Решение от 27.08.2024 по делу № 33-2007/2024 от 23.07.2024

Председательствующий: Гусына А.В.

УИД 19RS0003-01-2024-000535-25

Дело № 33-2007/2024

А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е      О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

27 августа 2024 года                                        г. Абакан

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Хакасия в составе:

председательствующего Шалгинова С.Н.,

судей Музалевского В.А., Душкова С.Н.,

при секретаре-помощнике судьи Соловьевой А.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании апелляционное представление прокурора г. Саяногорска на решение Саяногорского городского суда от 6 мая 2024 г. по иску прокурора г. Саяногорска в интересах неопределенного круга лиц к Министерству образования и науки Республики Хакасия, Муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению муниципального образования г. Саяногорск средняя общеобразовательная школа № 5 о возложении обязанностей по устранению допущенных нарушений.

Заслушав доклад судьи Музалевского В.А., объяснения представителя процессуального истца прокурора Тулиной О.Е., представителя ответчика Министерства образования и науки Республики Хакасия Такпешевой Ю.А., судебная коллегия

У С Т А Н О В И Л А:

Прокурор г. Саяногорска в защиту интересов неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к Министерству образования и науки Республики Хакасия, Муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению муниципального образования г.Саяногорск средняя общеобразовательная школа № 5 (СОШ № 5) о возложении обязанностей по устранению допущенных нарушений, мотивируя требования тем, что прокуратурой проведена проверка исполнения законодательства об обеспечении безопасности образовательных учреждений, в результате которой в деятельности ответчиков выявлены нарушения по обеспечению мебелью. Управлением Роспотребнадзора по Республике Хакасия 28 октября 2019 г. выдано предписание № директору СОШ № 5 об обеспечении обучающихся рабочими местами в соответствии с их ростом до 15 сентября 2020 г., а также предписание № от 26 сентября 2023 г. об обеспечении обучающихся мебелью в соответствии с их ростом и возрастом сроком до 5 октября 2023 г. Образовательным учреждением в городской отдел образования г.Саяногорска направлялись заявки о добавлении (увеличении) лимитов бюджетных обязательств и выделении денежных средств для выполнения предписания, выданного Роспотребнадзором, однако бюджетные ассигнования на обеспечение обучающихся мебелью до образовательного учреждения не доведены. С учетом уточнения исковых требований прокурор г. Саяногорска просил обязать Министерство образования и науки Республики Хакасия в течение 1 года со дня вступления решения суда в законную силу осуществить финансирование затрат путем доведения лимитов СОШ № 5 для приобретения учебной мебели, а именно 75 парт и 150 стульев; обязать СОШ № 5 в течение 6 месяцев с момента выделения денежных средств на финансирование соответствующих затрат оборудовать здание учебной мебелью, а именно 75 партами и 150 стульями.

В судебном заседании прокурор Павлова М.А. исковые требования поддержала.

Представитель ответчика Министерства образования и науки Республики Хакасия Жданова К.С. в судебное заседание не явилась, ранее представила возражения на исковое заявление, в котором указала, что Министерство по иску является ненадлежащим ответчиком, просила отказать в удовлетворении требования, заявленного к Министерству.

Представители ответчика СОШ № 5, третьих лиц Администрации МО г. Саяногорск, Городского отдела образования г. Саяногорска, Управление Роспотребнадзора по Республике Хакасия в судебное заседание не явились.

Суд постановил решение, которым исковые требования прокурора удовлетворил частично, обязал СОШ № 5 в течение шести месяцев с момента выделения денежных средств на финансирование соответствующих затрат оборудовать здание учебной мебелью, а именно 75 партами и 150 стульями.

В удовлетворении исковых требований к Министерству образования и науки Республики Хакасия отказал.

Не согласившись с указанным решением, прокурор города Саяногорска обратился в Верховный Суд Республики Хакасия с апелляционным представлением, в котором просит судебную коллегию изменить решение суда путем возложения на СОШ № 5 обязанности оборудовать здание учебной мебелью, а именно 75 партами и 150 стульями, исключив из резолютивной части решения об исполнении с момента выделения денежных средств на финансирование соответствующих затрат. Указывает, что решение в том варианте, в котором оно принято, является заведомо неисполнимым ввиду отсутствия возможности направить его на принудительное исполнение.

        Директор СОШ № 5 Гришина О.В. в письменном отзыве на апелляционное представление указала, что резолютивная часть решения не противоречит пункту 11 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 19 декабря 2003 г. № 23 «О судебном решении», просит оставить решение суда без изменения.

            В судебном заседании суда апелляционной инстанции прокурор Тулина О.Е. доводы апелляционного представления поддержала. Представитель ответчика Министерства образования и науки Республики Хакасия Такпешева Ю.А. выразила согласие с решением суда.

        Представители ответчика СОШ № 5, а также третьих лиц Администрации МО г.Саяногорска, Городского отдела образования г.Саяногорска, Управления Роспотребнадзора по Республике Хакасия на разбирательство по делу в суд апелляционной инстанции не явились. Судебная коллегия, руководствуясь ст.ст. 167, 327 ГПК РФ, считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Выслушав лиц, участвующих в деле, проверив материалы дела в пределах доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Как установлено судом и следует из материалов дела, СОШ № 5 является бюджетной организацией, учредителем которого является муниципальное образование г. Саяногорск.

Управлением Роспотребнадзора по Республике Хакасия в отношении школы проведена плановая выездная проверка, по результатам которой выдано предписание об устранении нарушений санитарного законодательства, а именно: обеспечить обучающихся рабочими местами в соответствии с их ростом сроком до 15 сентября 2020 г.; обеспечить обучающихся мебелью в соответствии с их ростом и возрастом сроком до 5 октября 2023 г.

Директором СОШ № 5 руководителю городского отдела образования г. Саяногорска 29 августа 2019 г., 7 февраля 2020 г., 16 сентября 2020 г., 30 апреля 2021 г., 30 декабря 2021 г. направлены заявки о выделении лимитов бюджетных обязательств. Заявки были основаны на необходимости выполнения требований действующих государственных санитарных правил и нормативов для приобретения учебной мебели.

░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ № 273-░░ ░░ 29 ░░░░░░░ 2012 ░. «░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░», ░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░ ░░░, ░░░ ░░ ░░░ № 5 ░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░. ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░ 2 ░░░░░░ 327.1 ░░░ ░░ ░ ░░░░░░, ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ № 5, ░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░ 5 ░░░░░░ 198 ░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░.

░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░ ░ ░░░░░ 11 ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ 19.12.2003 N 23 "░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░" ░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░. ░ ░░░░░ ░ ░░░░ ░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░ ░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░ ░░░ ░░░░ ░░░░░░░░, ░░░, ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░. ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░, ░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░. ░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░ ░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░ ░░░ № 5 ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░.

░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░ № 5 ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░.

        ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ 328 ░░░ ░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░

    ░ ░ ░ ░ ░ ░ ░ ░ ░ ░:

        ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ 6 ░░░ 2024 ░. ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░. ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ № 5 ░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░.

        ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░. ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ № 5 ░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░, ░ ░░░░░░ 75 ░░░░░░░ ░ 150 ░░░░░░░░.

        ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░, ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ 41 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ (░░░░░░░░░░░░░) ░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░                    ░.░. ░░░░░░░░

░░░░░                                ░.░. ░░░░░░░░░░░

                                    ░.░. ░░░░░░

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 29 ░░░░░░░ 2024 ░.