Решение по делу № 2-491/2015 от 08.05.2015

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

П. Веселый 18.06.2015 года

Багаевский районный суд Ростовской области в составе судьи Рябининой Г.П.,

с участием прокурора в процессе Кошкиной Г.А.,

при секретаре Потаповой Ю.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора <адрес> района в интересах неопределенного круга лиц к МБОУ <адрес> СОШ, Администрации <адрес> района об обязании оборудовать здание специальными средствами для детей- инвалидов

УСТАНОВИЛ:

Прокурор <адрес> района обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц к МБОУ <адрес> СОШ, Администрации <адрес> района о признании бездействия незаконным, обязании МБОУ <адрес> СОШ установить специальные приспособления для детей- инвалидов в здании, расположенном по <адрес> х. <адрес> <адрес>, обязать администрацию <адрес> района обеспечить финансирование указанных мероприятий.

Требования обосновывают тем, что прокуратурой <адрес> района проведена проверка исполнения МБОУ <адрес> СОШ требований законодательства о социальной защите детей- инвалидов.

Согласно статье 7 Конституции РФ Российская Фе­дерация является социальным государством, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное разви­тие человека. Согласно статье 2 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" социальная за­щита инвалидов - система гарантированных государством экономических, правовых мер и мер социальной поддержки, обеспечивающих инвалидам ус­ловия для преодоления, замещения (компенсации) ограничений жизнедея­тельности и направленных па создание им равных с другими гражданами возможностей участия в жизни общества.

В соответствии со статьей 15 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ го­да № 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" Правительство РФ, органы исполнительной власти субьектов РФ, органы местного самоуправления и организа­ции независимо от организационно-правовых форм создают условия инвали­дам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников) для беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры (жилым, общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям, спортивным сооружениям, местам отдыха, культурно-зрелищным и другим учреждениям), а также для беспрепятственного пользования железнодорожным, воздушным, водным, междугородным автомобиль­ным транспортом и всеми видами городского и пригородного пассажирского транспорта, средствами связи и информации (включая средства, обеспечи­вающие дублирование звуковыми сигналами световых сигналов светофоров и устройств, регулирующих движение пешеходов через транспортные ком­муникации).

Требования о доступности зданий и сооружений - объектов социальной инфраструктуры для инвалидов и других групп населения с ограниченными возможностями передвижения, в том числе об оборудовании в них пандусов, напрямую вытекают из ст.ст.2, 24, 48 Градостроительного кодекса РФ, ст.З, 8, 12, 15, 30 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений».

Согласно положениям вышеназванных норм закона к объектам социаль­ной инфраструктуры отнесены общественные и производственные здания, строения и сооружения, к которым относится и здание МБОУ <адрес> СОШ, расположенное по адресу <адрес> <адрес> района <адрес> области.

Имущество МБОУ <адрес> СОШ принадлежит ему на праве оперативного управ­ления, предоставленного администрацией <адрес> района, на которую в соответствии со ст.210 ГК РФ, как на собственника, возложено бремя содер­жания принадлежащего ему имущества.

Технические требования к оборудованию входа (выхода) зданий и сооружений для людей с нарушениями функций опорно-двигательного аппара­та предусмотрены Сводом правил "Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения. Актуализированная редакция СНи11 35-01-2001" (СП 59.13330.2012), утвержденным приказом Минрегнона России от ДД.ММ.ГГГГ N 605 (вступили в силу 01.01.2013). Согласно пунктам 4.1.14, 5.1.1., 5.1.2 указанного Свода правил лестницы должны дублироваться пан­дусами или подъемными устройствами. Наружные лестницы и пандусы должны быть оборудованы поручнями. В здании должен быть как минимум один вход, доступный для маломобильных групп населения, с поверхности земли и из каждого доступного для маломобильных групп населения подзем­ного или надземного уровня, соединенного с этим зданием. Наружные лест­ницы и пандусы должны иметь поручни с учетом технических требований к опорным стационарным устройствам по ГОСТ Р 51261.

Основными принципами государственной политики и правового регулирования отношений в сфере образования согласно ст. 3 ФЗ от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в РФ» в том числе являются: обеспечение права каждого человека на образование, недопустимость дискриминации в сфере образования; свободы выбора получения образования согласно склонностям и потребностям человека, создание условий для самореализации каждого челове­ка, включая предоставление права выбора организации, осуществляющей образовательную деятельность.

В силу ст. 5 ФЗ № 273-ФЗ в РФ га­рантируется общедоступность и бесплатность образования в соответствии с федеральны­ми государственными образовательными стандартами дошкольного образо­вания. В целях реализации права каждого человека на образование федераль­ными государственными органами, органами государственной власти субъ­ектов РФ и органами местного самоуправления создают­ся необходимые условия для получения без дискриминации качественного образования лицами с ограниченными возможностями здоровья, для коррек­ции нарушений развития и социальной адаптации, оказания ранней коррекционной помощи на основе специальных педагогических подходов и наибо­лее подходящих для этих лиц языков, методов и способов общения и усло­вия, в максимальной степени способствующие получению образования опре­деленного уровня и определенной направленности, а также социальному раз­витию этих лиц, в том числе посредством организации инклюзивного обра­зования лиц с ограниченными возможностями здоровья.

Выявленные нарушения требований фе­дерального законодательства, выразившиеся в бездействии по оборудованию специальными приспособлениями для беспрепятственного доступа детей -инвалидов в здание, в котором располагается МБОУ <адрес> СОШ, нарушают основные принципы и гарантии государственной политики и правового регулирования отношений в сфере образования, и вследствие того, создают дискриминацию качественно­го образования лицам с ограниченными возможностями здоровья.

Учитывая, что МБОУ <адрес> СОШ предоставляет муниципальные услуги, отсутствие специ­альных приспособлений в здании затрудняет реализацию детям - инвалидами гражданских прав на получение соответствующих услуг.

В судебном заседании помощник прокурора Кошкина Г.А. заявленные требования поддержала в полном обьеме.

Представитель ответчика Администрации <адрес> района по доверенности Киреев А.Ю. в судебном заседании исковые требования полностью признал. Пояснил, что последствия признания иска ему разьяснены и понятны, интересы третьих лиц не затрагиваются.

Представитель ответчика МБОУ <адрес> СОШ Ермакова И.П. в судебном заседании исковые требования полностью признала. Предоставила письменное заявление о признании иска, указала, что последствия признания иска ей разьяснены и понятны, интересы третьих лиц не затрагиваются. Заявление приобщено к материалам дела.

Кошкина Г.А. не возражает на признание иска ответчиками.

Суд принимает признание иска ответчиками, так как оно не противоречит закону и не ущемляет законные права и интересы третьих лиц. Учитывая признание иска ответчиками, суд удовлетворяет заявленные исковые требования без рассмотрения дела по существу.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора <адрес> района удовлетворить.

Обязать Муниципальное бюджетное образовательное учреждение <адрес> СОШ, расположенное в х<адрес>, ОГРН №, ИНН № установить специальные приспособления для детей- инвалидов в здании школы, расположенном по адресу <адрес> района <адрес> области.

Обязать администрацию <адрес> района обеспечить финансирова­ние указанных мероприятий.

Решение может быть обжаловано сторонами в Ростовский областной суд в течение одного месяца с момента вынесения решения через Багаевский районный суд.

Судья: Г.П.Рябинина