1995 г. № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» безопасность дорожного движения - это состояние данного процесса, отражающее степень защищенности его участников от дорожно-транспортных происшествий и их последствий; обеспечение безопасности дорожного движения - деятельность, направленная на предупреждение причин возникновения дорожно-транспортных происшествий, снижение тяжести их последствий; организация дорожного движения - комплекс организационно-правовых, организационно-технических мероприятий и распорядительных действий по управлению движением на дорогах.

       В силу ч. 2 ст. 12 Федерального закона от 15 ноября 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным правилам, стандартам, техническим нормам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог.

      Согласно ст. 17 Закона содержание автомобильных дорог осуществляется в соответствии с требованиями технических регламентов в целях обеспечения сохранности автомобильных дорог, а также организации дорожного движения, в том числе посредством поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения.

В судебном заседании установлено, что в нарушение требований п. 3.1 ГОСТ Р 50597-93 «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения», 03.06.2017 года в районе 138 км. И 144 км.автодороги «Раздольное-Хасан» на дорожном полотне на проезжей части образовались выбоины: (длина -290см., ширина – 80 см., глубина – 20 см.); ( длина 250 см., ширина-70 см., глубина - 17 см.), в районе 144 км. автодороги «Раздольное-Хасан» на дорожном полотне образованы выбоины (длина - 440 см., ширина - 90 см., глубина - 13 см.); ( длина – 240 см., ширина – 70 см., глубина – 7 см.), которые превышают предельно-допустимые значения в ГОСТе.

Пунктом 6 ст. 3 ФЗ от 08.11.2007 года № 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в РФ и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ" определено,что дорожная деятельность представляет собой деятельность по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту и содержанию автомобильных дорог.

В соответствии с п. 2 ст. 15 ФЗ от 08.11.2007 года № 257-ФЗ осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения обеспечивается уполномоченными органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, т. е. департаментом транспорта и дорожного хозяйства Приморского края.

В соответствии ст. 12 Федерального закона № 196 от 10.12.1995 года «О безопасности дорожного движения», ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным правилам, стандартам, техническим нормам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог.

    Факт допущенного нарушения п. 3.1 ГОСТ Р 50597-93 «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения» со стороны Департамента транспорта и дорожного хозяйства Приморского края подтверждается зафиксированными должностными лицами административного органа нарушениями требований ГОСТ Р 50597-93 путем производства осмотра и составлением актов о выявленных недостатках в содержании дорог от 03.06.2017 года № 180,181,182, предписанием № Б-125, протоколом об административном правонарушении № 00000 0000010 от 12.06.2017 года.

       Оснований для признания имеющихся в материалах дела доказательств недопустимыми нет.

В соответствии с перечнем автомобильных дорог общего пользования, являющихся собственностью Приморского края, утвержденного постановлением администрации Приморского края от 26 ноября 2012 г. N 357-па «Об утверждении перечня автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения» автодорога «Раздольное - Хасан» являются собственностью администрации Приморского края, представителем которого является Департамент транспорта и дорожного хозяйства Приморского края.

       Таким образом, участки в районе 138 км.и 144 км. автодороги «Раздольное-Хасан» находится в ведении Департамента транспорта и дорожного хозяйства Приморского края, которая несет обязанности по содержанию указанных участков автодороги в состоянии, обеспечивающем безопасность движения.

        Эксплуатация указанных участков автодороги, не отвечающих требованием безопасности движения, свидетельствует, что Департаментом транспорта и дорожного хозяйства Приморского края, не исполняются надлежащим образом обязанности по контролю за содержанием автомобильных дорог на территории поселения в соответствии с требованиями правил, стандартов, технических норм и других нормативных актов, относящихся к обеспечению безопасности дорожного движения.

      Суд приходит к выводу, что собранные по делу доказательства имеют прямую объективную связь с установленными по делу обстоятельствами, отвечают требованиям об их допустимости и относимости, нарушения норм КоАП РФ при их составлении и получении судом не установлено.

Доказательств, свидетельствующих о принятии юридическим лицом необходимых и достаточных мер к соблюдению правил содержания дорог в безопасном для дорожного движения безопасности, направленных на соблюдение требований по обеспечению дорожного ремонта, не имеется.

      Оценив данные по делу об административном правонарушении в соответствии со ст. 26.11 КоАП, суд приходит к выводу о наличии в действиях Департамента состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 12.34 КоАП РФ.

      Обстоятельства, совершения административного правонарушения по ч.1 ст.12.34 КоАП РФ в судебном заседании установлены, вина Департамента транспорта и дорожного хозяйства Приморского края доказана.

В соответствии с частью 2 статьи 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признаётся виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

       Согласно ст.4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

        Обстоятельств, смягчающих либо отягчающих административную ответственность в соответствии со ст.ст.4.2,4.3 КоАП РФ, судом не установлено.

      Принимая во внимание конкретные обстоятельства и характер совершенного правонарушения, суд считает необходимым назначить Департаменту транспорта и дорожного хозяйства Приморского края административное наказание в виде административного штрафа в размере 200 000,00 рублей, отвечающего интересам государства, целям соразмерности и справедливости административного наказания.

      Издержки по делу об административном правонарушении, отсутствуют.

      Руководствуясь ст.ст. 29.9-29.10 КоАП РФ, суд

                                                    ПОСТАНОВИЛ:

      Признать Департамент транспорта и дорожного хозяйства Приморского края виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.34 КоАП РФ - несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании дорог.

     Назначить Департамент транспорта и дорожного хозяйства Приморского края за совершенное правонарушение административное наказание в виде административного штрафа в размере двухсот тысяч рублей.

Сумму штрафа перечислить по следующим реквизитам получателя платежа: ИНН 2531003571 УФК поПриморскому краю (ОМВД России по Хасанскому району), номер счета получателя 40101810900000010002в Дальневосточное ГУ Банка России, БИК 040507001, код ОКТМО 0564800, КПП 253101001, УИН: 18810425173330002437.

    Административный штраф должен быть оплачен лицом, привлеченным к административной ответственности не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу.

      Издержки по делу об административном правонарушении отсутствуют.

      Постановление может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Хасанский районный суд в течение 10 суток со дня получения или вручения копии постановления.

      Судья                                    И.С.Швецова