Решение по делу № 2-1615/2024 от 01.11.2024

Дело №2-1615/2024 года

УИД 07RS0004-01-2024-003994-80

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Чегем                                     02 декабря 2024 года

Чегемский районный суд КБР в составе:

председательствующего – судьи Кумыковой Ж.Б.,

при секретаре судебного заседания – Шереужевой Л.Ж.,

с участием представителей истца Волкова А.А. – Тенгизовой Ж.А., действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, удостоверенной нотариусом Нальчикского нотариального округа КБР ЭФЗ, зарегистрированной в реестре под №, со сроком действия доверенности ДД.ММ.ГГГГ и Шогеновой Л.Ю., действующей, том числе и на основании ордера от ДД.ММ.ГГГГ №, а также Волковой Е.В., действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, удостоверенной нотариусом <адрес> БЕА, зарегистрированной в реестре под №, со сроком действия доверенности ДД.ММ.ГГГГ; третьего лица – Волковой ЕВ,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Волкова АА к местной администрации Чегемского муниципального района КБР о признании нанимателем жилого помещения и возложении обязанности в заключении договора социального найма,

у с т а н о в и л :

    Волков А.А. обратился в суд с вышеназванным исковым заявлением к местной администрации Чегемского муниципального района КБР.

    Требования мотивированы тем, что Волков А.А. в ДД.ММ.ГГГГ вместе с матерью Волковой Е.В. на основании ордера № был заселен в квартиру, расположенную по адресу: <адрес>. Мать заявителя – Волкова Е.В. проживала в указанной квартире с ДД.ММ.ГГГГ. Указанную квартиру Волкова Е.В. освободила в ДД.ММ.ГГГГ и переехала в предоставленную ей Главным Управлением Росгвардии по Краснодарскому краю квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, о чем органы муниципальной власти были поставлены в известность. После переезда матери истец Волков А.А. остался проживать в указанном жилом помещении в <адрес>. В течение ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ Волков А.А. проходил обучение в <данные изъяты>, после окончания которого по распределению прибыл для прохождения службы в воинскую часть, дислоцированную на территории с.п.<адрес> и проживал по адресу <адрес>. Волков А.А. был зарегистрирован в указанном жилом помещении, производил оплату коммунальных услуг с ДД.ММ.ГГГГ. В ДД.ММ.ГГГГ квартира в с.п.<адрес> была передана на баланс Чегемского муниципального района КБР. На неоднократные обращения Волкова А.А. в администрацию Чегемского района КБР с заявлениями о заключении с ним договора социального найма, в связи со сменой ответственного квартиросъемщика он получал отказы.

Вместе с тем, определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда КБР от 28 февраля 2024 года решение Чегемского районного суда КБР от 23 ноября 2023 года по исковому заявлению местной администрации Чегемского муниципального района КБР к Волкову А.А. и Волковой Е.В. о признании утратившими право пользования жилым помещением и возложении обязанности сняться с регистрационного учета, которым требования истца были удовлетворены, отменено и по делу было принято новое решение, которым в удовлетворении требований местной администрации отказано в полном объеме.

ДД.ММ.ГГГГ Волков А.А. вновь обратился в местную администрацию Чегемского района КБР с заявлением о заключении с ним договора социального займа жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> последующей его приватизацией.

    Однако, ДД.ММ.ГГГГ Волкову А.А. был предоставлен ответ, из которого следует, что ему необходимо для заключения договора социального найма обратиться по месту регистрации для постановки на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий.

Полагая, что данным отказом нарушены его права и законные интересы, Волков А.А. обратился в суд с настоящим исковым заявлением.

В судебное заседание, Волков А.А., извещенный надлежащим образом не явился, обеспечил участие своих представителей Тенгизовой Ж.А. и Шогеновой Л.Ю., которые заявленные требования поддержали в полном объеме, просили удовлетворить их по мотивам, изложенным в исковом заявлении. При этом пояснили, что на сегодняшний день Волков А.А. каким-либо иным жилым помещением не располагает, несет бремя содержания данного жилого помещения, оплачивает коммунальные услуги. Кроме того, Волков А.А. был вселен в указанную квартиру на законных основаниях, будучи несовершеннолетним, как член семьи нанимателя жилого помещения. После смены квартиросъемщика он не перестал проживать в указанной квартире. Более того, апелляционным определением установлен факт того, что он не утратил на сегодняшний день право пользования указанным жилым помещением.

Ответчик, извещенный о времени и месте слушания дела, в судебное заседание своего представителя не направил, о причинах неявки не уведомил, не просил о рассмотрении дела в его отсутствие, как и не просил об отложении слушания дела, в связи с чем, суд счел возможным рассмотреть дело в его отсутствие по правилам статьи 167 ГПК РФ.

Третье лицо – Волкова Е.В. заявленные требования поддержала в полном объеме, просила удовлетворить иск. Пояснила, что на сегодняшний день Волков А.А. продолжает проживать и пользоваться жилым помещением. С ДД.ММ.ГГГГ Волкова Е.В. съехала из спорной квартиры, имеет иную регистрацию. Бремя содержания жилого помещения несет истец Волков А.А., содержит квартиру в надлежащем состоянии.

Суд, выслушав явившихся лиц, исследовав материалы гражданского дела, приходит к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

Согласно статье 10 Жилищного кодекса Российской Федерации жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.

В силу части 3 статьи 11 Жилищного кодекса РФ защита жилищных прав осуществляется путем признания жилищного права, восстановления положения, существовавшего до нарушения жилищного права, и пресечения действий, нарушающих это право или создающих угрозу его нарушения, прекращения или изменения жилищного правоотношения.

Статья 49 Жилищного кодекса РФ предусматривает, что основанием для занятия жилых помещений в государственном или муниципальном жилищном фонде является договор социального найма.

В соответствии со статьей 60 Жилищного кодекса РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом. Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия. Изменение оснований и условий, дающих право на получение жилого помещения по договору социального найма, не является основанием расторжения договора социального найма жилого помещения.

На основании части 1 статьи 62 Жилищного кодекса РФ предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры).

В силу статьи 69 Жилищного кодекса РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности.

Частью 1 статьи 70 ЖК РФ установлено, что наниматель вправе с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих, вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, детей и родителей.

В соответствии со статьей 82 Жилищного кодекса РФ граждане, проживающие в одной квартире, пользующиеся в ней жилыми помещениями на основании отдельных договоров социального найма и объединившиеся в одну семью, вправе требовать заключения с кем-либо из них одного договора социального найма всех занимаемых ими жилых помещений (ч.1). Дееспособный член семьи нанимателя с согласия остальных членов своей семьи и наймодателя вправе требовать признания себя нанимателем по ранее заключенному договору социального найма вместо первоначального нанимателя. Такое же право принадлежит в случае смерти нанимателя любому дееспособному члену семьи умершего нанимателя (ч.2).

Согласно части 1 статьи 686 Гражданского кодекса РФ по требованию нанимателя и других граждан, постоянно с ним проживающих, и с согласия наймодателя наниматель в договоре найма жилого помещения может быть заменен одним из совершеннолетних граждан, постоянно проживающих с нанимателем.

Таким образом, возникновение равного с нанимателем права пользования жилым помещением обусловлено вселением в жилое помещение с соблюдением предусмотренного порядка реализации нанимателем права на вселение в жилое помещение других лиц в качестве членов своей семьи.

Как разъяснено в пунктах 24 - 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 года № 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", согласно части 2 статьи 69 ЖК РФ члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности независимо от того, вселялись ли они в жилое помещение одновременно с нанимателем или были вселены в качестве членов семьи нанимателя впоследствии. Члены семьи нанимателя имеют, в частности, следующие права: бессрочно пользоваться жилым помещением (часть 2 статьи 60 ЖК РФ); сохранять право пользования жилым помещением в случае временного отсутствия (статья 71 ЖК РФ); участвовать в решении вопросов: переустройства и перепланировки жилого помещения (пункт 5 части 1 статьи 26 ЖК РФ), вселения в установленном порядке в жилое помещение других лиц (статья 70 ЖК РФ), обмена жилого помещения (статья 72 ЖК РФ), сдачи жилого помещения в поднаем (статья 76 ЖК РФ), вселения временных жильцов (статья 80 ЖК РФ), переселения в жилое помещение меньшего размера (статья 81 ЖК РФ), изменения договора социального найма (статья 82 ЖК РФ), расторжения договора социального найма (часть 2 статьи 83 ЖК РФ).

Разрешая споры, связанные с признанием лица членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, судам необходимо учитывать, что круг лиц, являющихся членами семьи нанимателя, определен частью 1 статьи 69 ЖК РФ. К ним относятся: а) супруг, а также дети и родители данного нанимателя, проживающие совместно с ним; б) другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство.

В судебном заседании установлено и подтверждается материалами гражданского дела, что на основании ордера от ДД.ММ.ГГГГ № Волковой ЕВ была предоставлена квартира по адресу <адрес> на состав семьи из трех человек: Волкова Е.В., сын – Волков А.А., дочь – <данные изъяты>

Из копии паспорта Волкова А.А. следует, что последний зарегистрирован по адресу: <адрес>

Квартира находится в муниципальной собственности, что ответчиком не оспаривается.

Волкова Е.В. ДД.ММ.ГГГГ обратилась на имя главы местной администрации Чегемского муниципального района КБР с нотариально удостоверенным заявлением о переоформлении документов на квартиру в <адрес>, на члена ее семьи (сына) Волкова А.А. и возложении на него всех обязанностей нанимателя, в связи с её убытием к новому месту жительства в <адрес>.

Впоследствии, Волкову А.А. местной администрацией Чегемского муниципального района КБР неоднократно давались ответы на его заявления о заключении с ним договора социального найма жилого помещения в с.<адрес>, из которых следует, что ему необходимо обратиться в местную администрацию по месту регистрации для постановки на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий для заключения договора социального найма.

Из ответа местной администрации с.п. Звездный от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в целях разрешения вопроса Волкова А.А. о заключении с ним договора социального найма, в связи с тем, что ни ему, ни членам его семьи на территории <адрес> ранее по договору социального найма жилье не предоставлялось, а только служебное по адресу: с.<адрес>, в котором основным нанимателем является Волкова Е.В., ему необходимо предоставить пакет документов в соответствии с законодательством РФ и КБР, для признания его малоимущим в целях принятия на учет нуждающимся в улучшении жилищных условий с заключением договора социального найма.

Статьей 13 Федерального закона от 29 декабря 2004 года № 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" установлено, что граждане, которые проживают в служебных жилых помещениях и жилых помещениях в общежитиях, предоставленных им до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, состоят в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, или имеют право состоять на данном учете, не могут быть выселены из указанных жилых помещений без предоставления других жилых помещений, если их выселение не допускалось законом до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации.

В соответствии с частью 2 статьи 67 Гражданского процессуального кодекса РФ, а также пунктом 9 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 19 декабря 2003 года № 23 "О судебном решении" обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

Апелляционным определением Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда КБР от 28 февраля 2024 года установлено, что спорное жилое помещение было предоставлено Волковой Е.В. в установленном законом порядке, с выдачей ордера установленного образца на вселение состава семьи из 3-х человек: Волкова Е.В., дочь – <данные изъяты> и сын – Волков А.А. Законность ее предоставления никогда не оспаривалась. Волков А.А. был вселен в спорное жилое помещение в качестве несовершеннолетнего сына нанимателя, выезжал из спорного жилого помещения для прохождения обучения с ДД.ММ.ГГГГ после чего проходил воинскую службу, в связи с чем, был признан ветераном боевых действий. Каких-либо доказательств, свидетельствующих, что он, зарегистрировавшись в спорном жилом помещении выезжал из него, вывозил свои личные вещи, передавал его иным лицам, либо иным образом выразил свое волеизъявление на прекращение договора найма жилого помещения, судом не установлено. Напротив, представленные им справки коммунальных служб об отсутствии задолженности и квитанции об оплате соответствующих услуг, подтверждают, что он продолжает пользоваться жилым помещением – квартирой, оплачивает ее содержание и регулярно бывает в ней.

Указанным определением от ДД.ММ.ГГГГ в удовлетворении требований местной администрации Чегемского муниципального района КБР к Волкову А.А. и Волковой Е.В. о признании утратившими право пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учета, отказано.

При этом в материалы настоящего гражданского дела представлен договор управления многоквартирным домом (между управляющей компанией и собственником помещения) от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный между ООО «Строй-К» и Волковым А.А., как собственником, на оказание услуг и выполнению работ по содержанию и ремонту общего имущества многоквартирного дома, предоставление коммунальных услуг собственникам помещений по адресу: <адрес>

В силу статьи 50 Жилищного кодекс РСФСР пользование жилыми помещениями в домах государственного и общественного жилищного фонда осуществляется в соответствии с договором найма жилого помещения и правилами пользования жилыми помещениями.

В соответствии со статьей 51 Жилищного кодекс РСФСР договор найма жилого помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда заключается в письменной форме на основании ордера на жилое помещение между наймодателем - жилищно-эксплуатационной организацией (а при ее отсутствии - соответствующим предприятием, учреждением, организацией) и нанимателем - гражданином, на имя которого выдан ордер.

Как следовало из статьи 47 Жилищного кодекса РСФСР на основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда исполнительный комитет районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Советов народных депутатов выдает гражданину ордер, который является единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что заявленные требования подлежат удовлетворению, так как полагает, что между истцом и ответчиком фактически сложились отношения, вытекающие из договора социального найма, истец Волков А.А. был вселен в спорное жилое помещение на законных основаниях, от прав и обязанностей в отношении спорного жилого помещения не отказывался, проживает в нем, несет бремя его содержания, соответственно сохраняет все права и обязанности по договору социального найма, о чем, в том числе свидетельствует то, что Волков А.А. оплачивал и продолжает оплачивать коммунальные услуги, данные доводы истца стороной ответчика опровергнуты не были.

То обстоятельства, что Волков А.А. не состоит на учете в качестве нуждающегося в предоставлении жилья по договору социального найма, судом отвергается, поскольку спорное жилое помещение было предоставлено матери истца – Волковой Е.В. на основании ордера, то есть, в установленном действующим в период возникновения правоотношений ЖК РСФСР порядке, в последующем в соответствии со статьей 686 Гражданского кодекса РФ Волкова Е.В. обращалась с заявлением о замене нанимателя одним из совершеннолетних граждан, постоянно проживающих с ним, в данном случае на Волкова А.А.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ,

р е ш и л :

Исковые требования Волкова АА к местной администрации Чегемского муниципального района КБР о признании нанимателем жилого помещения и возложении обязанности в заключении договора социального найма, удовлетворить.

Признать Волкова АА, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, нанимателем жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>.

Возложить на местную администрацию Чегемского муниципального района Кабардино-Балкарской Республики обязанность заключить с Волковым АА договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда КБР в течение месяца с момента его принятия в окончательной форме через Чегемский районный суд КБР.

Мотивированное решение изготовлено 10 декабря 2024 года.

Председательствующий - /подпись/

Копия верна:

Судья -                             Ж.Б. Кумыкова