Решение по делу № 2-63/2019 от 03.09.2018

Дело № 2-63/2019

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Пермь                            28 января 2019 года

Орджоникидзевский районный суд г. Перми в составе:

председательствующего судьи Катаева О.Б.,

при секретаре Смирновой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Валеина Ю. А. к Департаменту земельных отношений администрации г. Перми о признании права собственности на земельный участок,

У С Т А Н О В И Л:

Валеин Ю.А. обратился в суд с иском с учетом уточнений к Департаменту земельных отношений администрации г. Перми о признании права собственности на земельный участок, расположенный по адресу: <АДРЕС> площадью – 669 кв.м. с координатами: <.....>.

Требования мотивированы тем, что с 2000 года он является членом СНТ №... «Родник-2», за ним решением общего собрания членов СНТ №... «Родник-2» закреплен указанный выше земельный участок, оплачиваются членские взносы. Испрашиваемый земельный участок не изъят из оборота и не ограничен в обороте, для государственных и муниципальных нужд не зарезервирован, прямого запрета на его приватизацию федеральное законодательство не содержит. (дата) он обратился в Департамент земельных отношений администрации <АДРЕС> с заявлением о предоставлении в собственность бесплатно указанного земельного участка площадью 639 кв. м. на основании п. 2.8. ст. 2 Федерального закона от 25.10.2001 г. № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации». (дата) за №... Департаментом земельных отношений администрации г. Перми в его адрес был направлен ответ, с которым не согласен. Считает, что не предоставление земельного участка в собственность незаконно и нарушает его право на частную собственность, право на приобретение земельного участка в собственность.

Истец Валеин Ю.А. в судебное заседание не явился, извещен, направил заявление о рассмотрении дела без его участия, на требованиях настаивает.

Представитель ответчика Департамент земельных отношений администрации г. Перми в судебное заседание не явился, департамент извещен, просил о проведении судебного заседания без участия представителя. Ранее представлен письменный отзыв, в котором просит в удовлетворении требований отказать.

Представитель третьего лица СНТ №... «Родник-2» в судебное заседание не явился, товарищество извещено. Представлено заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя, требования поддерживают.

Представитель третьего лица Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Пермскому краю в судебное заседание не явился, извещено, ранее Управление просило о проведении судебного заседания без участия представителя.

По определению суда от (дата) к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований, привлечены смежные землепользователи Толмачев К.П., Коробейникова М.Н.

Третьи лица Толмачев К.П., Коробейникова М.Н. в судебное заседание не явились, извещались.

Исследовав представленные письменные доказательства, материалы дела №..., суд считает, что исковые требования удовлетворению не подлежат.

В соответствии со статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ), защита гражданских прав осуществляется путем, в том числе признания права.

В соответствии со 39.5 Земельного кодекса Российской Федерации (далее ЗК РФ), предоставление земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, гражданину или юридическому лицу в собственность бесплатно на основании решения уполномоченного органа осуществляется в случае предоставления:

1) земельного участка, образованного в границах застроенной территории, в отношении которой заключен договор о ее развитии, лицу, с которым заключен этот договор;

2) земельного участка религиозной организации, имеющей в собственности здания или сооружения религиозного или благотворительного назначения, расположенные на таком земельном участке;

3) земельного участка, образованного в соответствии с проектом межевания территории и являющегося земельным участком общего назначения, расположенным в границах территории ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд, в общую долевую собственность лицам, являющимся собственниками земельных участков, расположенных в границах такой территории, пропорционально площади этих участков;

(пп. 3 в ред. Федерального закона от 29.07.2017 N 217-ФЗ)

4) земельного участка гражданину по истечении пяти лет со дня предоставления ему земельного участка в безвозмездное пользование в соответствии с подпунктом 6 пункта 2 статьи 39.10 настоящего Кодекса при условии, что этот гражданин использовал такой земельный участок в указанный период в соответствии с установленным разрешенным использованием;

5) земельного участка гражданину по истечении пяти лет со дня предоставления ему земельного участка в безвозмездное пользование в соответствии с подпунктом 7 пункта 2 статьи 39.10 настоящего Кодекса при условии, что этот гражданин использовал такой земельный участок в указанный период в соответствии с установленным разрешенным использованием и работал по основному месту работы в муниципальном образовании и по специальности, которые определены законом субъекта Российской Федерации;

6) земельного участка гражданам, имеющим трех и более детей, в случае и в порядке, которые установлены органами государственной власти субъектов Российской Федерации. Органами государственной власти субъектов Российской Федерации может быть предусмотрено требование о том, что такие граждане должны состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях или у таких граждан имеются основания для постановки их на данный учет, а также установлена возможность предоставления таким гражданам с их согласия иных мер социальной поддержки по обеспечению жилыми помещениями взамен предоставления им земельного участка в собственность бесплатно;

(пп. 6 в ред. Федерального закона от 29.12.2014 N 487-ФЗ)

7) земельного участка иным не указанным в подпункте 6 настоящей статьи отдельным категориям граждан и (или) некоммерческим организациям, созданным гражданами, в случаях, предусмотренных федеральными законами, отдельным категориям граждан в случаях, предусмотренных законами субъектов Российской Федерации;

8) земельного участка, предоставленного религиозной организации на праве постоянного (бессрочного) пользования и предназначенного для сельскохозяйственного производства, этой организации в случаях, предусмотренных законами субъектов Российской Федерации;

9) земельного участка гражданину в соответствии с Федеральным законом "Об особенностях предоставления гражданам земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и расположенных на территориях субъектов Российской Федерации, входящих в состав Дальневосточного федерального округа, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации";

(пп. 9 введен Федеральным законом от 01.05.2016 N 119-ФЗ)

10) земельного участка в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2008 года N 161-ФЗ "О содействии развитию жилищного строительства";

(пп. 10 введен Федеральным законом от 23.06.2016 N 221-ФЗ)

11) земельного участка, включенного в границы территории инновационного научно-технологического центра, фонду, созданному в соответствии с Федеральным законом "Об инновационных научно-технологических центрах и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

В соответствии с пунктами 58, 59 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 г. "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", лицо, считающее себя собственником находящегося в его владении недвижимого имущества, право на которое зарегистрировано за иным субъектом, вправе обратиться в суд с иском о признании права собственности. Если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права.

В судебном заседании судом установлено, что (дата) Коллективному саду «Родник-2» при ППУВКХ Чусовского водозабора в <АДРЕС> на основании постановления администрации г. Перми №... от (дата) предоставлен в бессрочное (постоянное) пользование земельный участок площадью 4,49 га, что подтверждается свидетельством о праве на землю №... от (дата) Данные подтверждаются материалами технического дела №....

На основании постановления Администрации Орджоникидзевского района г. Перми №... от (дата) о реорганизации садового товарищества «Родник-2» при ПУВКХ постановлено зарегистрировать фактически существующий садовый кооператив «Родник-2» при ПУВКХ, расположенного на земельном участке 4,49 га за счет земель фактического пользования земель совхоза «Мотовилихинский» отведенных решением Пермского райисполкома №... от (дата) присвоить №....

Садоводческое некоммерческое товарищество №... «Родник-2» зарегистрировано в качестве юридического лица (дата), что подтверждается свидетельством о внесении записи в ЕГРЮЛ, Уставом (с внесенными изменениями), выпиской из ЕГРЮЛ.

Как следует из представленных документов, Валеин Ю.А. является членом СНТ №... «Родник-2», решением общего собрания членов СНТ №... «Родник-2» от (дата) за ним закреплен земельный участок площадью 639 кв.м. с координатами: н1 <.....>.

Из заключения кадастрового инженера Мошева В.Н. от (дата) следует, что площадь участка по фактическому использованию составила 669 кв.м. Участок полностью расположен в территориальной зоне садовых и дачных участков (Р-3). Участок находится в пользовании Валеина Ю.А. Границы рассматриваемого участка имеют закрепление в виде деревянного и металлического заборов. В реестре недвижимости содержатся сведения о земельном участке с кадастровым номером №..., площадью 1547 кв.м. Был поставлен на кадастровый учет (дата) на основании схемы расположения на кадастровым плане территории, но право собственности на него до сих пор отсутствует. В апреле 2018 года на кадастровый учет был поставлен смежный земельный участок (кадастровый №...), который частично был расположен на земельном участке №.... Таким образом, координаты земельного участка с кадастровым номером №... были изменены и площадь по координатам составила 668 кв.м., однако в Реестре недвижимости по-прежнему числится площадь 1547 кв.м. В результате проведения геодезической съемки и установления на местности поворотных точек и определения границ земельного участка, что рассматриваемый земельный участок площадью 669 кв.м, расположен в границах СНТ №... «Родник-2».

(дата) Валеин Ю.А. обратился в Департамент земельных отношений администрации г. Перми с заявлением о предоставлении земельного участка с кадастровым номером №... площадью 639 кв.м. в собственность бесплатно под садоводство.

Письмом от (дата) за №... Департамент земельных отношений администрации г. Перми вернул заявление, поскольку оно не соответствует требованиям п. 1 ст. 39.17 ЗК РФ. В качестве причин указано, что в заявлении о предоставлении земельного участка указан кадастровый номер земельного участка №..., который согласно выписке из Единого государственного реестр недвижимости об объекте недвижимости от (дата) №... является обособленным участком, входящим в единое землепользование земельного участка с кадастровым номером №....

Анализируя представленные сторонами доказательства в их совокупности, суд считает, что правовых оснований для удовлетворения исковых требований не имеется, поскольку истцом избран ненадлежащий способ защиты права.

Из смысла ст. 12 ГК РФ иск о признании права собственности на земельный участок, используемый для садоводства, может быть удовлетворен судом в случае, если на момент вынесения решения суда указанное право у истца уже возникло на каком - либо законном оснований.

Как следует из материалов дела, право собственности на спорный земельный участок у истца отсутствует, поскольку это право возникает лишь в случае бесплатного предоставления участка в собственность гражданина на основании решения уполномоченного органа (ответчика).

Департаментом земельных отношений администрации г. Перми не принималось решения о предоставлении истцу указанного выше земельного участка. Истец обращался в Департамент земельных отношений администрации г. Перми о предоставлении ему земельного участка с кадастровым номером №... иной площадью (639 кв.м., а согласно к сведениям Единого государственного реестра недвижимости площадью 1547 +\- 14 кв.м.) находящегося в муниципальной собственности, то есть фактически о предоставлении ему другого земельного участка. При таких обстоятельствах, поскольку уполномоченным органом не принималось решения по испрашиваемому истом земельному участку, соответственно, права истца ответчиком не нарушены, отсутствуют основания для удовлетворения судом иска о признании за истцом права собственности на земельный участок, площадью 669 кв.м.

Кроме этого, суд учитывает и то обстоятельство, что земельный участок, предоставленный СНТ №... «Родник-2» поставлен на кадастровый учет, ему присвоен кадастровый №.... Однако из заключения кадастрового инженера представленного истцом не следует, что испрашиваемый земельный участок, сформирован из земельного участка №.... Из заключения кадастрового инженера следует, что испрашиваемый земельный участок частично расположен на земельном участке с кадастровым номером №..., при этом этот земельный участок не образован из земельного участка №.... Вид разрешенного использования земельного участка №... для пашни, сенокоса, пастбищ. Таким образом, выводы кадастрового инженера о том, что испрашиваемый земельный участок, площадью 669 кв.м. расположен в границах СНТ №... «Родник-2» нельзя признать обоснованными. Каких-либо доказательств о предоставлении СНТ №... «Родник-2» дополнительных земельных участков в материалах дела не имеется.

При таких обстоятельствах, в удовлетворении исковых требований истцу к Департаменту земельных отношений администрации г. Перми о признании права собственности на земельный участок, расположенный по адресу: <АДРЕС>, СНТ №... «Родник-2», площадью – 669 кв.м. с указанными координатами следует отказать.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований Валеина Ю. А. к Департаменту земельных отношений администрации г. Перми о признании права собственности на земельный участок, расположенный по адресу: <АДРЕС>, СНТ №... «Родник-2», площадью – 669 кв.м. с координатами: <.....> – отказать.

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд путем подачи жалобы через Орджоникидзевский районный суд г. Перми в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

(Мотивированное решение составлено 05 февраля 2019 года).

<.....>

<.....> Судья                 Катаев О.Б.