Решение от 28.04.2018 по делу № 2-1064/2018 от 19.01.2018

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Тюмень                                     28 апреля 2018 года

Калининский районный суд города Тюмени в составе:

председательствующего судьи Кузминчука Ю.И.,

при секретаре Шумской С.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1064/2018 по иску Департамента имущественных отношений Тюменской области                 к Княжеву Алексею Александровичу о признании нежилого строения самовольной постройкой и сносе самовольной постройки, а также                         по встречному иску Княжева Алексея Александровича к Департаменту имущественных отношений Тюменской области и Администрации города Тюмени о признании права собственности на самовольную постройку,

установил:

Департамент имущественных отношений Тюменской области обратился в суд с иском к Княжеву А.А. о признании нежилого строения самовольной постройкой и сносе самовольной постройки. Требования мотивированы тем, что 27 марта 2015 года между истцом и ответчиком был заключен договор № 23-33/2911 аренды, по условиям которого Департамент имущественных отношений Тюменской области предоставил Княжеву А.А. во временное владении и пользование за плату земельный участок                          с кадастровым номером № под посадку овощных культур без права капитального строительства, при этом срок договора аренды был определен с 18.03.2015 по 17.02.2020. 03 ноября 2017 года ответчик обратился к истцу с заявлением о предоставлении ему указанного участка                в собственность за плату под посадку овощных культур без права капитального строительства, приложив к заявлению свидетельство                       о государственной регистрации права собственности на сарай с кадастровым номером №, расположенный на спорном участке, однако решением Департамента имущественных отношений Тюменской области               от 01.12.2017 № 3796-з в предоставлении участка ответчику в собственность было отказано, ввиду использования участка не по целевому назначению. Учитывая изложенное, поскольку Княжевым А.А. участок с кадастровым номером № используется не по целевому назначению, при этом целевое использование участка не допускает на нем размещение объектов капитального строительства, истец просит признать самовольной постройкой расположенный на указанном участке сарай с кадастровым номером № (адрес: <адрес>), а также обязать Княжева А.А. снести указанный сарай с земельного участка                       с кадастровым номером №.

Не признав требования Департамента имущественных отношений Тюменской области, ответчик Княжев А.А. обратился в суд со встречным иском к Департаменту имущественных отношений Тюменской области                  и Администрации г. Тюмени о признании права собственности                             на самовольно возведенный сарай с кадастровым номером № (адрес: <адрес>), мотивируя встречный иск тем, что данный сарай не нарушает права и законные интересы других лиц, не создает угрозу их жизни здоровью и не нарушает правила землепользования и застройки.

В судебном заседании представитель истца Департамента имущественных отношений Тюменской области Огай Ю.А.                                 на удовлетворении первоначального иска настаивает, встречное исковое заявление не признает.

Представитель ответчика Княжева А.А. – Золотарева И.Н. в судебном заседании на удовлетворении встречного иска настаивает, первоначальный иск не признает.

Представитель ответчика Администрации г. Тюмени – Дубровина Я.В. встречный иск не признает, при этом полагает первоначальный иск подлежащим удовлетворению.

Судебное заседание проводится в отсутствие ответчика Княжева А.А.        и представителя третьего лица Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тюменской области, извещенных о времени и месте судебного разбирательства.

Суд, выслушав представителей лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, а также возбужденное в отношении Княжева А.А. дело              об административном правонарушении № 237, находит первоначальные исковые требования подлежащими удовлетворению, а встречный иск –                не подлежащим удовлетворению.

Как установлено судом, 27 марта 2015 года между Княжевым А.А.                и Департаментом имущественных отношений Тюменской области был заключен договор аренды № 23-33/2911 сроком действия с 18.03.2015              по 17.02.2020, по условиям которого истец предоставил ответчику в аренду земельный участок с кадастровым номером № под посадку овощных культур (без права капитального строительства), при этом ответчик обязался использовать участок только с его целевым назначением (л.д. 5-6).

Материалы дела свидетельствуют о том, что на указанном участке Княжевым А.А. было возведено одноэтажное нежилое здание (сарай), площадью 27 кв.м., с кадастровым номером № (адрес:                      <адрес>), право собственности на которое было зарегистрировано за ответчиком на основании декларации об объекте недвижимого имущества от 11.12.2015, то есть в упрощенном порядке                 (л.д. 7).

Согласно материалам дела, Княжев А.А. 03.11.2017 обратился                       в Департамент имущественных отношений Тюменской области с заявлением о предоставлении земельного участка с кадастровым номером № в собственность за плату, однако решением истца                    № 3796-з от 01.12.2017 Княжеву А.А. в этом было отказано, так как разрешенное использование данного участка не допускает на нем размещение объектов капитального строительства (л.д. 8).

Вышеуказанное решение Департамента имущественных отношений Тюменской области в установленном порядке незаконным не признано                    и не отменено. Доказательства обратного в деле отсутствуют.

Судом установлено, что в отношении ответчика Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тюменской области было вынесено предписание об устранении Княжевым А.А. нарушений требований земельного законодательства, при этом, согласно акту проверки государственного земельного надзора № 2425 от 04.12.2015 на земельном участке с кадастровым номером № размещены: одноэтажное блочное нежилое строение (л.д. 10-11, 12, 13, 14).

Из материалов дела об административном правонарушении № 237 следует, что Княжевым А.А. указанное предписание об устранении требований земельного законодательства исполнено не было, при этом                    на основании постановления мирового судьи судебного участка № 3 Калининского АО г. Тюмени от 15.11.2016 и на основании постановления мирового судьи судебного участка № 1 Центрального судебного района             г. Тюмени от 19.10.2017 ответчик дважды был привлечен                                         к административной ответственности в виде штрафов в размере 10 000 руб. и в размере 30 000 руб. за совершение им административных правонарушений, предусмотренных ч. 25 и ч. 26 ст. 19.5 КоАП РФ (невыполнение в установленный срок предписаний федеральных органов, осуществляющих государственный земельный надзор, в том числе                           в отношении земель сельскохозяйственного назначения, или                                  их территориальных органов об устранении нарушений земельного законодательства; повторное в течение года совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 25 ст. 19.5 КоАП РФ). Вышеуказанные судебные акты мировых судей в установленном законом порядке не отменены.

Доказательств того, что на спорном земельном участке на момент рассмотрения настоящего дела отсутствует одноэтажное нежилое строение – сарай (блочное нежилое строение), в деле не имеется.

В соответствии со ст. 309 Гражданского кодекса РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований – в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

В силу п. 1 ст. 310 данного кодекса односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются,                 за исключением случаев, предусмотренных ГК РФ, другими законами или иными правовыми актами.

Согласно ст. 42 Земельного кодекса Российской Федерации собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки                              в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту.

Пунктами 1 и 2 статьи 222 ГК РФ предусмотрено, что самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого                не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно              не вправе распоряжаться постройкой – продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктами 3 и 4 данной статьи.

В случае, когда недвижимое имущество, право на которое зарегистрировано, имеет признаки самовольной постройки, наличие такой регистрации не исключает возможности предъявления требования о его сносе. В мотивировочной части решения суда об удовлетворении такого иска должны быть указаны основания, по которым суд признал имущество самовольной постройкой (п. 23 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 (ред. от 23.06.2015)                            «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав»).

Осуществление самовольной постройки является виновным действием, доказательством совершения которого служит установление хотя бы одного из условий, перечисленных в п. 1 ст. 222 ГК РФ. Необходимость установления вины застройщика подтверждается и положением п. 3 ст. 76 ЗК РФ, согласно которому снос зданий, строений, сооружений при самовольном занятии земельных участков или самовольном строительстве осуществляется лицами, виновными в указанных земельных правонарушениях, или                       за их счет (Обзор судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 19.03.2014)).

С учетом вышеизложенное, поскольку заключенный 27.03.2015 между Княжевым А.А. и Департаментом имущественных отношений Тюменской области договор № 23-7057 аренды земельного участка не предусматривает возведение на земельном участке с кадастровым номером № объектов капитального строительства, ответчик не вправе был возводить               на таком участке одноэтажное нежилое строение – сарай, в связи с чем такой объект, построенный на спорном земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, является самовольной постройкой, подлежащей сносу лицом,                                ее построившим, то есть ответчиком Княжевым А.А., а потому суд приходит к выводу об удовлетворении иска Департамента имущественных отношений Тюменской области о признании нежилого строения (сарая) с кадастровым номером № (адрес: <адрес>) самовольной постройкой и о возложении на Княжева А.А. обязанности              по сносу указанного сарая.

Разрешая по существу встречный иск Княжева А.А., суд руководствуется следующим.

В силу п. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования                и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Как ранее установлено судом, возведенный ответчиком                 Княжевым А.А. на земельном участке с кадастровым номером № сарай является самовольной постройкой, при этом данная постройка представляет собой объект капитального строительства,                      что лицами, участвующими в деле, не оспаривается.

Вместе с тем, у суда отсутствуют правовые основания для признания за ответчиком права собственности на указанное строение.

Так, земельный участок с кадастровым номером №, на котором Княжевым А.А. возведен спорный сарай, в собственности данного ответчика, либо в его пожизненном наследуемом владении, а также постоянном (бессрочном) пользовании, не находится.

Кроме того, доказательств, свидетельствующих о том, что указанный сарай не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц                      и не создает угрозу жизни и здоровью граждан (техническое заключение строительной экспертизы, санитарно-эпидемиологическое заключение                   и другие документы), Княжевым А.А. суду не предоставлено, тогда как              в силу ч. 1 ст. 56 ГПК РФ именно данный ответчик должен был предоставить указанные выше доказательства.

Более того, как следует из заключенного 27.03.2015 между               Княжевым А.А. и Департаментом имущественных отношений Тюменской области договора № 23-7057 аренды земельного участка с кадастровым номером № у Княжева А.А. отсутствовало право, допускающее строительство им на таком участке объекта капитального строительства в виде сарая, так как участок был предоставлен лишь под посадку овощных культур (без права капитального строительства).

Из материалов дела также следует, что земельный участок                               с кадастровым номером № в соответствии с Правилами землепользования и застройки города Тюмени, утвержденными решением Тюменской городской Думы от 30.10.2008 № 154, относится                                    к территориальной зоне ОД-2 (зона размещения объектов социального                   и коммунально-бытового назначения), которая не допускает размещения               в ней объекта капитального строительства в виде сарая (л.д. 79-85, 87-93).

При изложенных обстоятельствах, у суда отсутствуют законные основания для признания за Княжевым А.А. права собственности                             на самовольно возведенный сарай с кадастровым номером № (адрес: <адрес>), ввиду несоответствия такой постройки всем условиям, предусмотренным                         в п. 3 ст. 222 ГК РФ, при наличии которых за лицом, осуществившим самовольную постройку, может быть признано право собственности на нее.

На основании изложенного, руководствуясь Гражданским кодексом Российской Федерации, Земельным кодексом Российской Федерации,                  ст.ст. 14, 35, 55, 56, 67, 167, 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

решил:

░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░                 ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ № ░░░░░░░ ░░░░░░░░ (░░░░░) ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ № (░░░░░: <░░░░░>).

░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░                   ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ № ░░░░░░░ ░░░░░░░░ (░░░░░) ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ № (░░░░░:                        <░░░░░>).

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░                   ░.░. ░░░░░░░░░

    ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ 03 ░░░ 2018 ░░░░.